Дело № 2-317/2025

УИД 18RS0011-01-2024-005904-09

Решение

 

Именем Российской Федерации

г. Глазов 28 января 2025 года

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Беркутовой Т.М., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мусифуллиной К.А., 

с участием истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, их представителя ФИО4, 

представителя ответчика БУЗ УР «Глазовская межрайонная больница МЗ УР» ФИО5, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО12, ФИО6 ФИО13, ФИО1 ФИО14, ФИО3 ФИО15, ФИО7 ФИО16 к БУЗ УР «Глазовская межрайонная больница МЗ УР» о признании права на специальную социальную выплату, 

установил:

Истцы ФИО2, ФИО6, ФИО1, ФИО3, ФИО7 обратились в суд с иском к БУЗ УР «ФИО8 МЗ УР» о признании права на специальную социальную выплату, мотивируя требования тем, что истцы являются работниками БУЗ УР «ФИО8 М3 УР», на основании трудовых договоров занимают должности младшего медицинского персонала в терапевтическом отделении. Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568 установлена дополнительная государственная социальная поддержка медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования. Истцы считают, что они относятся к категории работников, предусмотренных подпунктом «и» пункта 2 постановления №2568, следовательно, имеют права на установление спецвыплат. Однако работодатель в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты их не включает. С решением работодателя истцы не согласны. Истцы, работая в должности санитарок и младшей медицинской сестры оказывают медицинскую помощь в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, оказывают первичную медико-санитарную помощь, в том числе в неотложной форме. Кроме того, оказывают помощь в выходные, нерабочие праздничные дни, в вечернее и ночное время, то есть в тот период времени, когда не работают поликлинические подразделения. Просят: 1) признать за истцами право на специальную социальную выплату медицинским работникам, предусмотренную пунктом 2 «и» постановления Правительства РФ от 31.12.2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования»; 2) обязать БУЗ УР «Глазовская межрайонная больница МЗ УР» включить истцов в реестр работников, имеющих право на получение специальной выплаты со дня возникновения права на ее назначение.

Истец ФИО2 исковые требования поддержала, пояснила, что работает в должности санитарки терапевтического отделения. Подчиняется непосредственно врачу и медицинской сестре, которые дают задания. К ним в отделении обращаются граждане и без направлений, а также привозит скорая помощь. В отделении имеется кабинет приемного покоя. 

Истцы ФИО1, ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель истцов ФИО4 исковые требования поддержала по доводам изложенным в иске. 

Истца ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела. Дело рассмотрено в отсутствии истцов на основании ст. 167 ГПК РФ. Ранее в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика БУЗ УР «Глазовская межрайонная больница МУЗ УР» ФИО5 в судебном заседании возражений по иску не представила. 

Представители третьих лиц Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике, Министерства здравоохранения по УР в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела. Дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц на основании ст. 167 ГПК РФ. 

Представитель третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике ФИО9 представлен письменный отзыв. В отзыве отражено следующее. В исковом заявлении истцы претендуют на выплату по пп. «и» п.2 Постановления № 2568 как младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу. По п.п. «а», «д» п.2 Постановления № 2568 специальная социальная выплата предусмотрена всем врачам и среднему медперсоналу центральных районных, районных и участковых больниц, вне зависимости от функционала. В остальных больницах (городских, межрайонных, диспансерах, оказывающих как первичную, так и специализированную и высокотехнологическую медицинскую помощь)- по п. «б» Постановления № 2568 специальная социальная выплата предусмотрена только врачам, к которым обращаются (посещают) граждане по поводу заболевания (ведущим плановый и неотложный прием пациентов по записи на прием к врачу)- оказывающих только первичную медицинскую помощь по территориально-участковому принципу (имеющим прикрепленное население)- поликлиники. Работники, оказывающие медицинскую помощь в условиях стационара, не имеют права на специальную выплату, предусмотренную постановлением № 2568. Для получения выплат в рамках постановления №2568 истцы должны доказать, что оказывали первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению. В реестрах, представленных БУЗ УР «ФИО8 М3 УР», истцы отсутствуют, в связи с чем назначение специальной социальной выплаты истцам - ОСФР по УР не производилось. Действиями ОСФР по УР права и законные интересы истцов не нарушены. Согласно п.8 Правил, в случаях, когда в I квартале 2023г. специальная социальная выплата не установлена медицинскому работнику, имеющему право на ее получение, по организационно-техническим и иным причинам, она подлежит выплате ему в полном объеме во II квартале 2023г. за период со дня возникновения права на нее. Других сроков выплат специальной социальной выплаты за прошедший период Правилами не установлено. Кроме того, в соответствии с п.1 ст. 242 Бюджетного кодекса РФ (далее - БК РФ) операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом) в соответствии с требованиями настоящей статьи. В соответствии с п.3 ст. 242 БК РФ бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря. В связи с чем, выплаты за 2023 г. по постановлению Правительства от 31.12.2022 №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования» Отделением Фонда не могут быть произведены. В ином случае, такая выплата влечет нецелевое расходование федеральных бюджетных средств. Просит суд учесть изложенную позицию ОСФР по УР при вынесении решения по указанному исковому заявлению.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено, что бюджетное учреждение здравоохранения Удмуртской Республики «Глазовская межрайонная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» является самостоятельным юридическим лицом, зарегистрировано в ЕГРЮЛ за ОГРН 

<

***>. БУЗ УР «ФИО8 МЗ УР» является правопреемником Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Глазовская городская больница №1 Минздрава УР». Учредителем ответчика является Удмуртская Республика, функции и полномочия учредителя от имени Удмуртской Республики осуществляет Минздрав Удмуртии.

Согласно уставу, БУЗ УР «ФИО8 МЗ УР» осуществляет следующие основные виды деятельности: при оказании первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи. 

Согласно иску спорным периодом неполучения специальной социальной выплаты предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568 является период с 01.01.2023.

Из материалов дела следует, и не оспаривается ответчиком, что истец ФИО2 состоит в трудовых отношениях с ответчиком БУЗ УР «ФИО8 МЗ УР», что подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнений к трудовому договору. (л.д.45-57). С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работает в должности санитарки терапевтического отделения, что подтверждается дополнением № к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.52-54). 

Из материалов дела следует, и не оспаривается ответчиком, что истец ФИО6 состоит в трудовых отношениях с ответчиком БУЗ УР «ФИО8 МЗ УР», что подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнений к трудовому договору (л.д.63-75). С ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 работала в должности младшей медицинской сестры терапевтического отделения, что подтверждается дополнением № к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68-70); с ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки терапевтического отделения, что подтверждается дополнением № к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.71-73).

Из материалов дела следует, и не оспаривается ответчиком, что истец ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ответчиком БУЗ УР «ФИО8 МЗ УР», что подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнений к трудовому договору в должности младшей медицинской сестры. (л.д.81-92).

Из материалов дела следует, и не оспаривается ответчиком, что истец ФИО3 состоит в трудовых отношениях с ответчиком БУЗ УР «ФИО8 МЗ УР», что подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнений к трудовому договору (л.д.98-113). С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работает в должности санитарки терапевтического отделения, что подтверждается дополнением № к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 108-110).

Из материалов дела следует, и не оспаривается ответчиком, что истец ФИО7 состоит в трудовых отношениях с ответчиком БУЗ УР «ФИО8 МЗ УР», что подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнений к трудовому договору. (л.д.119-134). С ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 работает в должности санитарки терапевтического отделения, что подтверждается дополнением № к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.128-130).

В силу части 3 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. 

Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы (абз.5 ч.1 ст. 21 ТК РФ). 

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (абз. 2 и 6 ч. 2 ст. 22 ТК РФ). 

Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). 

Статьей 132 ТК РФ предусмотрено, что заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

В силу ч.ч.1,2 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. 

Из п. 5 ч. 1 ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 323-ФЗ) следует, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 72 Федерального закона N 323-ФЗ Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. 

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" (далее - постановление Правительства от 31.12.2022 N 2568) на федеральном уровне установлены меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования. 

В п. 2. постановления Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568 с 1 января 2023 года установлена специальная социальная выплата следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области:

а) врачи центральных районных, районных и участковых больниц;

б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта;

г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи;

д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц;

е) специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте "б" настоящего пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи;

з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц;

и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу;

к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи;

л) медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

Аналогичные категории медицинских работников, которые имеют право на получение специальной социальной выплаты, указаны в Разъяснениях Министерства здравоохранения Российской Федерации по применению постановления Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568, утвержденных приказом Минздрава России от 10.03.2023 N 99н (далее - Разъяснения).

Согласно данным Разъяснениям должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определяются в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.12.2012 N 1183н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников" (п. 3 Разъяснений). 

В соответствии с п. п. "а" п. 4 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 N2568 специальную социальную выплату осуществляет Социальный фонд России (далее - СФР).

Порядок осуществления указанной выплаты разъяснен в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568.

Пунктом 2 Правил установлено, что выплата осуществляется работникам, занимающим штатные должности по состоянию на 01.01.2023, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также вновь пришедшим на вакантные должности в медицинские организации.

Выплата перечисляется медработникам ежемесячно на основе данных медицинских организаций (п. 3 Правил).

Начисление выплаты производится за календарный месяц исходя из исполнения работником трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Расчет отработанного времени ведется с округлением до десятой части числа в большую сторону.

В соответствии с п. 4 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган СФР по своему местонахождению реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. В декабре реестр представляется до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Реестр формируется с указанием сведений о медицинской организации (наименование, адрес юридического лица в пределах его местонахождения, ИНН, КПП, ОГРН), периода, за который осуществляется специальная социальная выплата (календарный месяц), а также следующих сведений по каждому работнику (п. 6 Правил):

1) категория, должность (профессия);

2) фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения и СНИЛС;

3) реквизиты для перечисления специальной социальной выплаты:

- в случае перечисления на счет работника - наименование банка, банковский идентификационный код и номер счета;

- в случае перечисления на банковскую карту работника, являющуюся национальным платежным инструментом, - номер банковской карты;

- в случае перевода через организацию почтовой связи - адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания) (для работников медицинских организаций, расположенных на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей);

4) размер специальной социальной выплаты с округлением до рублей;

5) суммарное отработанное время по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце;

6) число рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной в соответствии с п. 3 Правил;

7) соотношение отработанного времени и числа рабочих часов, по норме, с округлением до двух знаков после запятой.

Реестр в электронной форме подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица и направляется в федеральную ГИС "Соцстрах" СФР либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого фондом на безвозмездной основе посредством внешних сервисов информационного взаимодействия (п. 5 Правил).

Пунктом 4 Разъяснений установлено, что при осуществлении специальной социальной выплаты в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам:

- указанным в подпунктах "а", "д" и "з" пункта 2 постановления N 2568, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций;

- указанным в подпунктах "б", "е" и "и" пункта 2 постановления N 2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций);

- указанным в подпунктах "б" и "е" пункта 2 постановления N 2568 в случае осуществления ими диспансерного наблюдения по основному заболеванию (состоянию), включая врачей-онкологов онкологических диспансеров и больниц, врачей-кардиологов кардиологических диспансеров.

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568 установлен максимальный месячный размер специальной социальной выплаты одному медицинскому работнику: врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, указанные в подпункте "б" пункта 2 настоящего постановления, являющиеся работниками медицинских организаций или их структурных подразделений в размере 14500 рублей; медицинским работникам, относящимся к категории специалистов со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц, указанных в подпункте "е" пункта 2 настоящего постановления, в размере 6500 рублей; медицинские работники, указанные в подпунктах "з" - "л" пункта 2 настоящего постановления, - 4500 рублей.

Правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан, а также права и обязанности медицинских и иных организаций при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья регулирует Федеральный закон от 21.11.2011 N323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 323-ФЗ).

В части 1 статьи 33 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ указано, что первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Первичная доврачебная медико-санитарная помощь оказывается фельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средним медицинским образованием (часть 3 статьи 33 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ).

Первичная врачебная медико-санитарная помощь оказывается врачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми и врачами общей практики (семейными врачами) (часть 4 статьи 33 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ).

Первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь (часть 5 статьи 33 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ).

В соответствии с частью 6 статьи 33 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.

Частью 1 статьи 34 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ определено, что специализированная медицинская помощь оказывается врачами-специалистами и включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний, требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию.

Специализированная медицинская помощь оказывается в стационарных условиях и в условиях дневного стационара (часть 2 статьи 34 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ).

Согласно Уставу БУЗ «ФИО8 М3 УР» терапевтическое отделение не является самостоятельным структурным подразделением межрайонной больницы. 

Из структуры межрайонной больницы следует, что терапевтическое отделение входит в её состав в качестве отделения.

В соответствии с Положением о терапевтическом отделении, последнее является структурным подразделением БУЗ УР «ФИО10 №1». Основными задачами отделения являются оказание высококвалифицированной помощи населению, внедрение в практику обслуживания современных методов диагностики и лечения больных, развитие и совершенствование организационных форм и методов обслуживания населения и ухода за больными. 

Приказом Минтруда России от 12.01.2016 N 2н утвержден профессиональный стандарт "Младший медицинский персонал", к которому в том числе отнесены санитар (санитарка) и младшая медицинская сестра по уходу за больными. 

Функциональные обязанности санитарки и младшей медицинской сестры по уходу за больными, изложенные в соответствующих должностных инструкциях, соответствуют профессиональным стандартам, утвержденным Приказом Минтруда России от 12.01.2016 N 2н. 

Истцы, занимавшие в спорный период времени должности младшего медицинского персонала инфекционного отделения претендуют на выплату по подпункту "и" пункта 2 Постановления N 2568: и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу.

В судебном заседании установлено из объяснений сторон, и не оспаривается ответчиком, что терапевтическое отделение осуществляет прием больных в круглосуточном режиме, в ночное время, в праздничные и выходные дни. 

Согласно должностной инструкции врача-терапевта терапевтического отделения, в должностные обязанности врача-терапевта входит: диагностика заболеваний и состояний по профилю «терапия», назначение лечения пациентам с заболеваниями и состояниями по профилю «терапия», проведение медицинских экспертиз в отношении пациентов с заболеваниями и состояниями по профилю «терапия», оказание медицинской помощи в экстренной и неотложной форме и т.д. 

Судом установлено, что на каждого больного, обращающегося в терапевтическое отделение по поводу заболевания, по скорой и при отказе от госпитализации оформлены талоны пациентов получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях. 

Судом изучены представленные талоны пациентов, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях за период с января 2023 года по декабрь 2024 года. В указанных талонах отражена следующая информация: наименование медицинской организации; ФИО пациента, обратившегося за помощью; вид оказываемой медицинской помощи; цель посещения; диагноз; характер заболевания, а также иные сведения. В качестве вида оказываемой медицинской помощи в талонах пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, указано «первичная врачебная медико-санитарная помощь». 

Кроме того, представлен журнал регистрации амбулаторных больных, в котором отражены записи за период с 18.12.2022 по 25.01.2025. В журналах отражается дата и время обращения; информация о пациенте, обратившегося за помощью; описаны жалобы пациента; данные осмотра и обследования; поставленный диагноз и назначения. Записи в указанных журналах свидетельствуют о том, что в терапевтическое отделение обращаются за поликлинической помощью.

Судом изучены табеля учета рабочего времени, представленные ответчиком, истцы работали в спорный период времени. Факт работы истцов в спорный период с 01.01.2023 ответчиком не оспаривался. 

Оценив представленные сторонами доказательства в совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что истцы как младший медицинский персонал, работая в терапевтическом отделении БУЗ УР «ФИО8 МЗ УР», которая является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения Удмуртской Республики и участвующей в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, в том числе оказывающей первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях, работая в непосредственном подчинении и под руководством врачей-терапевтов, которые в свою очередь непосредственно оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу, в условиях дневного стационара, и, следовательно, имеют право на специальную социальную выплату медицинским работникам, предусмотренную подпунктом «и» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

Следовательно, на ответчика БУЗ УР «ФИО8 МЗ УР» возлагается обязанность включить истцов в реестр работников, имеющих право на получение специальной выплаты и направить данные в ОСФР по Удмуртской Республике на основании подпункта «и» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации № 2568 от 31.12.2022 со дня возникновения права:

- ФИО2 с 01.01.2023;

- ФИО6 с 01.01.2023;

- ФИО1 с 01.01.2023;

- ФИО3 с 01.01.2023;

- ФИО7 с 01.01.2023.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика БУЗ УР «ФИО8 МЗ УР» подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 15000,00 руб. (3000,00 х 5 истцов), поскольку истцы в силу ст. 333.36 НК РФ при обращении в суд с иском освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО2 ФИО17, ФИО6 ФИО18, ФИО1 ФИО19, ФИО3 ФИО20, ФИО7 ФИО21 к БУЗ УР «ФИО8 МЗ УР» о признании права на установление специальной социальной выплаты удовлетворить.

Признать за ФИО2 ФИО22, ФИО6 ФИО23, ФИО1 ФИО24, ФИО3 ФИО25, ФИО7 ФИО26 с 01.01.2023 право на установление специальной социальной выплаты медицинским работникам, предусмотренной подпунктом «и» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации № 2568 от 31.12.2022 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» и обязать БУЗ УР «ФИО8 МЗ УР» включить их в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты на основании подпункта «и» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2568 со дня возникновения права на ее назначение.

Взыскать с БУЗ УР «ФИО8 МЗ УР» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в бюджет госпошлину в размере 15000,00 руб. 

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Глазовский районный суд УР.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.М. Беркутова