Дело № 12-99/2018

РЕШЕНИЕ

17 июля 2018 года г. Азнакаево РТ

Судья Азнакаевского городского суда Республики Татарстан Ткачев Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу конкурсного управляющего ООО «Лидер-Авто+» П.В.И. на определение Азнакаевского городского прокурора Н.И.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4, 7 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Д.А.М., 

УСТАНОВИЛ:

Определением от ДД.ММ.ГГГГ Азнакаевского городского прокурора страшим советником юстиции Н.И.Ф. отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по заявлению конкурсного управляющего П.В.И. о привлечении руководителя ООО «Лидер-Авто+» Д.А.М. к административной ответственности по ч.4, 7 ст.14.13 КоАП РФ. 

Конкурсный управляющий ООО «Лидер-Авто+» П.В.И. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное определение, указав, что бухгалтерская и иная документация должника, а также материальные и иные ценности, касающиеся деятельности должника, находятся у бывшего руководителя ООО «Лидер-Авто+» Д.А.М. Данный вопрос Азнакаевской городской прокуратурой не исследовался, что является основанием для отмены определения об отказе в возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.13 КоАП РФ в отношении Д.А.М. и возбуждении производства по делу.

Автор жалобы - Конкурсный управляющий ООО «Лидер-Авто+» П.В.И. в судебное заседание не явился, надлежаще извещен. 

Прокурор Я.Л.М. в судебном заседании с жалобой не согласился, просил отказать в ее удовлетворении.

Заинтересованное лицо Д.А.М. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч.4 ст.14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Согласно ч.7 ст.14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий.

Согласно ч.1, 2 ст. 20.3 вышеуказанного закона физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан: принимать меры по защите имущества должника; анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности; вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; предоставлять реестр требований кредиторов лицам, требующим проведения общего собрания кредиторов, в течение трех дней с даты поступления требования в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; в случае выявления признаков административных правонарушений и (или) преступлений сообщать о них в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях.

Из ст.66 этого закона усматривается, что временный управляющий вправе: получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника; осуществлять иные установленные настоящим Федеральным законом полномочия.

Органы управления должника обязаны предоставлять временному управляющему по его требованию любую информацию, касающуюся деятельности должника.

Сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе имущественных правах, и об обязательствах, запрошенные временным управляющим у физических лиц, юридических лиц, в государственных органах, органах местного самоуправления, предоставляются указанными лицами и органами временному управляющему в течение семи дней со дня получения запроса арбитражного управляющего без взимания платы.

В соответствии с ч.3.2 ст.64 указанного федерального закона не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения. Ежемесячно руководитель должника обязан информировать временного управляющего об изменениях в составе имущества должника.

Из ст. 126 этого закона усматривается, что руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст.28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. 

Поводами к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.12, 14.13 и 14.23 настоящего Кодекса, являются поводы, указанные в пунктах 1, 2 и 3 части 1 настоящей статьи, а также заявления лиц, участвующих в деле о банкротстве, и лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, органов управления должника - юридического лица, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, содержащие достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Согласно п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, в прокуратуру г.Азнакаево поступило заявление конкурсного управляющего ООО «Лидер-Авто+» П.В.И., из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ определением Арбитражного суда РТ П.В.И. утвержден конкурсным управляющим ООО «Лидер-Авто+». В нарушение абз.2 п.2 ст.126 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» бывший руководитель Д.А.М. не передала всю документацию должника, материальные и иные ценности, касающиеся деятельности должника, тем самым, препятствуя проведению процедуры конкурсного производства должника. Согласно заявлению конкурсного управляющего ООО «Лидер-Авто+» П.В.И., в действиях бывшего руководителя ООО «Лидер-Авто+» содержится состав правонарушения, предусмотренный ч.4, 7 ст.14.13 КоАП РФ. 

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.Установлено, что решением Арбитражного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Лидер-Авто+» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на три месяца, конкурсным управляющим утвержден П.В.И..

Из представленного надзорного производства №, объяснения бывшего директора ООО «Лидер-Авто+» Д.А.М. следует, что все имеющиеся документы, печати были переданы конкурсному управляющему П.В.И.

Согласно акта приема – передачи документов от ДД.ММ.ГГГГ имеющиеся документы направлены конкурсному управляющему ООО «Лидер – Авто+» П.В.И., а также акту приема – передачи бухгалтерских документов ООО «Лидер – Авто+» от ДД.ММ.ГГГГ бухгалтерские документы были приняты ликвидатором С.С.Н. ДД.ММ.ГГГГ, также согласно описи Д.М.Г. передал учредительные документы ООО «Лидер – Авто+», а С.С.Н. принял их ДД.ММ.ГГГГ. 

Кроме того автор жалобы П.В.И. ни в жалобе, на в заявлении поданном прокурору не уточняет какие именно документы должны ему передать.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что оснований для привлечения Д.А.М. к административной ответственности, предусмотренной ч.4, 7 ст.14.13 КоАП РФ не имеется, Азнакаевский городской прокурор Н.И.Ф. правильно пришел к выводу об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. 

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенного Азнакаевским городским прокурором старшим советником юстиции Н.И.Ф. определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе рассмотрения настоящей жалобы не выявлено, доводы автора жалобы не могут служить основанием для отмены данного определения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

определение Азнакаевского городского прокурора старшего советника юстиции Н.И.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4, 7 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Д.А.М. оставить без изменения, жалобу конкурсного управляющего ООО «Лидер-Авто+» П.В.И. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: Ткачев Д.Г.