Дело № 2-4078/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 декабря 2024 г. г. Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска в составе председательствующего судьи Титова А.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Безруковой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МБУ «Зеленстрой» об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

при участии:

от ответчика: ФИО2 – представителя по доверенности;

от третьего лица: ФИО3 – представителя по доверенности;

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее также – истец) обратился в суд с иском к МБУ «Зеленстрой» (далее также – ответчик) об устранении препятствий в пользовании земельным участком, указав, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, и находящийся на нем жилой дом; в непосредственной близости от границ участка растет дерево, расположение которого и габариты нарушают права истца и создают реальную угрозу не только принадлежащему истцу имуществу, но и его жизни и здоровью.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ филиал ПАО «Россети Центр» «Смоленскэнерго», привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена ФИО4 привлечена, являющаяся собственником части жилого дома и 1/2 доли земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1, третье лицо ФИО4, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддержав исковые требования в полном объеме.

Представитель третьего лица Администрации г. Смоленска, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика МБУ «Зеленстрой» ФИО2 в судебном заседании требования не признала, пояснив, что ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие факт ограничения его в пользовании земельным участком; расположенное на границе земельного участка дерево, о спиле которого заявлено истцом, находится в удовлетворительном состоянии.

Представитель третьего лица филиала ПАО «Россети Центр» «Смолэнерго», ФИО3 в судебном заседании исковые требования не поддержала.

Заслушав объяснения представителя ответчика и представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как предусмотрено статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце втором пункта 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2020 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Таким образом, одним из необходимых условий удовлетворения исковых требований об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, является нарушение действиями ответчика прав собственности или законного владения истца. При этом чинимые препятствия должны иметь реальный, а не мнимый характер.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником части жилого дома, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м., мансарды, подвала, с кадастровым номером: 

<

данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ является собственником 1/2 доли земельного участка площадью 

<

данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером: 

<

данные изъяты>, расположенных по адресу: 

<

адрес>.

Сособственником второй части домовладения и земельного участка по указанному адресу является ФИО4

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в МБУ «Зеленстрой» о спиле дерева, находящегося в непосредственной близости от границ его земельного участка дерева (на расстоянии примерно 1,5 м.), высотой более 5 метров, расположение и габариты которого нарушают права заявителя и создают реальную угрозу не только принадлежащему имуществу, но и жизни и здоровью, так как ветви дерева переплетаются с воздушной линией электропередачи. Также указал, что часть принадлежащего ему земельного участка выведена из севооборота, затенена и сезонно засоряется падающей листвой.

В ходе рассмотрения обращения ФИО1 силами МБУ «Зеленстрой» проведено обследование зеленых насаждений, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором содержится рекомендация произвести формовочную обрезку одного дерева породы липа в осенне-зимний период. Качественное состояние дерева оценено как удовлетворительное.

Заявителю сообщено о направлении обращения в ПАО «Россети Центр» – «Смоленскэнерго» в связи с произрастанием дерева в охранной зоне ЛЭП согласно пункту 5.5.1 Правил благоустройства г. Смоленска № 954 от 25.12.2019.

В августе 2023 года в адрес МБУ «Зеленстрой» поступил запрос информации из прокуратуры Ленинского района города Смоленска по факту проведения проверки по обращению ФИО1 В адрес прокуратуры был дан ответ с приложением всех запрашиваемых документов, после чего каких-либо мер прокурорского реагирования в адрес МБУ «Зеленстрой» не направлялось.

В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-Ф3 «Об охране окружающей среды» зеленые насаждения подлежат охране.

Согласно пункту 5.2.1 Правил благоустройства территории города Смоленска, утвержденных Решением 60 сессии Смоленского городского Совета от 25.12.2019 № 954 (далее также – Правила благоустройства) содержание зеленых насаждений на территории города Смоленска включает в себя:

- полив в сухую погоду;

- уборку сухостоя и упавших зеленых насаждений;

- вырезку сухих и сломанных веток;

- формирование и прореживание крон;

- санитарную и омолаживающую обрезку деревьев и кустарников;

- вырубку аварийных, больных и поврежденных деревьев;

- очистку и скашивание травянистого покрова;

- подготовку зеленых насаждений к зиме;

В соответствии с пунктом 5.5.1 Правил благоустройства ответственность за содержание и сохранность зеленых насаждений, и надлежащий уход за ними возлагается: 

1) в скверах, парках, на бульварах, на территориях городских кладбищ вне отведенных участков под захоронения - на специализированную организацию, обеспечивающую реализацию полномочий Администрации города Смоленска в сфере организации благоустройства и озеленения территории города Смоленска (в рамках утвержденного муниципального задания на текущий год);

2) на земельных участках в составе общего имущества многоквартирных домов - на организацию, оказывающую услуги и (или) выполняющую работы по техническому обслуживанию и содержанию жилищного фонда многоквартирного дома;

3) на территории земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, - на владельцев земельных участков;

4) на территориях предприятий, учреждений, организаций - на руководителей предприятий, учреждений, организаций;

5) на земельных участках, отведенных под застройку, - на руководителей организаций, которым отведены земельные участки;

6) в пределах охранных зон инженерных сетей и коммуникаций - на организации, эксплуатирующие сети и коммуникации (сетевые организации);

7) на территории городских кладбищ в пределах отведенного участка под захоронение - на ответственных лиц, производящих захоронения.

На основании пунктов 1.4-1.5 общих положений Устава МБУ «Зеленстрой», утвержденного постановлением Администрации города Смоленска от 25.04.2011 № 732-адм (в ред. от 08.12.2022) учреждение является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления города Смоленска в сфере организации благоустройства и озеленения территории города Смоленска. Учредителем учреждения выступает муниципальное образование город Смоленск в лице Администрации города Смоленска.

Учреждение находится в отраслевом подчинении органа Администрации города Смоленска в сфере жилищно-коммунального хозяйства – Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска», к числу видов деятельности Учреждения отнесены содержание, охрана, мониторинг, обследование зеленых насаждений; выполнение работ по озеленению и текущему содержанию зеленых насаждений которые осуществляются учреждением на основании муниципального задания учредителя – Администрации города Смоленска.

МБУ «Зеленстрой» является бюджетным учреждением, финансирование которого происходит на основании Соглашения о предоставлении субсидии из бюджета города Смоленска на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, на оказание муниципальных услуг на текущий год, заключенное с главным распорядителем – Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Смоленска. Субсидия имеет строго целевое назначение и не может быть использована в иных целях.

Между МБУ «Зеленстрой» и Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Смоленска было заключено Соглашение от 30.12.2022 № 616 о предоставлении субсидии из бюджета города Смоленска МБУ «Зеленстрой» на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) на 2023 год. В соответствии с производственным заданием МБУ «Зеленстрой» на выполнение работ по текущему содержанию парков, скверов, цветников и зеленых насаждений на территории Ленинского района города Смоленска на 2023 год проведение работ по благоустройству территории в районе 

<

адрес> не предусматривались.

Между МБУ «Зеленстрой» и Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Смоленска было заключено Соглашение от 29.12.2023 № 555 о предоставлении субсидии из бюджета города Смоленска МБУ «Зеленстрой» на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) на 2024 год. В соответствии с производственным заданием МБУ «Зеленстрой» на выполнение работ в рамках муниципального задания на 2024 год на территории Ленинского района города Смоленска работы по благоустройству территории в районе 

<

адрес> также не предусматривались.

Таким образом, в 2023 году и в 2024 году участок зеленой зоны, на котором располагается дерево, произрастающее возле забора истца, МБУ «Зеленстрой» не обслуживало и не обслуживает. Учреждением на территории города Смоленска благоустраиваются только те зеленые насаждения, которые входят в перечень муниципального задания МБУ «Зеленстрой» на текущий год (в скверах, парках, на бульварах, на территориях городских кладбищ вне отведенных участков под захоронения согласно ч. 1 п. 5.5.1 Правил).

Ссылка истца на пункт 9.6 «СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» (утв. Приказом Минстроя России от 30.12.2016 № 1034/пр) (ред. от 31.05.2022) является несостоятельной, так как приведенные в таблице 9.1 расстояния до деревьев и кустарников касаются только зданий и сооружений, а также объектов инженерного благоустройства (газопровод, канализация, тепловая сеть, водопровод, кабель связи и так далее), а не ограждений (заборов).

Ссылка истца на аварийность расположенного вблизи границы земельного участка дерева является необоснованной, поскольку при обследовании специалистами было определено качественное состояние зеленого насаждения – удовлетворительное, что подтверждается актом от 11.07.2023 N? 37-0723. На фотоматериалах из указанного акта наглядно просматривается лиственная крона дерева, а также видно, что наклон ствола отсутствует, сухих ветвей не имеется.

Довод истца о том, что расположение дерева препятствует ему в пользовании земельным участком, так как его часть затенена указанным деревом, не является состоятельным ввиду того, что в течение всего дня тень от дерева изменяет своё положение на земле.

Кроме того, ограждения (заборы) не имеют фундамента, и корневые системы зеленых насаждений при близком произрастании не могут нанести разрушительного вреда ограждению (забору) земельного участка.

Согласно действующему Порядку вырубки в городе Смоленске, утвержденному постановлением Администрации города Смоленска от 22.03.2023 № 671-адм (ред. от 20.02.2024) «Об утверждении Порядка осуществления вырубки, содержания, восстановления и определения компенсационной стоимости зеленых насаждений на территории города Смоленска» МБУ «Зеленстрой» является учреждением, которое проводит по заявлению заинтересованных лиц обследования зеленых насаждений и выдачу соответствующих актов, которые являются разрешительными документами на выполнение работ в городе Смоленске по зеленых насаждений, санитарной, формовочной омолаживающей обрезке, пересадке деревьев и кустарников, а также рубке ухода зеленых насаждений. Работы согласно актам обследований, выданных МБУ «Зеленстрой», собственники земельных участков проводят самостоятельно, либо на договорной основе. Действующим законодательством не предусмотрен спил деревьев без разрешительных документов, которые на указанное дерево истцу не выдавались ввиду удовлетворительного состояния живого зеленого насаждения.

Стороной истца в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не предоставлено суду доказательств, свидетельствующих о существенном нарушении прав и законных интересов истца, а также доказательств, невозможности использования принадлежащего ей земельного участка по назначению, то есть доказательств, что действиями ответчиков, не связанными с лишением владения, нарушается ее право собственности или законное владение или имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В ходе производства по делу судом сторонам предлагалось составить совместный акт осмотра. Во исполнение протокольного определения при участии представителей истца и ответчика составлен акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, в котором отражено наличие дерева породы липа на стыке двух заборов (

<

адрес> – 

<

адрес>), дерево произрастает в охранной зоне ЛЭП, работы по обрезке ветвей в зоне ЛЭП произведены, над земельным участком истца располагается одна ветвь дерева, тень от которой падает на дорогу.

Согласно особому мнению представителя истца ФИО5 дерево находится на недопустимо близком расстоянии от капитального сооружения – забора жилого дома (всего в 1,5 метрах от забора); необходимо обрезать верх дерева до уровня трех метров от земли.

В силу пункта 10.2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее также – ГрК РФ) если забор не имеет прочной связи с землей, а его конструктивные характеристики позволяют переместить его и (или) демонтировать, впоследствии собрать без несоразмерного ущерба его назначению и без изменения характеристик, то в этом случае он считается некапитальным строением, сооружением. Однако даже если забор располагается на фундаменте и прочно связан с землей, объектом капитального строительства он также являться не будет. Забор в любом случае выступает элементом ограждения земельного участка и представляет собой его неотделимое улучшение.

Судом установлено, что на расстоянии 1,5 метров от забора истца на землях общего пользования произрастает живое дерево, крона которого расположена в границах охранной зоны ЛЭП.

Согласно пункту 21 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160, для обеспечения безаварийного функционирования и эксплуатации объектов электросетевого хозяйства в охранных зонах сетевыми организациями или организациями, действующими на основании соответствующих договоров с сетевыми организациями, осуществляются:

- прокладка и содержание просек вдоль воздушных линий электропередачи и по периметру подстанций и распределительных устройств в случае, если указанные зоны расположены в лесных массивах и зеленых насаждениях;

- вырубка и опиловка деревьев и кустарников в пределах минимально допустимых расстояний до их крон, а также вырубка деревьев, угрожающих падением.

Приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 № 153 утверждены Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации (далее также – Правила охраны зеленых насаждений), являющиеся рекомендательным документом в целях регламентации основных вопросов ведения зеленого хозяйства. Данные Правила разработаны с учетом ныне действующих стандартов, строительных и эксплуатационных норм и правил, а также источников и материалов, обобщающих практический опыт.

Согласно пунктам 3.1.4.1 – 3.1.4.5 Правил охраны зеленых насаждений одним из основных мероприятий по правильному содержанию городских зеленых насаждений является обрезка кроны. Различают следующие виды обрезки: санитарная, омолаживающая, формовочная. Санитарная обрезка кроны направлена на удаление старых, больных, усыхающих и поврежденных ветвей, а также ветвей, направленных внутрь кроны или сближенных друг с другом. Обязательному удалению подлежат также побеги, отходящие от центрального ствола вверх под острым углом или вертикально (исключая пирамидальные формы), во избежание их обламывания и образования ран на стволе. Санитарную обрезку следует проводить ежегодно в течение всего вегетационного периода. Обрезка больных и сухих сучьев проводится до здорового места, при этом ветви удаляются на кольцо у самого их основания, а побеги – над «наружной» почкой, не задевая ее. Омолаживающая обрезка – это глубокая обрезка ветвей до их базальной части, стимулирующая образование молодых побегов, создающих новую крону. Ее следует проводить у таких деревьев и кустарников, которые с возрастом, несмотря на хороший уход, теряют декоративные качества, перестают давать ежегодный прирост, образуют суховершинность. При этом омолаживание деревьев следует проводить постепенно – в течение 2 – 3 лет, начиная с вершины и крупных скелетных ветвей, и только у видов, обладающих хорошей побегопроизводительной способностью, к которым относится дерево породы липа (пункт 3.1.4.5 Правил охраны зеленых насаждений).

Согласно пункту 4.2.5 Правил благоустройства в охранной зоне инженерных сетей производится скашивание травы, уборка дикорастущей поросли и снос деревьев собственниками (пользователями) инженерных сетей.

На основании обращения МБУ «Зеленстрой» от 13.07.2023 филиал ПАО «Россети – Центр» «Смоленскэнерго» произвел санитарную обрезку дерева в районе 

<

адрес> в 

<

адрес>. На дату составления совместного акта осмотра (ДД.ММ.ГГГГ) дерево породы липа находилось в удовлетворительном состоянии и санитарная, омолаживающая или формовочная обрезка ветвей не требовалась.

Исходя из принципов, предусмотренных статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о недоказанности со стороны истца, обстоятельств наличия препятствий со стороны ответчика в установлении препятствий в пользовании земельным участком, жилым домом. 

Судом не установлено, что указанные истцом нарушения имеют существенный характер, а указанное дерево создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, а также сохранности имущества.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении требований ФИО1 к МБУ «Зеленстрой» об устранении препятствий в пользовании земельным участком отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2024 г.

Судья А.П. Титов