Дело № 2-587/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Омутнинск, Кировская область 06 сентября 2018 года

Омутнинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Окуловой Е.А.

при секретаре Росляковой Е.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к муниципальному образованию Омутнинский муниципальный район Кировской области, муниципальному образованию Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области о признании права аренды земельного участка и возложении обязанности заключить договор аренды на новый срок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к муниципальному образованию Омутнинский муниципальный район Кировской области о признании права аренды земельного участка. В обоснование иска указал, что распоряжением администрации Омутнинского района от 07.10.2002 №*** ему предоставлен в аренду земельный участок, расположенный в АДРЕС ИЗЪЯТ, на срок 3 года. Арендные отношения оформлены договором от 28.10.2002 ***. План земельного участка с границами земель согласован главой администрации АДРЕС ИЗЪЯТ, руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству, главным архитектором района. На данном земельном участке истец построил жилой дом. Со ссылкой на ст. 39.20 ЗК РФ истец полагает, что как собственник дома, расположенного на участке, а также ввиду фактического пользования земельным участком, уплаты арендных платежей, является арендатором. Истец просил суд признать за ФИО2 право аренды земельного участка с кадастровым номером ***.

В дополнениях к исковому заявлению истец указал, что строительство дома начато в период действия договора аренды в 2002 году и продолжилось после истечения его срока. Арендодатель не совершил каких-либо действий, свидетельствующих о наличии возражений против пользования истцом участком, что в силу ст. 621 ГК РФ свидетельствует о том, что договор аренды считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Истец просил суд признать за ФИО2 право аренды вышеуказанного земельного участка и возложить на ответчика обязанность заключить с ним договор аренды земельного участка на новый срок. Уточненные исковые требования приняты к производству.

Протокольным определением от 14.08.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено Управление Росреестра по Кировской области.

Протокольным определением от 28.08.2018 к участию в деле в качестве соответчика привлечено муниципальное образование Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал и дополнительно пояснил, что основывает требования на положениях ст. 621 ГК РФ, полагая договор аренды 2002 года возобновленным на неопределенный срок.

Истец ФИО2, ответчики МО Омутнинский муниципальный район Кировской области и МО Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области, третьи лица Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Омутнинского района, Управление Росреестра по Кировской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

МО Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области просило рассмотреть иск без участия его представителя, в отзыве на иск указало, что заявленные требования противоречат положениям ст. 39.20 ЗК РФ, поскольку у истца отсутствует право собственности на объект недвижимости.

Управление Росреестра по Кировской области в отзыве на иск указало, что договор аренды на неопределенный срок в государственной регистрации не нуждается, в связи с чем решение суда в случае удовлетворения иска будет неисполнимо, полагает, что истцом избран неверный способ защиты.

Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Омутнинского района в отзыве выразило несогласие с иском и указало, что договор аренды от 28.10.2002 не зарегистрирован, истец собственником здания на земельном участке не является, 

МО Омутнинский муниципальный район Кировской области в отзыве указало, что не является надлежащим ответчиком по требованиям о заключении нового договора, истец с просьбой о продлении договора аренды не обращался, просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что распоряжением администрации Омутнинского района от 07.10.2002 №*** ФИО2 в аренду на три года предоставлен земельный участок общей площадью *** кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, для индивидуального жилищного строительства (л.д.9).

28.10.2002 между МО Омутнинский район Кировской области и ФИО2 подписан договор аренды указанного земельного участка на срок три года. Согласно п. 6.4 договора, он подлежит обязательной государственной регистрации в Управлении юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Кировской области. Договор в установленном порядке не зарегистрирован (л.д.13-14).

Согласно выписке из ЕГРН кадастровый номер спорного земельного участка ***, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для индивидуального жилья.

Завершенный строительством в 2009 году жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, поставлен на кадастровый учет с присвоением 24.11.2011 кадастрового номера ***. Сведения о правообладателях отсутствуют (л.д.8).

Согласно справке Управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами Омутнинского района от 28.06.2018, спорный земельный участок предоставлен ФИО2 по договору аренды от 28.10.2002, задолженность по арендой плате отсутствует (л.д.15).

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданским прав и обязанностей.

При этом в силу ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Согласно ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Это означает, что подписанный сторонами договор, несмотря на согласование сторонами его существенных условий, в случае, если требуемая государственная регистрация не осуществлена, не порождает всех последствий, на которые он направлен, до осуществления такой регистрации.

В соответствии со ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В силу ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) договор аренды земельного участка, заключенный на срок менее чем один год, не подлежит государственной регистрации.

По материалам дела установлено, что договор аренды спорного земельного участка от 28.10.2002 с предусмотренным сроком аренды в три года, в установленном порядке не зарегистрирован. По истечении трехлетнего срока с заявлением о заключении нового договора аренды истец не обращался.

Исходя из вышеуказанных правовых норм на основании совокупности исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что договор аренды спорного земельного участка 2002 года сторонами в установленном порядке не заключен. Ввиду отсутствия государственной регистрации данного договора он не вступил в силу, права и обязанности сторон не возникли. Фактическое пользование земельными участком и внесение платы за пользование не свидетельствует о заключении договора в установленном порядке. 

Истец основывает свои требования о признании права аренды земельного участка на положениях ст. 621 ГК РФ.

В силу ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Между тем ФИО2 не учитывает, что пролонгация договора и изменение прав и обязанностей сторон возможна только в отношении возникших прав по заключенному в установленном порядке договору. В связи с чем оснований для признания арендных прав ФИО2 возобновленными на неопределенный срок и удовлетворения соответствующих исковых требований истца не имеется.

Также истец предъявил требование о возложении на ответчика (МО Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области) обязанности заключить с ним договор аренды земельного участка на новый срок. 

Действующие в настоящее время требования Земельного кодекса Российской Федерации предусматривают возможность заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, только на торгах, проводимых в форме аукциона (ст. 39.6 ЗК РФ).

К установленным в ЗК РФ исключениям, при которых отсутствует необходимость проведения торгов, спорные правоотношения не относятся, своевременно до истечения предусмотренного договором трехлетнего срока истец с требованием о заключении нового договора аренды, в том числе для завершения строительства объекта недвижимости, не обращался.

Доводы истца со ссылкой на положения ст. 39.20 ЗК РФ несостоятельны.

В соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ч.5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

По материалам дела установлено и не оспаривалось истцом то обстоятельство, что право собственности на дом, находящийся на спорном земельном участке, ФИО2 в предусмотренном законом порядке не зарегистрировано. Доказательств того, что истец является собственником объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, истребуемом в аренду, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, ФИО2 не представлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Кировский областной суд через Омутнинский районный суд Кировской области.

Мотивированное решение составлено 07.09.2018.

Судья Е.А. Окулова