2-893/2025

09RS0№-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2025 года 

<

адрес>

Октябрьский районный суд 

<

адрес> края в составе: 

председательствующего судьи Пилипенко А.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

с участием представителя истца ФИО7, представителя ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> - ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием средств ВКС гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании решения незаконным и об обязании направления денежных средств, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по КЧР в котором просит суд, признать незаконным решение отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по КЧР от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала; обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по КЧР направить средства материнского (семейного) капитала. в сумме 

<

данные изъяты> рублей, согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в счет погашения основного долга и процентов по договору займа на приобретение недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ между КПК «

<

данные изъяты>» и ФИО4 был заключен договор займа №, по условиям которого ФИО4 были предоставлены денежные средства в размере 

<

данные изъяты> рублей на приобретение объекта недвижимости: жилой дом назначение: жилое, кадастровый №, общая площадь 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> Республика, 

<

адрес>. Указанная сумма предоставлена ФИО4 в полном объеме, путём перечисления Кредитором денежных средств на банковский счёт ФИО4, что подтверждается платёжным поручением.

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи заключенного между ФИО1, ФИО4, ФИО9, ФИО2, как Покупателями и ФИО3 ФИО10 вступили в право собственности на Объект недвижимости, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН.

Согласно вышеуказанному договору купли-продажи ФИО4 приобрела недвижимость за счет собственных средств в размере 4266 249,26 рублей и заемных средств в размере 

<

данные изъяты> рублей, предоставленных КПК «

<

данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным Законом № 256-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась с заявлением в отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по КЧР с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем направления его на погашение основного долга и уплату процентов по займу заключенному с Кооперативом. 

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в удовлетворении указанного заявления, ввиду несоответствия организации предоставляющий займ требованиям Федерального Закона, так как KПIK «Семейное право» не включен в перечень КПК соответствующих требованиям установленным нормативным актом ЦБ РФ для предоставления займов.

Согласно открытым данным сайта ЦБ РФ. КПК «Семейное право» исключен из перечня КПК соответствующих требованиям установленным нормативным актом ЦБ РФ для предоставления займов только ДД.ММ.ГГГГ. Тогда как Договор займа № заключен ДД.ММ.ГГГГ и следовательно отсутствует факт не соответствия KПK требованиям установленным нормативным актом ЦБ РФ для предоставления займов.

Договор займа № от ДД.ММ.ГГГГ заключен в простой письменной форме, подписан сторонами, которыми достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. 

Поскольку договор займа № на приобретение недвижимого имущества между КПK «Семейное право» и ФИО4 заключен ДД.ММ.ГГГГ. то есть в период когда КПК еще не был исключен из числа организаций, предоставляющих заемные средства на приобретение жилого помещения по договорам займа на погашение обязательств по которым могут направляться средства материнского (семейного) капитала, то ответчик не имел оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, путем направления средств на погашение основного долга и процентов по указанному договору займа, в связи с чем решение отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по КЧР от ДД.ММ.ГГГГ № является не законным и нарушает конституционное право ФИО4 на жилище.

Определением Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республике от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике на надлежащего ответчика отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>.

Определением Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республике от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело направлено по месту нахождения ответчика в Октябрьский районный суд 

<

адрес>. 

Истец ФИО4 извещенная о дне, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явилась, о причинах неявки не уведомила, заявлений и ходатайств об отложении дела в суд не поступало. 

Представитель истца ФИО11 в судебном заседании просила суд удовлетворить исковые требования своего доверителя в полном объеме, по изложенным в иске основаниям. 

Представитель ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> ФИО12 в судебном заседании исковые требования не признала пояснила, что в целях противодействия недобросовестным практикам в работе КПК (СКПК) (материнским (семейным) капиталом Указанием Банка России от ДД.ММ.ГГГГ №-У (« О внесении изменений в пункт 1 Указания Банка России от ДД.ММ.ГГГГ №-У») изменились требования к КПК (СКПК), на уплату первоначального взноса или погашения основного долга и уплату процентов по займам, которых направляются средства материнского (семейного) капитала. Перечень таких кооперативов формируется Центральным банком Российской Федерации с учетом требований, установленных для предоставления займов с использованием средств материнского капитала Указанием №-У.

Из перечня исключены ряд КПК и СКПК, поскольку изменения коснулись требований к предельному объему предоставленных КПК (СКПК) займов на приобретение (строительство) жилого помещения и предельному объему поступивших к ним средств материнского (семейного) капитала в течение определенных периодов.

Кроме того, установлены требования к общему числу членов КПК (общему числу членов и ассоциированных членов СКПК) и размеру их активов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 подала заявление о распоряжении средствами мaтеринского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на при обретение жилья по адресу: Карачаево - Черкесская Республика, 3еленчукский район, 

<

адрес> А.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами МСК по причине несоответствия организации, предоставляющей займ, требованиям Федерального Закона - организация, с которой заключён договор займа на приобретение (строительство) жилья, не поименована в части 7 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ.

В Перечне кредитных потребительских кооперативов, соответствующих требованиям пункта 3 части 7 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ КПК«Семейное право» - не включен.

На основании того, что КПК «

<

данные изъяты>» не включен в Перечень кредитных потребительских кооперативов, вынесено решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами МСК.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, надлежащим образом извещенного о дате, месте и времени судебного заседания.

Заслушав мнение представителя истца, представителя ответчика исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, ФИО4, 

<

данные изъяты>, ФИО2 как Покупателями и ФИО3 как Продавцом, заключен договор купли-продажи 1/2 жилого дома с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, обща площадь 141,2 кв.м., назначение жилое, с земельным участком с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, общая площадь 

<

данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: 

<

данные изъяты>, р-н 

<

данные изъяты>, 

<

адрес>.

Данным договором определена цена объекта недвижимости в размере 

<

данные изъяты> рублей. Согласно договору денежные средства за жилой дом в размере 4266 249 рублей, покупатели оплатили продавцу за счет собственных наличных денежных средств до подписания договора. Денежные средства за жилой дом в размере 

<

данные изъяты> рублей покупатели обязуется уплатить продавцу за счет заемных средств, предоставляемых КПК "

<

данные изъяты>" по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и КПК «

<

данные изъяты>» заключен договор займа №, по условиям которого ей предоставлен заем в сумме 

<

данные изъяты> рублей, сроком на 4 месяца с уплатой процентов по ставке 17% годовых. Заем предоставлен для целевого использования, а именно, для приобретения объекта недвижимости – жилой дом с кадастровым номером 

<

данные изъяты> общая площадь 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>, 

<

адрес>.

Указанная денежная сумма перечислена продавцу ФИО4, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Денежные средства в счет расчета по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 переданы ФИО3 и ФИО10 в полном объеме, что подтверждается распиской от ДД.ММ.ГГГГ. 

Переход права собственности на жилой дом и земельный участок зарегистрирован в установленном порядке, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 (ФИО5) А.В. обратилась с заявлением отделение фонда пенсионного и социального страхования России в КБР о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, по результатам которого ответчиком вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в направлении средств на улучшение жилищных условий, на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ ввиду того, что организация с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилья, не поименован в ч. 7 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. 

Как установлено из официального сайта Банка России, ДД.ММ.ГГГГ КПК «

<

данные изъяты>» выдано предписание № 

<

данные изъяты> об ограничении осуществления привлечения денежных средств (пайщиков) - физических лиц, прием новых членов, выдачи займов до ДД.ММ.ГГГГ (включительно). Данные ограничения не распространяются на иные направления деятельности КПК и не препятствует выплате денежных средств членам (пайщикам) по заключенным договорам передачи личных сбережений. 

На ДД.ММ.ГГГГ КПК «

<

данные изъяты>» исключено из перечня потребительских кооперативов, соответствующих требованиям п.3 ч. 7 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ. 

Реализуя предписания статьи 7, частей 1 и 2 статьи 38 и частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи.

Так, в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с ДД.ММ.ГГГГ, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ лица, получившие сертификат (далее - владелец сертификата), могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать их на улучшение жилищных условий.

Пунктами 1, 2 части 1 и частью 1.3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:

на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения;

на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат;

на компенсацию затрат на построенный (реконструированный с учетом требований части 1.2 настоящей статьи) им или его супругом (супругой) объект индивидуального жилищного строительства после проверки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее - Правила).

Данные Правила устанавливают виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

В соответствии с пунктом 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала:

на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения;

на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, выполняющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда (далее - строительная организация), а также на компенсацию затрат, понесенных на строительство или реконструкцию таким способом объекта индивидуального жилищного строительства, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Согласно пункту 3 Правил направления средств в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на:

а) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья;

б) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала;

в) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредитам (займам), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Из содержания указанных норм следует, что владелец сертификата вправе распорядиться средствами материнского (семейного) капитала (их частью), если его участие в обязательствах либо совершение им любых не противоречащих закону сделок или строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства направлены на улучшение жилищных условий.

Средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение обязательств по сделкам, которые были совершены исключительно с целью улучшения жилищных условий, в том числе, на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья кредитной организации, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Отказывая истцу в праве на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала ответчик сослался на то, что КПК «Семейное право», предоставивший истцу заем на сумму 

<

данные изъяты> рублей, не поименован в ч. 7 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, материалами дела установлено, что КПК «Семейное право» на момент заключения договора займа № от ДД.ММ.ГГГГ состоял в перечне кредитных потребительских кооперативов. Имел право выдавать физическим лицам займы на приобретение жилых помещений в целях улучшения жилищных условий. Денежные средства в виде займа в размере 

<

данные изъяты> рублей КПК «Семейное право» перечислены ФИО4 в полном объеме. ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ заключила договор купли-продажи 

<

данные изъяты>, 

<

адрес> в целях улучшения жилищных условий своей семьи. Денежные средства в размере, установленном договором купли-продажи переданы в полном объеме продавцу. Переход права собственности на приобретенный объект недвижимости произведен, о чем внесена запись в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом в период заключения сделок КПК «Семейное право» и ФИО4 действуя добросовестно выполнили все необходимые условия предъявляемые Федеральным законом № 256-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. 

В связи с чем, суд приходит в выводу о необоснованности отказа ответчика в удовлетворении заявления ФИО4 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании решения незаконным и об обязании направления денежных средств, - удовлетворить.

Признать незаконным решение отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала. 

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> направить средства материнского (семейного) капитала, в сумме 

<

данные изъяты> рублей, согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий в счет погашения основного долга и процентов по договору займа на приобретение недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в

<

адрес>вой суд через Октябрьский районный суд

<

адрес> течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Пилипенко