Дело № 2а-472/2025

УИД 21RS0016-01-2025-000378-64

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Антоновой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Семеновой А.А.,

с участием помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Семенова Н.Б.,

административного ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ОМВД России «Чебоксарский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, 

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел России «Чебоксарский» (далее – ОМВД России «Чебоксарский») обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному ФИО1 административных ограничений. Требования административного иска мотивированы тем, что ФИО1, находясь под административным надзором, и после дополнения ему установленных ранее административных ограничений должных выводов не сделал, на путь исправления не встал, за период нахождения под административным надзором совершил в течение одного года два административных правонарушения. Ссылаясь на ч. 3 ст. 4, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) просит дополнить ранее установленные ему административные ограничения ограничениями в виде увеличения обязательной явки до 4 раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный истец ОМВД России «Чебоксарский» своего представителя в суд не направил, просил рассмотреть дело без их участия, о чем представил письменное заявление, в котором указал, что административное исковое заявление полностью поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании признал административные требования и не возражал по увеличению обязательной явки до 4 раз в месяц, подтвердил допущенные им административные правонарушения.

Суд с учетом положений ст. 272 Кодекса об административном судопроизводстве РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела административного истца и административного ответчика.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден приговором Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 31.03.2022 к лишению свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освобожден по отбытию наказания 30.09.2022.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 12.07.2022, вступившим в законную силу 27.07.2022, в отношении ФИО1, имеющего судимость по приговору Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 31.03.2022 за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ был установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 31 марта 2022 года, с административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Чебоксарскому району, в отношении поднадзорного лица заведено дело административного надзора. В тот же день ФИО1 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в том числе с последствиями несоблюдения административных ограничений и невыполнения обязанностей, установленных судом, совершения противоправных деяний, о чем в отношении ФИО1 вынесено официальное предупреждение.

С ФИО1 была проведена воспитательно-профилактическая беседа о недопущении им нарушений возложенных судом ограничений и совершения противоправных деяний, но за период нахождения под административным надзором им были допущены административные правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 27.06.2024 административные ограничения, возложенные решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 12.07.2022, дополнены ограничением в виде увеличения обязательной явки в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до 3 раз в месяц.

Однако впоследствии в период нахождения под административным надзором в течение одного года были допущены два административных правонарушения против порядка управления.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Вурнарского района Чувашской Республики от 31.10.2024 (№ 5-625/2024) ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей. Постановление вступило в законную силу 20.12.2024.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Вурнарского района Чувашской Республики от 31.10.2024 (№ 5-626/2024) ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей. Постановление вступило в законную силу 20.12.2024.

Судимость по приговору Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 31.03.2022 не погашена и не снята досрочно.

Срок установленного административного надзора в отношении ФИО1 не истек.

Таким образом, административный ответчик ФИО1 является поднадзорным лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость, совершившим в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления.

Из представленной на поднадзорное лицо справки-характеристики следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, в период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Находится на профилактическом учете в ОМВД России по Чебоксарскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что ФИО1 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, к соблюдению установленных судом административных ограничений относится недобросовестно, о чем свидетельствует неоднократное совершение им в течение года административных правонарушений против порядка управления, в связи с чем, имеются основания для дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, свидетельствующих о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения административным ограничением в виде увеличения явки до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Дополнение поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений, по мнению суда, будет отвечать задачам и целям административного надзора, направленным на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, медицинскую помощь. Статьей 12 Федерального закона предусмотрен механизм исполнения избранных ФИО1 ограничений, в том числе, при решении вопросов о его трудоустройстве.

Таким образом, при выполнении установленных законом условий ФИО1 вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России «Чебоксарский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, административные ограничения, ранее установленные решениями Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 12.07.2022, Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 27.06.2024, административными ограничениями в виде:

- увеличения явки до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2025 года.

Председательствующий: судья Н.Ю. Антонова