Дело №2а-248/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Мантурово 14 июня 2017 года

Мантуровский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Трухина А.Л.,

с участием прокурора Жандаровой А.С., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

при секретаре Липиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Мантуровский» о продлении административного надзора в отношении ФИО2, 

УСТАНОВИЛ:

В Мантуровский районный суд обратился МО МВД России «Мантуровский» с административным иском о продлении административного надзора в отношении ранее судимого ФИО2 сроком до погашения судимости. 

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 был осужден Нейским районным судом Костромской области 21.12.2004 за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы. Из мест лишения свободы ФИО2 освободился 26.03.2010 по отбытии срока, судимость не снята и не погашена. В отношении ФИО2 решением Мантуровского районного суда Костромской области от 30 июля 2015 года установлен административный надзор сроком на два года и одновременно ему установлены ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23-00 часов до 06-00 часов, за исключением времени, связанного с работой; запрещение выезда за пределы Мантуровского района Костромской области без разрешения органов внутренних дел; запрещение посещения кафе, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции. За время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главами 19, 20 КоАП РФ против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Так, 15 января 2017 года ФИО2 совершил административное правонарушение по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 17 марта 2017 года - административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 29 апреля 2017 года - административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 11 апреля 2017 года - административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, за которые ему назначены наказания в виде штрафа.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД РФ «Мантуровский» ФИО1 административное исковое заявление поддержал и уточнил, просив о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 на шесть месяцев и одновременно установления ему следующих ограничений: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23-00 часов до 06-00 часов; запрещение выезда за пределы Мантуровского района Костромской области; запрещение посещения кафе, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции. Заявление об уточнении административного иска приобщено к материалам дела (л.д.27). 

Административный ответчик ФИО2 против административного искового заявления возражал и пояснил, что факты совершения административных правонарушений не оспаривает. Нарушения срока регистрации по месту пребывания в г. Костроме не имело место, поскольку он находился в течение одного дня, ездил на консультацию к врачу травматологу в связи с переломом руки, о чем сообщил в орган внутренних дел. Постановления о привлечении к административной ответственности в установленном порядке не обжаловал. Просил об исключении из числа обязанностей запрета на выезд за пределы района и запрета на пребывание вне места жительства в ночное время, поскольку это препятствует его работе на заготовке леса у ИП ФИО3.

Заслушав стороны, исследовав представленные материалы, получив заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования административного истца, суд приходит к следующему выводу. 

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ).

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом №64-ФЗ в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности. 

В отношении лиц, имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В силу ст.7 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Приговором Нейского районного суда Костромской области от 21.12.2004 ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, и ему назначено окончательное наказание по совокупности приговоров в виде лишения свободы сроком на пять лет шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.8-10). Из мест лишения свободы ФИО2 освободился 26.03.2010 по отбытии срока, до настоящего времени судимость не снята и не погашена (л.д.11).

Решением Мантуровского районного суда Костромской области от 30 июля 2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года и одновременно ему установлены следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23-00 часов до 06-00 часов, за исключением времени, связанного с работой; запрещение выезда за пределы Мантуровского района Костромской области без разрешения органов внутренних дел; запрещение посещения кафе, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции (л.д.6-7). Решение суда вступило в законную силу 01 сентября 2015 года.

Постановлением начальника полиции МО МВД России «Мантуровский» от 17.01.2017 ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 510 рублей (л.д.14-15).

16 марта 2017 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовного наказуемого деяния), за что постановлением УУП МО МВД России «Мантуровский» от 17.01.2017 привлечен к административной ответственности и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей (л.д.16-17).

29 апреля 2017 года административный ответчик привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), постановлением УУП МО МВД России «Мантуровский» подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 515 рублей (л.д.18-19).

Постановлением мирового судьи судебного участка №27 Мантуровского судебного района Костромской области от 16 мая 2017 года ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1020 рублей (л.д.20).

Кроме того, административным истцом представлена справка и копии документов, подтверждающие привлечение ФИО2 в период 2016 года к административной ответственности по ст.20.21, ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.21, 28-31).

Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что ФИО2 проживает с матерью и отчимом, состоит на профилактическом учёте в МО МВД России «Мантуровский», склонен к злоупотреблению спиртных напитков,в целом по месту жительства характеризуется удовлетворительно (л.д.22). 

ФИО2 на учете у врача психиатра и нарколога не состоит (л.д.12-13).

Разрешая административное исковое заявление, суд исходит из того, что ФИО2 судим за совершение особо тяжкого преступления, отбывал уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет не погашенную и не снятую судимость, в течение года более двух раз совершал административные правонарушения, посягающие на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность. Судом установлен факт устойчивого общественно опасного поведения ФИО2, систематического нарушения возложенных на него судом обязанностей.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность ФИО2, характера совершенных административных правонарушений, суд считает, что ограничения в отношении него в настоящее время являются необходимыми и обоснованными для предупреждения совершения им других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия. Общий срок административного надзора ФИО2 при продлении судом на шесть месяцев не превышает предусмотренный статьей 86 УК РФ срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного иска в части установления ФИО2 ограничения в виде запрещения выезда за пределы Мантуровского района Костромской области без разрешения органов внутренних дел, поскольку каких-либо доказательств совершения им в течение двух лет правонарушений, связанных с несоблюдением данного запрета, суду не представлено.

Исходя из характера совершенных административных правонарушений, поведения и образа жизни ФИО2, сведений, характеризующих его личность, степени общественной опасности совершенного ранее преступления, суд считает возможным продлить ему административный надзор сроком на шесть месяцев и установить ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23-00 часов до 06-00 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей, и запрещение посещения кафе, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

На основании изложенного, руководствуясь ст.5-7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180, 273, ч.5 ст.298 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Мантуровский» удовлетворить частично.

Продлить административный надзор в отношении ФИО2, [данные изъяты], установленный ему решением Мантуровского районного суда Костромской области от 30 июля 2015 года, сроком на 6 (шесть) месяцев. 

Установить ФИО2 на продленный срок административного надзора ограничения:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23-00 часов до 06-00 часов ежедневно, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; 

- запрещение посещения кафе, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив 

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Продленный срок административного надзора (шесть месяцев) исчислять ФИО2 со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора (два года).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий: _____________________