К делу № 2-1604/2024

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Туапсе «19» декабря 2024 года 

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи: Кошевого В.С.,

При секретаре судебного заседания: Ппахомовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района о признании права собственности на нежилое здание,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Туапсинский городской суд с исковым заявлением к администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района в соответствии с которым просит признать за ним право собственности на объект недвижимости – склад площадью 46 кв.м., этажность — 1, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Требования мотивированы тем, что между администрацией муниципального образования Туапсинский район и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка от 01 апреля 2014 года № с кадастровым номером № площадью 900 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> с видом разрешенного использования — под производственную базу, категория земель: земли населенных пунктов сроком на 5 лет.

Истцом за счет собственных сил и средств на земельном участке с кадастровым номером № возведен объект недвижимого имущества — склад, назначение — нежилое, этажность: 1, площадью 46 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Документами, подтверждающими право на строительство склада являются: разрешение № на выполнение строительно-монтажных работ от 30.09.2002 года, выданного инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора г. Туапсе Краснодарского края России, в соответствии с которым истцу выдано разрешение на выполнение строительно-монтажных работ по складу металлоконструкций производственной базы; разрешением на производство вскрышных и земляных работ г. Туапсе от 25.01.2001 г., утвержденного начальником управления жилищно-коммунального хозяйства г. Туапсе 25.01.2001 г.; экспертным заключением №-Э, техническими условиями на водоснабжение и водоотведение; пояснительной запиской к проекту склада металлоконструкций; санитарно-эпидемиологического заключения от 26.09.02 г. №, в соответствии с которым проект «Склада металлоконструкций и производственной базы» соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СНиП 2.09.04-87 «Административные и бытовые здания», СНиП 2.09.02-85 «Производственные здания».

В целях постановки на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на гаражный бокс, кадастровым инженером подготовлен технический план объекта недвижимости (склада) со следующими параметрами: здание (склад), назначение: нежилое, площадью 46 кв.м., количество этажей - 1, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Истец обратился с заявлением в администрацию Туапсинского городского поселения Туапсинского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию склада.

Администрацией Туапсинского городского поселения Туапсинского района отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаражного бокса, ввиду непредставления пакета документов, предусмотренного ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Истечение срока действия договора аренды земельного участка, предоставленного для строительства объекта недвижимости, на момент обращения с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, который правомерно возведен в период действия разрешения на строительство на арендованном участке, не свидетельствует об отсутствии правоустанавливающих документов на землю и не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию со ссылкой на нарушение пункта 1 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Градостроительным законодательством не установлен срок для обращения за получением разрешения на ввод в эксплуатацию правомерно возведенного объекта.

Признание права собственности на нежилое здание — гаражный бокс, иначе как в судебном порядке не представляется возможным.

В судебное заседание истец ФИО1 а также его представитель ФИО3 не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствии, не возражали относительно рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Представитель администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района – в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом(ШПИ 80401603661173.

Представитель третьего лица – Межмуниципального отдела по г. Горячий Ключ и Туапсинскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания по делу уведомлены надлежащим образом.

Учитывая, что обязанность суда по заблаговременному извещению ответчика о месте и времени судебного заседания исполнена, руководствуясь статьями 165.1 ГК РФ, 117 ГПК РФ, суд признает ответчика извещенным надлежащим образом и в соответствии со статьями 167, 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, представленные доказательства, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел (часть 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с частью 1 статья 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие статье 12 ГК РФ.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом ст. 219 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

Судом установлено, что постановлением главы города Туапсе Краснодарского края от 04 марта 2002 года № «О предоставлении ФИО2 в аренду земельного участка, расположенного по ул. 

<

адрес>» предоставлен ФИО1 в аренду на 10 (десять) лет земельный участок площадью 900,0 кв.м., под производственную базу, расположенный по адресу: 

<

адрес> Заключен договор аренды земельного участка от 04 марта 2002 года №.

Сформированный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №.

Земельному участку с видом разрешенного использования - под производственную базу, площадью 900 кв.м., с кадастровым номером №, присвоен административный адрес: 

<

адрес>.

По истечению срока аренды, гражданин ФИО1 вновь обратился в администрацию муниципального образования Туапсинский район с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования под производственную базу, расположенного по адресу: 

<

адрес>, которую он использует.

На основании договора аренды от 01.04.2014 года №, (дата государственной регистрации 12.05.2014 года (№) ФИО2 Администрацией МО Туапсинский район, в аренду был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 900+/-10, расположенный по адресу: 

<

адрес> с разрешенным использованием: под производственную базу. Договор заключен сроком на 5 лет.

В период осуществления своей деятельности на указанном земельном участке ФИО2 решил осуществить строительство капитального объекта в соответствии с видом разрешенного использования участка. Для этого по его заявлению был подготовлен и утвержден градостроительный план участка, получены технические условия на водоснабжение и водоотведение, а также на благоустройство прилегающей территории. Кроме того, ФИО1 получил разрешение № на выполнение строительно-монтажных работ по складу металлоконструкций производственной базы, а также разрешением на производство вскрышных и земляных работ, санитарно-эпидемиологического заключение №, в соответствии с которым проект «Склада металлоконструкций и производственной базы» соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СНиП 2.09.04-87 «Административные и бытовые здания», СНиП 2.09.02-85 «Производственные здания».

Завершив строительство объекта ФИО1 обратился в Администрацию с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости нежилого здания - склада площадью 46 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Однако Отделом архитектуры и градостроительства администрации Туапсинского городского поселения отказано в выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, нежилого здания - склада площадью 46 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

При этом, суд не может согласится с указанными доводами ввиду того, что понятие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, порядок и основания его выдачи регламентированы статьей 55 Градостроительного кодекса.

Согласно части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство (часть 2 статьи 55 Градостроительного кодекса).

Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы документы, перечень которых приведен в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса, в том числе, правоустанавливающие документы на земельный участок и разрешение на строительство (пункты 1 и 3).

При этом разрешение на строительство также выдается при условии представления правоустанавливающих документов на земельный участок (пункт 1 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса).

В силу пункта 1 части 6 статьи 55 Градостроительного кодекса основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является отсутствие документов, указанных в частях 3 и 4 статьи 55 данного Кодекса.

В целях применения пункта 1 части 7 статьи 51 и пункта 1 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса и согласно положениям глав III, IV, V Земельного кодекса к правоустанавливающим документам на земельный участок относятся документы, подтверждающие предоставление земельного участка на праве аренды, вещном или ином праве в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и предусматривающие возможность возведения на таком участке объекта недвижимости, предусмотренного градостроительной документацией публично-правового образования.

Правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе договор аренды, должны быть действующими при обращении с заявлением о выдаче разрешения на строительство и в период возведения объекта недвижимости.

Истечение срока действия договора аренды земельного участка, предоставленного для строительства объекта недвижимости, на момент обращения с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, который правомерно возведен в период действия разрешения на строительство на арендованном участке, не свидетельствует об отсутствии правоустанавливающих документов на землю и не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию со ссылкой на нарушение пункта 1 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса.

Градостроительным законодательством не установлен срок для обращения за получением разрешения на ввод в эксплуатацию правомерно возведенного объекта. Однако введение объекта в эксплуатацию должно быть осуществлено в разумные сроки с учетом необходимости оформления правоустанавливающих документов на объект и для скорейшего достижения той цели, для реализации которой участок был предоставлен в аренду.

При рассмотрении настоящего иска, суд принимает во внимание, что со стороны Администрации в период действия договора аренды были выданы все разрешительные документы на посторенние указанного объекта, срок действия договора истек, однако объект возведен в период действия договора аренды на основании разрешения на строительство, при этом актуальная выписка из ЕГРН по настоящее время содержит в себе информацию об аренде указанного земельного участка гр. ФИО4 на основании договор аренды земельного участка, №, выдан 01.04.2014, дата государственной регистрации: 12.05.2014, номер государственной регистрации: №. 

Сведений о расторжении договора, либо прекращении его действия со стороны Ответчика не представлено.

Согласно Технического заключения от 10.12.2024 г., следует, что нежилое здание-склад, расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного ранее ФИО2 в аренду (дата государственной регистрации 12.05.2014 года (№)) и учтенных государственном реестре недвижимости.

Основные несущие конструкции(фундамент, стены, перекрытия, кровля) нежилого здания- склада, расположенного по адресу: Россия, 

<

адрес>, силовых повреждений в виде трещин, кренов, перекосов и других дефектов, повреждений критического характера не имеют, пребывают в исправном и работоспособном состоянии. Нежилое здание- склад соответствует п. 4.12 требований СП 42.13330.2016 СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», п.п.8.1.1, 8.1.2, 8.1.4, 8.1.7, 8.1.15 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты, п.п. 4.16, 4.17, 4.18, 4.25, 11.34, 9.1 СП 118.13330.2016 (03.12.2016г) "Общественные здания и сооружения" актуализированная редакция объединенных СНиП 31-06-2009. Общественные здания и сооружения.

Выполненный объем строительно-монтажных работ по строительству нежилого помещения соответствует п. 4.12 требований СП 42.13330.2016 СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», п.п. 8.1.1, 8.1.2, 8.1.4, 8.1.7, 8.1.15 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты, п.п. 4.16, 4.17, 4.18, 4.25, 11.34, 9.1 СП 118.13330.2016 (03.12.2016г) "Общественные здания и сооружения" актуализированная редакция объединенных СНиП 31-06-2009. Общественные здания и сооружения, не повлиял на несущую способность, прочность и устойчивость нежилого здания- склада, его конструктивные и планировочные решения, способны воспринимать регламентируемые на них расчетные нагрузки.

Законченное строительством, нежилое здание- склад, расположенное по адресу: Россия, 

<

адрес>, не нарушает ли права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и вреда здоровью граждан.

У суда не имеется оснований сомневаться в правильности и обоснованности указанного заключения, так как выводы специалиста изложены полно, на все поставленные вопросы, даны ясные ответы, оно проведено с соблюдением установленного законодательства, лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов, исследованию подвергнут необходимый и достаточный материал с учетом осмотра объекта.

Не противоречат выводы заключения и другим собранным по делу доказательствам, достоверность которых также установлена судом. Встречные исковые требования со стороны администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района не заявлены. 

Статья 218 ГК РФ устанавливает, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года также разъясняет, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Статьи 131, 219 ГК РФ, закрепляют нормы, согласно которым, право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации, но срок, в течение которого лицо должно произвести государственную регистрацию права собственности не оговорен законодательством.

На основании изложенного, возведенный объект не может быть признан самовольной постройкой, поскольку строительство осуществлено при наличии необходимых для этого документов, спорный объект пригоден для эксплуатации, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угроз для жизни и здоровья граждан, а также соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям и правилам пожарной безопасности.

С учетом выводов заключения специалиста, которая подтвердила отсутствие какой-либо угрозы жизни и здоровью граждан, а также учитывая, что строение возведенное ФИО1 осуществлено в границах, земельного участка, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, в связи с чем, признает за ним право собственности на завершенный строительством объект, что не противоречит положениям ст.ст. 130, 218 ГК РФ, статей 49, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Анализ всех исследованных документов и доказательств свидетельствует о доказанности, согласно ст. 56 ГПК РФ, ФИО1 своих требований. Признание права собственности на объект повлечет для ФИО1 возможность зарегистрировать на него право собственности, и возможность дальнейшего использования по целевому назначению.

Все представленные в материалах дела доказательства, а также иные юридически значимые обстоятельства, исследованы в судебном заседании, и получили свою оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. 

Представитель ответчика не представил доказательств обратного, встречные иски не заявлены.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Туапсинского городского поселения Туапсинского района о признании права собственности на нежилое здание – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание — склад площадью 46 кв.м., этажность — 1, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Настоящее решение является основанием для постановки капитального строения - склад площадью 46 кв.м., этажность — 1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на государственный кадастровый учет и проведения государственной регистрации права собственности.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 26 декабря 2024 года. 

Председательствующий: ___подпись__ 

Копия верна:

Судья Туапсинского городского суда В.С. Кошевой

Подлинник заочного решения находится

в материалах дела № 2-1604/2024

В Туапсинском городском суде