Дело № 2а-1181/2025

УИД: 86RS0007-01-2025-001064-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2025 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 

в составе председательствующего судьи Ахметовой Э.В.,

при секретаре Фаткуллиной З.А.,

с участием ст.помощника 

Нефтеюганского межрайонного прокурора Свитиной А.А.,

Представитьеля административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нефтеюганску к ФИО2 об установлении административного надзора, 

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Нефтеюганску обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов сроком на 3 (три) года, одновременно просило установить в отношении ФИО2 ограничения в виде: 

- запрета посещения мест общественного питания (ресторанов, кафе, баров, дискотек, ночных клубов, игорных заведений и подобных развлекательных заведений), в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- обязанности являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 2 (два) раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

Требования мотивированы тем, что ФИО2, (дата) года рождения, уроженец (адрес), проживает по (адрес), осужден приговором Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 13.05.2010 по п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 11 годам лишения свободы.

21.04.2020 ФИО2 освободился из ФКУ ИК № 11 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре условно-досрочно на основании Постановления Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 10.04.2020 на неотбытый срок 11 месяцев 5 дней.

Решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 13.03.2020 года в отношении ФИО2, был установлен административный надзор сроком на 3 (три) года.

26.03.2021 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Нефтеюганску, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

07.02.2024 решением Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры административный надзор ФИО2 продлен на 6 месяцев, то есть до 26.09.2024

13.09.20204 решением Нефтеюганского районным судом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры административный надзор ФИО2 продлен на 3 месяцев, т.е. до 26.12.2024.

26.12.2024 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Нефтеюганску как лицо, по формальным признакам подпадающий под действие административного надзора.

Указывает, что с ФИО2 была проведена профилактическая беседа о соблюдении законодательства РФ, недопущении злоупотребления спиртными напитками, употребления наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ без назначения врача, целесообразности трудоустройства, о недопущении совершения правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, против здоровья и общественной нравственности, против порядка управления.

ФИО2 под роспись были доведены требования Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также разъяснен вслух порядок применения данного закона.

Утверждает, что ФИО2 свое исправление не доказал на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности, посягающей на общественный порядок и общественную безопасность против здоровья и общественной нравственности, против порядка управления. На проводимые профилактические беседы и меры воздействия не реагирует.

Полагает, что в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 подлежит установлению административный надзор, поскольку совершил в течение календарного года 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, предусмотренных статьями: ч. 2 ст. 19.24, ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Нефтеюганску исковые требования поддержал, суду пояснил, что ответчик осужден за тяжкое преступление, отбывал наказание в местах лишения свободы, втечении года совершил два правонарушения, одно из которых связано с употреблением алкоголя, поэтому возникли основания для установления административного надзора.

ФИО2 в судебном заседании не согласился с установлением административного надзора, подтвердив факт привлечения к административной ответственности, суду пояснил, что ведет здоровый образ жизни, употребление алкоголя связывает с семейным скандалом, пояснил, что работает на двух работах, на иждивении имеет несовершеннолетнюю дочь. Установление административного надзора усложняет процесс работы вахтовым методом, при этом ограничение на посещения развлекательных заведений нарушит его право проводить религиозные праздники с друзьями в кафе. 

Заслушав административного истца и ответчика, исследовав представленные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.1 ч.1 ст.5).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что ФИО2, (дата) года рождения, уроженец (адрес), проживает по (адрес), осужден приговором Нефтеюганского районного суда Ханты- Мансийского автономного округа-Югры от 13.05.2010 по п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 11 годам лишения свободы.

21.04.2020 ФИО2 освободился из ФКУ ИК № 11 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре условно-досрочно на основании Постановления Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 10.04.2020 на неотбытый срок 11 месяцев 5 дней.

Решением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 13.03.2020 года в отношении ФИО2, был установлен административный надзор сроком на 3 (три) года.

26.03.2021 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Нефтеюганску, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

07.02.2024 года решением Нефтеюганского районного суда ХМАО-Югры в отношении ФИО2 административный надзор продлен на 6 месяцев до 26.09.2024 года и установлены дополнительные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания надзорного лица с 21 час. 00 мин. до 06. час. 00 мин. за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; обязании являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц. 

13.09.20204 решением Нефтеюганского районным судом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры административный надзор ФИО2 продлен на 3 месяцев, т.е. до 26.12.2024.

26.12.2024 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Нефтеюганску как лицо, по формальным признакам подпадающий под действие административного надзора. 

С ФИО2 была проведена профилактическая беседа о соблюдении законодательства РФ, недопущении злоупотребления спиртными напитками, употребления наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ без назначения врача, целесообразности трудоустройства, о недопущении совершения правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, против здоровья и общественной нравственности, против порядка управления.

ФИО2 под роспись были доведены требования Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, а также разъяснен вслух порядок применения данного закона.

Из приложенных постановлений об административном правонарушении следует, что ФИО2 02.12.2024 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, наложено административное наказание в виде штрафа на сумму 500 рублей; 17.01.2025 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, наложено административное наказание в виде штрафа на сумму 500 рублей.

13.03.2024 года приговором Нефтеюганского городского суда ХМАО-Югры ФИО2 осужден по ч.1 ст. 264.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год, с лишением права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортного средствами на срок 2 года. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным, с испытательным сроком на 2 года.

УУП ОМВД России по г. Нефтеюганску ФИО3 ФИО2 Т.А. характеризует как лицо, состоящее на профилактическом учете в ОМВД России по г. Нефтеюганску, ранее судимое лицо, формально подпадающее под действие административного надзора, лицо. При этом по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений в его адрес со стороны соседей и работников коммунальных служб не поступало. Социально-бытовые условия проживания удовлетворительные.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции, действовавшей на момент признания ФИО2 виновным в совершении особо тяжкого преступления - 13 мая 2010 года).

В соответствии ч. 4 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний. Соответственно, судимость ФИО2 будет погашена 21 апреля 2028 года.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований административного истца, поскольку факт совершения административным ответчиком, имеющим непогашенную судимость, административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность против здоровья и общественной нравственности, против порядка управления, а кроме того преступления, за которое осужден вступившим в законную силу приговором суда, нашёл своё подтверждение.

Таким образом, разрешая вопрос о сроке административного надзора, суд учитывает, что ФИО2 осужден за особо тяжкое преступление, характер и обстоятельства совершённых административных правонарушений, его личность, неоднократное продление ранее установленного административного надзора, в связи с чем, полагает, что в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор сроком на три года исчисляемый с даты вступления решения суда в законную силу, поскольку данный срок в пределах срока погашения судимости ответчика.

В силу положений ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Учитывая установленное, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 обязательного административного ограничения в виде понуждения являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения один раз в месяц в дни, установленные органом внутренних дел, учитывая, что ответчик работает на двух работах.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Учитывая данные о личности ФИО2, привлечение его к административной ответственности за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, привлечение к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ, вступившим в законную силу приговором Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 13.03.2024, суд приходит к выводу о необходимости установления такого административного ограничения, как запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, что предупредит совершение им административных правонарушений.

Суд полагает, что установленные судом в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на ФИО2, в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.

При этом установленный в отношении ФИО2 административный надзор является временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы. Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, последним не представлено, как и доказательств обстоятельств, которые препятствует исполнению возложенных на него ограничений.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ОМВД России по городу Нефтеюганску удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, (дата) года рождения, уроженца (адрес), проживающего по (адрес), административный надзор на срок три года.

Установить в отношении ФИО2 на весь период административного надзора административные ограничения в виде:

- запрета посещения мест общественного питания (ресторанов, кафе, баров, дискотек, ночных клубов, игорных заведений и подобных развлекательных заведений), в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- обязанности являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 1 (один) раз в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи апелляционной жалобы, представления через Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Председательствующий Э.В. Ахметова