Дело № 2 – 4691/2017 5 декабря 2017 года 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе: 

председательствующего судьи Буториной Л.В.,

при секретаре Воробьевой А.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 ..... к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области о признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на назначение пенсии, понуждении к назначению пенсии, понуждении к включению периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, 

установил:

ФИО6 ..... обратилась в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске (далее ГУ УПФ), просила признать незаконным решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске от 26 октября 2016 года № 139/21 в части отказа в назначении страховой пенсии по старости; признать за ней право на назначение страховой пенсии по старости с 13 ноября 2016 года, обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 13 ноября 2016 года; включить в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы с 17 июня 1986 года по 18 сентября 1990 года в РТО «Промтовары», с 19 сентября 1990 года по 13 января 1992 года в АП «Промтовары», с 14 января 1992 года по 17 июля 1994 года в МТП «Лотос», с 19 июля 1994 года по 04 июня 1997 года в ТОО «Лотос», с 01 октября 2016 года по 12 ноября 2016 года у ИП ФИО1, включить в страховой стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2005 года по 05 апреля 2005 года, период отпуска по беременности и родам с 26 февраля 2002 года по 06 мая 2002 года и период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 07 мая 2002 года по 06 ноября 2003 года; установить факт принадлежности справки Архивного отдела Администрации муниципального образования «Северодвинск» от 22 сентября 2015 года № 18-05-02/1619 ФИО6 ....., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, взыскать с ответчика в качестве понесенных судебных издержек 17000 рублей за услуги представителя и за доверенность 2000 рублей.

В обоснование иска указано, что ответчик не включает в ее страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера указанные периоды работы, так как записи о работе в трудовой книжке в РТО «Промтовары», АП «Промтовары», МТП «Лотос», ТОО «Лотос» не соответствуют требованиям инструкции по ее заполнению, за период работы у ИП ФИО1 не предоставлено сведений о работе, по периоду осуществления предпринимательской деятельности не уплачены страховые взносы, в справке о заработной плате указана неправильная дата рождения. Вместе с тем, включение данных периодов работы в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера истца влияют на возникновение права на досрочное назначение пенсии по старости.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 ...... на требованиях настаивала. 

Истец в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика ФИО3 ..... в судебном заседании с иском не согласилась, при этом пояснила, что в случае, если периоды работы в РТО «Промтовары», АП «Промтовары», МТП «Лотос», ТОО «Лотос» будут включены решением суда в стаж работы, также будет включен период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, имевшем место до 1992 года, по периоду работы у ИП ФИО1 сведения в настоящее время о работе истца работодатель предоставил, однако в момент принятия решения срок предоставления сведений и уплаты страховых взносов не наступил, в связи с чем, указанный период работы истца не был включен в стаж истца. 

Выслушав объяснения сторон, оценив их в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, представленными письменными доказательствами, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с действующим с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ЗФ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ст.8).

На основании пункта 6 статьи 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. 

Установлено, что истец ФИО6 ..... родившаяся ДД.ММ.ГГГГ года, 17 октября 2016 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости. 

Решением от 26 октября 2016 года ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера, при этом, согласно названному решению (с учетом изменений, внесенных в январе 2017 года), у истца был учтен страховой стаж в размере 18 лет 10 месяцев 6 дней (в льготном исчислении 21 год 7 месяцев 28 дней), в районах Крайнего Севера – 10 лет 10 месяцев 20 дней, приравненных к районам Крайнего Севера), при этом истцу не были включены: в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы с 17 июня 1986 года по 18 сентября 1990 года в РТО «Промтовары», с 19 сентября 1990 года по 13 января 1992 года в АП «Промтовары», с 14 января 1992 года по 17 июля 1994 года в МТП «Лотос», с 19 июля 1994 года по 04 июня 1997 года в ТОО «Лотос», с 01 октября 2016 года по 12 ноября 2016 года у ИП ФИО1, в страховой стаж периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2005 года по 05 апреля 2005 года, период отпуска по беременности и родам с 26 февраля 2002 года по 06 мая 2002 года и период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 07 мая 2002 года по 06 ноября 2003 года, а также не принята справка о заработной плате тистца от 22 сентября 2015 года № 18-05-02/1619. 

Согласно ст. 11, 14, 13 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 10, 11, 12 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

В трудовой книжке истца имеются следующие записи: Объединение «Промтовары» - 17.07.1986 принята младшим продавцом магазина № 50, Пр. № 238Л от 14.07.86, 02.06.1988 переведена контролером-кассиром магазина № 50, Пр.206Л от 02.06.1988, 01.05.1989 в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда установлена 2 категория контролера-кассира, Пр.138Л от 29.04.89, 19.09.1990 Северодвинское РТО «Промтовары» считать Северодвинским арендным предприятием «Промтовары», Пр.175а 19.09.90 Арх.обл.упр. торговли и общ. Питания, 14.01.1992 в связи с реорганизацией Северодвинского арендного предприятия «Промтовары» считать контролером-кассиром 2 категории муниципального торгового предприятия «Лотос», Директор подпись ФИО4 Печать МТП «Лотос», Пр.78 Мэрии г. Сев-ка от 14.01.92, 14.06.1994 в связи с реорганизацией МТП «Лотос» считать контролером-кассиром 2 категории магазина «Лотос» ИЧП «Кормщик» ФИО5. Директор подпись ФИО4 Печать ТОО «Лотос» Запись № 8 считать недействительной. Директор подпись Дог.№ 101 от 10.05.94 рег. № Ф-07/89 от 14.06.94 Комитет по упр.имуществом, 19.07.1994 в связи с реорганизацией муниципального торгового предприятия «Лотос» считать контролером-кассиром магазина товарищества с ограниченной ответственностью «Лотос». Директор подпись. Пр. П-217 от 19.07.94 Администрации г. Северодв-ка, 04.06.1997 уволена по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ. Директор подпись ФИО4. Печать ТОО «Лотос», Пр.72 от 04.06.97. 

Ответчик в своем решении от 26.10.2016 указал, что спорные периоды не могут быть учтены в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, т.к. трудовая книжка заполнена с нарушением Инструкции по заполнению трудовых книжек, предоставленная архивная справка выдана ФИО6 ......, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Согласно п. 1 Постановления Совета Министров ССССР от 24.08.1990 № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», действовавшего в оспариваемый период моей работы, основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсий, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней трудовой стаж устанавливается на основании иных документов, содержащих сведения о периодах работы, выданных с места работы вышестоящими организациями, правлениями ассоциаций, концернов и других добровольных объединений предприятий и организаций той же системы, в которой протекала трудовая деятельность, а также архивными учреждениями.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. № 1015, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

В соответствии с Кодексом законов о труде РСФСР от 9 декабря 1971 года, действовавшим в спорные периоды до 01.02.2002, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

Согласно КЗоТ РСФСР, обязанность по правильному ведению трудовых книжек возложена на работодателя. На момент спорных периодов моей работы действовала «Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, предусматривавшая порядок заполнения трудовых книжек.

В соответствии с пунктами 2.2 -2.7 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (ред. от 19.10.1990), действовавшей в указанное время, в трудовую книжку вносятся: сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. 

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.

Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

19.09.1990 Северодвинское РТО «Промтовары» было реорганизовано в арендное предприятие «Промтовары», приказ Архангельского областного управления торговли и общественного питания от 19.09.1990 № 175а (л.д. 60), 14.01.1992 Северодвинское АП «Промтовары» было реорганизовано, и на базе магазина № 50 создано муниципальное торговое предприятие магазин «Лотос», постановление Мэрии г.Северодвинска от 14.01.1992 № 76 (л.д. 56), 19.07.1994 в связи с реорганизацией МТП «Лотос» было создано товарищество с ограниченной ответственностью «Лотос», приказ Администрации г.Северодвинска от 19.07.1994 № П-217, МТП «Лотос» исключено из реестра муниципальной собственности, приказ Комитета по управлению имуществом г.Северодвинска от 11.07.1994 № 11 (л.д. 58,59)., где истец продолжал работать по 04.06.1997. 

Документы по личному составу работников магазина № 50 РТО «Промтовары за 1992 год, МТП «Лотос» за 1992-1994 годы, ТОО «Лотос» за 1994-1997 годы на хранение в Северодвинский архив не поступали, что отмечено в справке Архивного отдела Администрации МО «Северодвинск» от 22.09.2015 № 18-05-02/1618.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), ТОО «Лотос», ГРН 1122932004084, зарегистрировано 19.11.1993, исключено из ЕГРЮЛ как фактически прекратившее свою деятельность 13.12.2011. 

В настоящее время РТО и АП «Промтовары», МТП и ТОО «Лотос» не существуют. Северодвинский городской архив выдал истцу справки Архивного отдела Администрации МО «Северодвинск» от 22.09.2015 № 18-05-02/1618 и № 18-05-02/1619 о работе в РТО и АП «Промтовары» с 14.07.1986 по 31.12.1991. 

Ответчик не принял к рассмотрению архивные справки по той причине, что в архивных документах значится ФИО6 ..... с датой рождения 3 августа 1967 года, в то время как истец родился ДД.ММ.ГГГГ года. В то же время, другого работника с фамилией, именем и отчеством «ФИО6 .....»» в документах магазина № 50 Северодвинского РТО «Промтовары» за данный период не значится, что подтверждается вышеуказанными справками. Из ведомостей начисления зарплаты, имеющихся в архивных фондах Северодвинского РТО «Промтовары», усматривается, что заработная плата начислена ФИО6 ....., паспорт 

<

...>. Истец предоставил копию паспорта 

<

...>, согласно которому он выдан ФИО6 ..... ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании изложенного, суд находит обоснованными доводы истца о том, что несоответствие даты рождения, указанной в архивной справке, вызвано технической ошибкой. 

Кроме того, работу истца в спорные периоды подтвердили свидетели, допрошенные в судебном заседании. 

Таким образом, периоды работы с 14.07.1986 по 31.12.1991 подтверждаются названными доказательствами, подлежат включению в страховой стаж истца, а поскольку данные предприятия находились в городе Северодвинске, то названные периоды подлежат включению в стаж работы в районах Крайнего Севера. 

Также суд находит обоснованными требования истца об установлении факта принадлежности истцу архивной справки Архивного отдела Администрации МО «Северодвинск» от 22.09.2015 № 18-05-02/1619 о заработной плате за 1986-1991 годы, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» и п. 3 ст. 36 Федерального закона № 400-ФЗ данная справка может подтвердить среднемесячный заработок за 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. 

Как следует из представленных документов, 16.02.1992 у истца родилась дочь ....., и с 05.12.1991 по 24.04.1992 ФИО6 ..... находилась в отпуске по беременности и родам, а с 25.04.1992 по 16.08.1993 — в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. 

По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам (ст. 165 Кодекса законов о труде РСФСР, 255 действующего Трудового кодекса). Следовательно, отпуск по беременности и родам включается в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, на него распространяются установленные правила исчисления периодов работы.

Согласно статье 167 КЗоТа РСФСР (действовавшего во время спорных периодов) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежал включению в специальный стаж работы по специальности. За время отпуска сохранялось место работы (должность).

На основании постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей"; постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 № 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей"; Закона СССР от 22.05.1990 № 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства"; Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденных Законом СССР от 15.07. 1970; Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" отпуск по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года включался в специальный стаж, поэтому указанный отпуск, в том числе начавшийся до названной даты, полностью включается в специальный стаж.

При этом согласно пункту 7 разъяснения "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет", утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 № 375/24-11, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Таким образом, в случае нахождения женщины в период работы в районах Крайнего Севера в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие периоды подлежат включению в стаж работы на Крайнем Севере.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 27 Постановления от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

По этим основаниям отпуск по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет также подлежат включению в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера. 

Ответчик не включил в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера период с 17.06.1986 по 13.07.1986, зачел его как учебу в общем трудовом стаже. 

Как следует из материалов дела, 17.06.1986 истец был принят как выпускник Северодвинского СПТУ Управления общественного питания Архоблисполкома на оплачиваемую стажировку младшим продавцом с окладом 80 рублей в месяц и направлен в магазин № 50, что подтверждается приказом РТО «Промтовары» от 17.06.1986 № 202. В соответствии с приказом РТО «Промтовары» от 14.07.1986 № 238 ФИО6 была направлена для работы в магазин № 50 и принята на работу младшим продавцом в магазин № 50 в соответствии с приказом № 238л от 14.07.1986, что подтверждается трудовой книжкой. Начисление заработной платы за спорный период подтверждает архивная справка Архивного отдела Администрации МО «Северодвинск» от 22.09.2015 № 18-05-02/1619, в связи с чем, требование истца о включении периода работы с 17.06.1986 по 13.07.1986 — 27 дней в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 3ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую включаются, в том числе, периоды индивидуальной трудовой деятельности. 

С учетом положений законов, которыми для индивидуальных предпринимателей устанавливалась обязанность уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ от полученного ими дохода, с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 4 декабря 2007 года № 950-О-О, лицам, самостоятельно обеспечивающим себя работой, в т.ч. индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, в общий трудовой стаж засчитываются лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В разъяснениях, данных в абз. 3 п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальными предпринимателями), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Ответчик не включил в страховой стаж период предпринимательской деятельности истца с 01.01.2005 по 05.04.2005, ссылаясь на то обстоятельство, что истец в указанный период не уплатил страховые взносы. 

Однако, ФИО6 ..... была зарегистрирована Администрацией муниципального образования Северодвинск в качестве предпринимателя без образования юридического лица 8 июля 1997 года, ОГРНИП 

<

***>, прекратила деятельность 5 апреля 2005 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации.

На момент прекращения деятельности ИП у истца имелась задолженность за период с 01.01.2005 по 05.04.2005, которую он полностью оплатил в сумме 524 руб. 77 коп., что подтверждается квитанцией АА 8606128 от 10.12.2007. Сумма задолженности 490 руб. 77 коп подтверждается исковым заявлением Управления ПФР в г.Северодвинске от 28.06.2006 № 06-15/10276. В общей сумме 524 руб. 77 коп. 34 руб. составляет исполнительский сбор - 7% от суммы задолженности, что подтверждается квитанцией и исполнительными документами Отдела службы судебных приставов по г.Северодвинску № 26/50807/890/2/2007, на основании которых истцом была произведена оплата задолженности.

То обстоятельство, что указанные суммы не поступили на счет Пенсионного фонда РФ, не может служить основанием для невключения указанного периода в страховой стаж истца, поскольку контроль за зачислением удержанных с должника по исполнительному производству сумм лежит на ответчике, а не на истце, исполнившем требования исполнительного производства. 

По этим основаниям суд удовлетворяет требования истца о понуждении ответчика включить данный период в страховой стаж истца. 

Кроме того, истец просит обязать ответчика включить в страховой стаж работы период отпуска по беременности и родам с 26.02.2002 по 06.05.2002 и период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 07.05.2002 по 06.11.2003.

7 мая 2002 года у истца родилась дочь ....., 7 ноября 2003 года ей исполнилось 1,5 года. С 8 июля 1997 года по 5 апреля 2005 года истец являлся индивидуальным предпринимателем. За 2000 и 2004 годы взносы уплачены в полном объеме. Следовательно, периоду ухода за ребенком предшествовал период работы и за ним следовал период работы.

Положения п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривают включение в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона, в том числе, период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. В силу пункта 7 части 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07. 1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" пособие по беременности и родам относится к страховому обеспечению по отдельным видам обязательного социального страхования. 

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 периоды, предусмотренные частью1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье11 настоящего Федерального закона. 

Причём для зачёта в страховой стаж застрахованному лицу периода ухода за ребёнком до достижения им возраста полутора лет закон не требует, чтобы этот период непосредственно предшествовал либо сразу следовал за периодом работы и (или) иной деятельности. 

В соответствии со ст. 255 Трудового кодекса РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

Согласно ст.6, 7, 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются застрахованными лицами и одновременно страхователями по обязательному пенсионному страхованию и уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.

В соответствии с Федеральным законом от 21.03.2005 № 18-ФЗ "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовых пенсий отдельным категориям граждан" (далее — Федеральный закон № 18-ФЗ) на возмещение расходов по выплате страховой части трудовых пенсий, связанных с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов, перечисленных в ст.2 Федерального закона № 18-ФЗ (в том числе периода ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет), Пенсионному фонду Российской Федерации выделяются средства из федерального бюджета.

Согласно ст.3 Федерального закона № 18-ФЗ сумма средств федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов за каждое застрахованное лицо, включается в расчетный пенсионный капитал застрахованного лица, исходя из которого ему исчисляется страховая часть трудовой пенсии.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 12.05.2005 № 182-О, нормативные положения частей 1-3 статьи 28 Закона № 167-ФЗ во взаимосвязи с положениями статьи 17 названного Закона, а также статей 2, 3, 4, 11 и 12 Федерального закона № 400-ФЗ не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии за период, в течение которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Выявленный в определении конституционно-правовой смысл положений пунктов 1-3 статьи 28 Закона № 167-ФЗ является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике. Конституционный Суд РФ отметил, что нормы ст.28 Федерального закона № 167-ФЗ не должны ухудшать положение предпринимателей по сравнению с лицами, работающими по трудовому договору.

Таким образом, действующее законодательство не предполагает обязанности индивидуального предпринимателя уплачивать страховые взносы за период, в течение которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с нахождением в отпуске по беременности и родам, а также в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а периоды отпуска по беременности и родам и ухода за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет подлежат учету в страховой стаж.

На основании изложенного подлежит включению в страховой стаж истца работы период отпуска по беременности и родам с 26.02.2002 по 06.05.2002 в количестве 70 дней и период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 07.05.2002 по 06.11.2003 в количестве 1 год 6 месяцев.

Также подлежат включению в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы истца с 01.10.2016 по 12.11.2016 у индивидуального предпринимателя ФИО1 ..... в г.Северодвинске.

Ответчик учел в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы истца у индивидуального предпринимателя ФИО1 ..... с 08.09.2015 по 30.09.2016, в то время как она работала у ИП ФИО1 по 06.12.2016, что подтверждается трудовой книжкой и сведениями персонифицированного учета.

Таким образом, истец на день обращения за назначением пенсии и достижения возраста 50 лет имел страховой стаж более 39 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера, с учетом удовлетворенных требований о включении спорных периодов в указанный стаж, более 21 года, в связи с чем, суд удовлетворяет требования истца о понуждении к назначению страховой пенсии по старости с 13 ноября 2016 года, а также о понуждении ответчика включить спорные периоды в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера. 

Удовлетворяя требования истца, суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ взыскивает с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Интересы истца в суде защищал представитель ФИО2 ..... выступавший в суде по доверенности на основании договора об оказании юридической помощи, истец оплатил услуги представителя в размере 17 000 рублей, что подтверждается договором, квитанцией. 

Представитель истца составлял исковое заявление, участвовал в двух судебных заседаниях, давал истцу консультации, собирал доказательства. 

Исходя из принципа разумности, учитывая конкретные обстоятельства дела, степень участия в нем представителя истца, количество судебных заседаний, длительность рассмотрения дела, суд полагает возможным удовлетворить ходатайство истца по делу и взыскать с ответчика в его пользу в возмещение расходов на оплату услуг представителя сумму в размере 17 000 рублей. 

Суд не находит оснований для уменьшения взыскиваемой суммы понесенных расходов, так как ответчик не представил доказательств их неразумности и несоразмерности. Доводы ответчика о том, что дело не представляет особой сложности, являются необоснованными, так как по делу представителем истца был предоставлен большой объем доказательств, кроме того, по ходатайству представителя истца были деланы запросы об истребовании доказательств, при этом размер понесенных истцом расходов на оплату услуг представителя соответствует ценовой политике, сложившейся в регионе на аналогичные виды услуг. При этом суд учитывает, что весь необходимый для рассмотрения дела объем работ по делу представителем истца был выполнен, рассмотрение спора закончилось вынесением решения суда об удовлетворении исковых требований. 

Также суд находит обоснованными, в соответствии со ст. 94 ГПК РФ, требования о взыскании расходов на оплату доверенности в размере 2000 рублей, так как она была выдана для представления интересов истца по настоящему спору, подлинник доверенности предоставлен в материалы дела. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО6 ..... к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области о признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на назначение пенсии, понуждении к назначению пенсии, понуждении к включению периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера удовлетворить.

Признать недействительным решение комиссии Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области от 26 октября 2016 года в части отказа в назначении страховой пенсии по старости ФИО6 ...... 

Признать за ФИО6 ..... право на назначение страховой пенсии по старости с 13 ноября 2016 года. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области назначить ФИО6 ..... страховую пенсию по старости с 13 ноября 2016 года.

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области включить в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО6 ..... период работы с 17 июня 1986 года по 18 сентября 1990 года в РТО «Промтовары», с 19 сентября 1990 года по 13 января 1992 года в АП «Промтовары», с 14 января 1992 года по 17 июля 1994 года в МТП «Лотос», с 19 июля 1994 года по 04 июня 1997 года в ТОО «Лотос», с 01 октября 2016 года по 12 ноября 2016 года у ИП ФИО1 

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области включить в страховой стаж ФИО6 ..... периоды осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2005 года по 05 апреля 2005 года, период отпуска по беременности и родам с 26 февраля 2002 года по 06 мая 2002 года и период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 07 мая 2002 года по 06 ноября 2003 года. 

Установить факт принадлежности справки Архивного отдела Администрации муниципального образования «Северодвинск» от 22 сентября 2015 года № 18-05-02/1619 ФИО6 ....., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Взыскать с Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области в пользу ФИО6 ..... расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 17000 рублей, расходы по оплате доверенности в размере 2000 рублей, всего 19300 (девятнадцать тысяч триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение одного месяца. 

Председательствующий судья Буторина Л.В.