К делу №12-163/17

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

12 апреля 2017 год Советский районный суд г.Краснодара в составе:

председательствующего судьи Арзумановой И.С.

при секретаре Джаримок З.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении от 17.01.2017г., 

установил:

Постановлением Государственной инспекции труда в Краснодарском крае от 17.01.2017г. ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ – невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством; ей назначено наказание в виде штрафа в размере 11000 рублей. 

ФИО2, не согласившись с постановлением, подала жалобу, в которой просит постановление отменить и назначить административное наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании ФИО2 поддержала доводы жалобы. Пояснила, что 17 января 2017 года в отношении главного бухгалтера ООО «РУИЦ «Лифтгрузмаш» ФИО2 вынесено постановление № о назначении административного наказания, подписанное государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО4, согласно которому ФИО2 признана виновной в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 11000 руб. Считает данное постановление незаконным и необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям. ФИО2 занимает должность главного бухгалтера ООО «РУИЦ «Лифтгрузмаш». С 28.11.2016г. исполняла обязанности генерального директора ООО «РУИЦ «Лифтгрузмаш» в связи с нахождением руководителя в отпуске. По жалобе работника ФИО 13.01.2017г. в организации была проведена проверка Государственной инспекцией труда в Краснодарском крае, которой было установлено следующее. ФИО принята на 0,5 ставки по совместительству в аналитическую лабораторию ООО РУИЦ «Лифтгрузмаш» на должность ведущего инженера. С 13.07.2015г. ФИО находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. За ноябрь 2016 года ФИО начислено пособие по уходу за ребенком - 15 162,68 рублей. В соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка ООО «РУИЦ «Лифтгрузмаш» от 04 05.2016г. заработная плата подлежит выплате работникам в рублях 2 раза в месяц: 10 и 25 числа каждого месяца. Таким образом, выплата пособия ФИО должна была быть произведена 09.12.2016г. (10.12.2016г. суббота - выходной день). В связи с наличием на расчетном счете ООО «РУИЦ «Лифтгрузмаш» картотеки 1, произошла задержка выплаты. Пособие по уходу за ребенком ФИО3 выплачено 16.12.2016г. Задержка выплаты пособия составила 7 дней. Актом проверки № от 13.01.2016г. установлено отсутствие вины ООО РУИЦ «Лифтгрузмаш» в задержке выплаты пособия по уходу за ребенком за ноябрь 2017 года ФИО Размер компенсации за задержку выплаты ФИО пособия по уходу за ребенком за ноябрь 2016 года составил 40 рублей 50 копеек. Компенсация была начислена и выплачена ФИО 10.01.2017г. Таким образом, на момент проверки компенсация была уже выплачена. При всех перечисленных выше обстоятельствах и отсутствием отягчающих обстоятельств в административном деле, полагает возможным не применять наказания в виде штрафа в размере 11000 рублей, а ограничиться наказанием в виде предупреждения.

Представитель государственной инспекции труда в Краснодарском крае по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы. Пояснила, что в адрес Государственной инспекции труда в Краснодарском крае поступило обращение ФИО (№ от 16.12.2016 г.) о нарушении ее трудовых прав в ООО "РУИЦ "Лифтгрузмаш", генеральным директором которого является ФИО1 На основании данного обращения Государственной инспекцией труда в Краснодарском крае организовано проведение проверки соблюдения трудового законодательства РФ. В ходе проверки установлено, что в нарушение ст. 236 Трудового кодекса РФ РУИЦ «Лифтгрузмаш» выплатило ФИО ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет за ноябрь 2016 г. 16.12.2016 г. без уплаты денежной компенсации за задержку. ООО РУИЦ «Лифтгрузмаш» начислена и выплачена компенсация за задержку выплаты ФИО ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет 10.01.2017 г. (приходный кассовый ордер от 10.01.2017 г. на сумму 40,50 рублей). Также было установлено, что ФИО2 с 28.11.2016 г. исполняла обязанности генерального директора ООО РУИЦ «Лифтгрузмаш» в связи с его нахождением в отпуске. Данные нарушения подтверждаются материалами дела, предоставленными ФИО2 в ходе проверки. Постановлением о назначении административного наказания № от 17.01.2017г. ФИО2 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 11 000 рублей, то есть не максимальный размер, предусмотренный ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ. Размер административного штрафа назначен с учетом того, что ранее к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и иным статьям, предусматривающим административную ответственность за нарушение трудового законодательства ФИО2 не привлекалась, а также с учетом смягчающих обстоятельств в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ. ФИО2 просит суд отменить постановление о назначении административного наказания № от 17.01.2017 г. по малозначительности административного правонарушения. Невыплата в срок компенсации за задержку выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за ноябрь 2016 г. ФИО является фактом причинения материального вреда ФИО., а также ее ребенку, что может привести к социальному риску, наступившему по причинам, не зависящим от лица, в качестве основного средства существования ФИО и ее ребенка, когда их отсутствие не позволяет пребывать, по меньшей мере, в достойных человека условиях, а зачастую - может поставить под угрозу жизнь и здоровье. Учитывая изложенное нарушение ФИО2 сроков выплаты причитающихся сумм является грубым нарушением Трудового кодекса Российской Федерации, а потому ее действия признаков малозначительности не содержат, оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ не имеется. 

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает возможным изменить постановление Государственной инспекции труда в Краснодарском крае от 17.01.2017г. в части назначенного наказания.

Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО4 от 17.01.2017г. № ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 11000 рублей.

ФИО2 занимает должность главного бухгалтера ООО «РУИЦ «Лифтгрузмаш». 

С 28.11.2016г. исполняла обязанности генерального директора ООО «РУИЦ «Лифтгрузмаш» в связи с нахождением руководителя в отпуске. 

В адрес Государственной инспекции труда в Краснодарском крае поступило обращение ФИО (№ от 16.12.2016 г.) о нарушении ее трудовых прав в ООО "РУИЦ "Лифтгрузмаш", генеральным директором которого является ФИО1. 

На основании данного обращения Государственной инспекцией труда в Краснодарском крае организовано проведение проверки соблюдения трудового законодательства РФ. 

В ходе проверки установлено, что в нарушение ст. 236 Трудового кодекса РФ РУИЦ «Лифтгрузмаш» выплатило ФИО ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет за ноябрь 2016 г. 16.12.2016 г. без уплаты денежной компенсации за задержку. ООО РУИЦ «Лифтгрузмаш» начислена и выплачена компенсация за задержку выплаты ФИО ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет 10.01.2017 г. (приходный кассовый ордер от 10.01.2017 г. на сумму 40,50 рублей). Также было установлено, что ФИО2 с 28.11.2016 г. исполняла обязанности генерального директора ООО РУИЦ «Лифтгрузмаш» в связи с его нахождением в отпуске. Данные нарушения подтверждаются материалами дела, предоставленными ФИО2 в ходе проверки.

Задержка выплаты пособия составила 7 дней. Актом проверки № от 13.01.2016г. установлено отсутствие вины ООО РУИЦ «Лифтгрузмаш» в задержке выплаты пособия по уходу за ребенком за ноябрь 2017 года ФИО Компенсация была начислена и выплачена ФИО 10.01.2017г. Таким образом, на момент проверки компенсация была уже выплачена. 

При вынесении постановления государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО4 правильно установлены обстоятельства дела и наказание назначено в пределах санкции статьи.

Вместе с тем, суд считает наказание, назначенное постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Краснодарском крае ФИО4, чрезмерно суровым, несоразмерным последствиям совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, суд считает необходимым изменить постановление государственной инспекции труда в Краснодарском крае от 17.01.2017 г. в части назначенного наказания, назначив ФИО2 в соответствии с санкцией статьи вместо административного штрафа в размере 11000 рублей наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление Государственной инспекции труда в Краснодарском крае от 17.01.2017г. № о признании ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ, изменить в части назначенного наказания, назначив ФИО2 в соответствии с санкцией статьи вместо административного штрафа в размере 11000 (одиннадцать тысяч) рублей - предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд в течение десяти суток.

Судья: