Дело № 2-254(1)/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 мая 2017 года г. Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Армяшиной Е.А.,

при секретаре Туновой Е.А.,

с участием помощника Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области Колдина А.А.,

представителей ответчика - Ртищевского муниципального унитарного предприятия «Водозабор» (далее - Ртищевское МУП «Водозабор») ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ФИО3, действующих на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица - администрации Ртищевского муниципального района ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ к Ртищевскому МУП «Водозабор» об обязании получить в установленном порядке решение о предоставлении водного объекта в пользование, не допускать превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты,

установил:

заместитель Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области (далее - прокурор) в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к Ртищевскому МУП «Водозабор» об обязании получить в установленном порядке решение о предоставлении водного объекта в пользование, не допускать превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты.

В обоснование иска прокурор указал, что Ртищевской межрайонной прокуратурой в рамках исполнения поручения прокуратуры области, а также на основании информации, поступившей из Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Саратовской области (далее - Управления Росприроднадзора по Саратовской области) проведена проверка в Ртищевском МУП «Водозабор» на предмет соблюдения законодательства о водоснабжении.

В ходе проверки установлено, что Ртищевское МУП «Водозабор» в процессе своей деятельности использует водный объект - р. Ольшанка в целях сброса сточных вод после очистных сооружений канализации.

Фактический объем сточных вод, сброшенных предприятием в р. Ольшанка в 2013 году составил 1675 900 м3, за период январь-март 2014 года - 408700 м3; за период апрель-июнь - 421530 м3, за период июль-октябрь - 566600 м3, за период ноябрь-май 865895 м3, за период 25 июня 2015 года – 15 января 2016 года - 897950 м3, за период 19 февраля 2016 года -16 января 2017 года составил 1362466 м3.

В январе 2017 года в ходе проверки специалистом экспертной организации филиала

«ЦЛАТИ по Саратовской области» ФГУ «ЦЛАТИ по ПФО» был произведен отбор пробы сточной воды на выходе очистных сооружений канализации МУП «Водозабор» (после 2-го биопруда), а также отбор пробы сточной воды на входе канализационных очистных сооружений Ртищевского МУП «Водозабор».

В результате количественного химического анализа данных проб сточных вод установлены превышения норм предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ для водоемов рыбохозяйственного назначения в сточных водах на выходе очистных сооружений канализации Ртищевского МУП «Водозабор»: по аммоний-иону в 15,5 раз (6,2 мг/дм ); по нефтепродуктам в 2,6 раза (0,13 мг/дм ); по фосфат-иону в 3,7 раза (0,56 мг/дм), что является нарушением требований ч.6 ст. 56, п.1 ч.6 ст. 60 Водного кодекса РФ. 

Прокурор также указывает, что в нарушение п. 2 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса РФ у Ртищевского МУП «Водозабор» отсутствует решение о предоставлении водного объекта (р. Ольшанка) в целях сброса сточных вод.

Обращаясь в суд в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ с названным иском, прокурор с учетом уточнений просит: обязать Ртищевское МУП «Водозабор» в срок до 01 июня 2019 года выполнить требования пункта 2 части 2 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации и получить в установленном законом порядке решение о предоставлении водного объекта (р. Олыпанка) в пользование; обязать Ртищевское МУП «Водозабор» в срок до 01 июня 2019 года при сбросе в водные объекты сточных вод на выходе очистных сооружений канализации не допускать превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор исковые требования поддержал, дал пояснения аналогичные изложенному в исковом заявлении.

Третье лицо - Управление Росприроднадзора по Саратовской области, будучи изведенным о времени и месту судебного заседания, своего представителя в суд не направило. Представитель третьего лица по доверенности ФИО5 в поступившем в суд заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, в отзыве на исковое заявление указала об удовлетворении иска в полном объеме. На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица. В судебном заседании представители ответчика – Ртищевского МУП «Водозабор», действуя в рамках предоставленных им полномочий, уточненные исковые требования прокурора признали в полном объеме. Представитель третьего лица - администрации Ртищевского муниципального района ФИО4, прокурор полагали возможным принять признание иска представителями ответчика. Как усматривается из материалов дела, администрация Ртищевского муниципального района Саратовской области на основании Распоряжения «О передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение МУП «Водозабор» № 899-р от 03 ноября 2016 года, договора о закреплении за Ртищевским МУП «Водоканал» имущества на праве хозяйственного ведения от 07 ноября 2016 года, передала Ртищевскому МУП «Водозабор» в хозяйственное ведение имущество, согласно приложению к настоящему договору. В судебном заседании установлено, что Ртищевское МУП «Водозабор» в процессе своей деятельности использует водный объект – р. Ольшанка в целях сброса сточных вод после очистных сооружений канализации, то есть является водопользователем. В силу п. 14 ст. 1 Водного кодекса РФ водопользователь - физическое или юридическое лицо, которым предоставлено пользование водным объектом. Согласно ч. 1 ст. 9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса. На основании ч. 1 ст. 44 Водного кодекса РФ использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды. По смыслу п. 2 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса РФ для сброса сточных, в том числе дренажных, вод необходимо получить решение о предоставлении водных объектов в пользование. Водный кодекс РФ не возлагает на орган местного самоуправления, не являющийся водопользователем, обязанность получать решение о предоставлении водного объекта в пользование. Порядок предоставления водного объекта в пользование на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование установлен в ст.ст. 21 - 23 Водного кодекса РФ. По смыслу ч. 1 ст. 23 Водного кодекса РФ обязанность получить решение о предоставлении водного объекта в пользование возложена только на физических и юридических лиц, заинтересованных в получении водного объекта или его части в пользование.В соответствии с ч. 6 ст. 56 Водного кодекса РФ, сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.Согласно п.1 ч.6 ст. 60 Водного кодекса РФ, при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах). На основании ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 39, 173 ГПК РФ судом представителям ответчика разъяснены в судебном заседании.

Представители ответчиков пояснили, что последствия признания иска судом им разъяснены и понятны.

Суд принимает признание иска представителями ответчика, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к Ртищевскому МУП «Водозабор» об обязании получить в установленном порядке решение о предоставлении водного объекта в пользование, не допускать превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты - удовлетворить.

Обязать Ртищевское МУП «Водозабор» в срок до 01 июня 2019 года выполнить требования пункта 2 части 2 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации и получить в установленном законом порядке решение о предоставлении водного объекта (р. Олыпанка) в пользование.

Обязать Ртищевское МУП «Водозабор» в срок до 01 июня 2019 года при сбросе в водные объекты сточных вод на выходе очистных сооружений канализации не допускать превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ртищевский районный суд.

Судья