Дело № 12-59\2023

РЕШЕНИЕ

12 октября 2023 г г. Зерноград 

Судья Зерноградского районного суда Ростовской области Дворникова Т.Б.,с участием заместителя прокурора Зерноградского района Е.С. Брель, рассмотрев протест заместителя прокурора Зерноградского района Ростовской области Брель Е.С.на постановление заместителя руководителя Ростовского УФАС России ФИО1 от 21 августа 2023 г по части 9 ст.7.32.3 КОАП РФ в отношении ФИО2 

УСТАНОВИЛ :

постановлением заместителя руководителя Ростовского УФАС России ФИО1 от 21 августа 2023 г ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по части 9 ст.7.32.3 КОАП РФ, производство по делу прекращено, с вынесением устного замечания.

Заместитель прокурора Зерноградского района Е.С.Брель не согласился с состоявшимся постановлением, принес протест. Считает данное постановление незаконным, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не имелось, оспаривает мягкость примененного административного наказания. Просил отменить постановление и возвратить дело на новое рассмотрение в Ростовское УФАС России

В суде заместитель прокурора Зерноградского района Ростовской области Брель Е.С. поддержал доводы протеста. 

ФИО2 в судебное заседание явился, полагает состоявшееся постановление законным и обоснованным.

Выслушав зам.прокурора Зерноградского района Брель Е.С.,ФИО2, проверив доводы протеста, материалы административного дела, 

Учитывая, что в соответствии с положениями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, прихожу к следующим выводам

По протесту прокурора постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело Данная правовая позиция изложена в п.16Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 4 квартал 2007г, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 27.02.2008г

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статьям 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с пунктом 14 (3) Положения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. N 1352, при осуществлении закупки в соответствии с подпунктом "а" пункта 4 настоящего Положения срок оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки с субъектом малого и среднего предпринимательства, должен составлять не более 15 рабочих дней со дня подписания заказчиком документа о приемке поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) по договору (отдельному этапу договора).

Частью 9 статьи 7.32.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение заказчиком установленного законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц срока оплаты товаров, работ, услуг по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки с субъектом малого или среднего предпринимательства.

При этом согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, должностное лицо в рассматриваемом случае сочло возможным применить статью 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не ограничивает применение статьи 2.9 Кодекса и не устанавливает конкретные нормы, к которым указанная статья не может быть применена.

Доказательства по административному делу получили надлежащую правовую оценку должностным лицам УФАС, подробно изложенным в состоявшемся постановлении.. В общем случае вопросы об освобождении от административной ответственности связаны с оценкой доказательств по делу, что входит в компетенцию органа, рассматривающего административное дело.

Существенных нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, повлиявших на исход дела, с не допущено.

Судом проверены процедура и срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, нарушений положений КоАП РФ не установлено

Административное наказание назначено исходя из принципов соразмерности, справедливости и индивидуализации административного наказания.

Таким образом, оснований для отмены вынесенного в отношении ФИО2 постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КОАП РФ судья

РЕШИЛ :

постановление заместителя руководителя Ростовского УФАС России ФИО1 от 21 августа 2023 г по части 9 ст.7.32.3 КОАП РФ в отношении ФИО2 оставить без изменений, а протест заместителя прокурора Зерноградского района Ростовской области Брель Е.С–без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение 10 суток со дня получения(вручения ) копии.

Судья