Дело № 2а-586/2025

УИД 53RS0016-01-2025-000458-91

Решение

Именем Российской Федерации

19 марта 2025 года пос.Парфино 

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ворониной Е.Б., при секретаре Погодиной Е.Г., с участием помощника прокурора Парфинского района Новгородской области Кунанбаевой Ж.З., представителя административного истца ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области ФИО2, административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старорусского районного суда Новгородской области путем использования видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения – исправительная колония №9 УФСИН России по Новгородской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1,

установил:

Федеральное казенное учреждение – исправительная колония №9 УФСИН России по Новгородской области (далее - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области, Учреждение) обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав в обоснование иска, что ФИО1 осуждён приговором Валдайского районного суда Новгородской области от 22 августа 2017 года по п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 8 годам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров к назначенному наказанию присоединено неотбытая часть дополнительного наказания по приговору мирового судьи судебного участка №38 Валдайского судебного района, окончательно определено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 6 месяцев.

Осуждённый отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области подлежит освобождению 27 мая 2025 года по отбытии срока наказания, убывает по адресу: 

<

адрес>.

За период отбывания наказания осуждённый характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу положений ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный истец просил установить ФИО1 административный надзор на срок три года со следующими административными ограничениями: обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы населенного пункта по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов; запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: рестораны, бары, торгово-развлекательные комплексы, ночные клубы, запретить посещать места общественного питания, реализующие спиртосодержащую продукцию. 

Представитель административного истца – ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области ФИО2 в судебном заседании поддержал административный иск по изложенным в нём основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административными исковыми требованиями согласился.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы административного дела, обозрев материалы личного дела осужденного, выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.2 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон №64-ФЗ), преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

На основании п.1 ч.1 ст. 3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 Закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осуждён приговором Валдайского районного суда Новгородской области от 22 августа 2017 года по п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 8 годам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров к назначенному наказанию присоединена неотбытая часть дополнительного наказания по приговору мирового судьи судебного участка №38 Валдайского судебного района, которым он был осужден по ст. 264.1 УК РФ, окончательно определено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься определенной деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 6 месяцев.

Из характеристики и справки о поощрениях и взысканиях, представленных ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области, следует, что ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Новгородской области (далее ФКУ ИК-9) 03.11.2017 из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области. В период содержания под стражей и за время отбывания наказания в ФКУ ИК-9 допустил ряд нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговоров, устных выговоров, водворялся в штрафной изолятор, переводился в помещение камерного типа, а также проводились профилактические беседы воспитательного характера. В настоящее время взыскания не сняты и не погашены. Поощрений не имеет. ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в порядке ст. 116 УИК РФ за изготовление, хранение и пронос запрещенных предметов, и переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания, где и содержится в настоящий момент. В период отбывания наказания в виде лишения свободы поведение осужденного не являлось положительным. За время отбывания наказания прошел обучение, получил ряд специальностей и полное среднее образование. Был трудоустроен с 2018 по 2021 год.

К труду и учебе относился удовлетворительно. В настоящее время не трудоустроен. Мероприятия воспитательного и культурно-массового характера, занятия по социально-правовым вопросам, проводимые в отряде посещает, реагирует слабо, выводов для себя положительных не делает. В отношениях с осужденными не конфликтует, с персоналом исправительного учреждения старается вести себя тактично. Поддерживает осужденных отрицательной направленности. По характеру спокойный, скрытный. 

Поскольку в период отбывания наказания ФИО1 неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания и признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд считает, что имеются основания для удовлетворения административного иска. 

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

Правила погашения судимости за особо тяжкие преступления, к которым относится и преступление, совершенное ФИО1, установлены частью 3 статьи 86 УК РФ.

Согласно ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 2 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Поскольку ФИО1 осужден за совершение преступления, относящегося в силу ст. 15 УК РФ, к категории особо тяжких к наказанию в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в соответствии с требованиями п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона №64-ФЗ, суд, с учетом представленных административных истцом материалов, а также данных о личности административного ответчика, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельств, при которых оно совершено, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, считает необходимым установить административный надзор на срок три года. 

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Закона №64-ФЗ срок административного надзора в данном случае следует исчислять со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ФИО1 после освобождения, согласно его письменному заявлению, намерен проживать по адресу: 

<

адрес>.

Часть 1 ст. 4 Закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, в силу ч. 2 ст. 4 Закона №64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным. 

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Принимая во внимание наличие у осуждённого несовершеннолетнего ребенка, суд полагает возможным установить административному ответчику запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением сопровождения на указанные мероприятия своего несовершеннолетнего ребенка.

В целях оказания воспитательного воздействия на осужденного для недопущения совершения каких-либо правонарушений или антиобщественного поведения, с учетом поведения лица в период отбывания наказания, суд считает целесообразным установить в отношении осужденного ФИО1 в период административного надзора следующие ограничения:

- обязательную явку два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы Валдайского муниципального района Новгородской области, где ФИО1 намерен проживать после освобождения без разрешения органа внутренних дел, 

- запрещение посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением сопровождения в указанных мероприятиях своего несовершеннолетнего ребенка.

По мнению суда, установление данных административных ограничений, позволит контролировать поведение и перемещение лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также послужит целям профилактики и предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений. 

Вышеприведенные административные ограничения с учетом личности административного ответчика, характера совершенных им преступлений является необходимым для достижения цели административного надзора, а именно - оказания индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика с тем, чтобы предотвратить совершение им иных противоправных деяний.

Вместе с тем, административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья. Также не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 9 Закона № 64-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст.180, 273 КАС РФ, 

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения – исправительная колония №9 УФСИН России по Новгородской области – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на три года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- обязательную явку два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы Валдайского муниципального района Новгородской области, где ФИО1 намерен проживать после освобождения без разрешения органа внутренних дел, 

- запрещение посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением сопровождения в указанных мероприятиях своего несовершеннолетнего ребенка.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Решение в окончательной форме составлено 19 марта 2025 года.

Судья: Е.Б. Воронина