Дело № 2-1425/2019

32RS0003-01-2019-001593-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2019 года город Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе 

председательствующего судьи Слепуховой Н.А.,

при секретаре Берковской А.А., 

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика администрации Брянского района ФИО3, представителя третьего лица Управления Росреетра по Брянской области ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Брянского района о сохранении садового домика в реконструированном состоянии, признании садового домика жилым и признании не него права собственности, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с указанным иском в суд к администрации Брянского района Брянской области, указав на то, что является собственником земельного участка, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, общей площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес> и расположенного на нем садового домика, площадью 28,7 кв.м, назначение: нежилое здание, с кадастровым номером №. С целью улучшения жилищных условий истцом без получения соответствующего разрешения, за счет собственных средств, произведена реконструкция принадлежащего ему садового домика в виде возведения пристройки Лит.А (поз.1,2,3,5), а именно: коридора, площадью 2 кв.м, подсобной, площадью 12,4 кв.м, комнаты, площадью 6,7 кв.м, санузла, площадью 0,8 кв.м. В результате общая площадь садового домика увеличилась и составила 50 кв.м. При обращении в отдел архитектуры администрации Брянского района с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового домика, отделом архитектуры администрации Брянского района было направлено уведомление № 74 от 6 февраля 2019 года о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, по причине не соответствия вида разрешенного использования земельного участка: земельный участок, на котором имеются капитальные строения или право на их возведение, обеспечивается проездом; доступ к участку обеспечивается за счет земель общего пользования, существующий проезд не соответствует региональным нормативам градостроительного проектирования Брянской области.

Земельный участок, на котором расположен указанный реконструированный садовый домик, предоставлялся для садоводства и находился в пределах СДТ «Радуга», получение разрешения на строительство не требовалось, позднее земельный участок был переведен в категорию земель населенных пунктов.

Ссылаясь на то, что согласно техническому заключению ООО «Перспектива» от 23 апреля 2019 года техническое состояние строительных конструкций садового домика, расположенного на 

<

адрес> – исправное, все конструкции имеют необходимую конструктивную надежность, видимых дефектов, повреждений и деформаций несущих стен, перекрытий, перемычек не обнаружено; садовый домик не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровья и может эксплуатироваться в качестве жилого дома, ФИО1 просит суд: сохранить садовый домик, площадью 50 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> реконструированном состоянии; признать садовый дом, площадью 50 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> жилым и пригодным для постоянного проживания в нем, признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью 50 кв.м., в том числе жилой площадью застройки – 44,50 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. несущих стен 

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования и просили суд об их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации Брянского района ФИО3, представитель третьего лица Управления Росреетра по Брянской области ФИО4 в судебном заседании при вынесении решения полагались на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, не представил ходатайств об отложении рассмотрения дела. При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 2 ст. 15 ЖК РФ определяет понятие жилого помещения - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. При этом жилой дом относится к жилым помещениям.

В статье 7 ЗК РФ определен состав земель в Российской Федерации. Так, по целевому назначению земли разделены на категории, одной из которых являются земли сельскохозяйственного назначения, а также земли населенных пунктов (п. п. 1, 2 п. 1 ст. 7 ЗК РФ).

Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ перечисленные в пункте 1 названной статьи земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В силу ст. 209 ГК РФ собственник вправе свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью.

Согласно ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Предоставляя собственнику земельного участка право осуществлять на участке строительство, ч. 1 ст. 263 ГК РФ одновременно обязывает его соблюдать помимо градостроительных и строительных норм и правил требования ч. 2 ст. 260 данного Кодекса об использовании земельного участка в соответствии с его целевым назначением.

Гражданское законодательство требует при этом от собственника земельного участка соблюдения строительных норм и правил (п. 1 ст. 263 ГК РФ), которые унифицировано регламентируют соответствующие вопросы.

Из материалов дела следует, ФИО1 принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> на основании договора дарения от 5 сентября 2017 года. 

Также ФИО1 на праве собственности принадлежит садовый домик, назначение: нежилое, площадью 28,7 кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>

Данные записи содержатся в ЕГРН и носят актуальный характер.

В соответствии со ст.1 Градостроительного Кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания, повышение уровня инженерного оборудования (Ведомственные строительные нормы Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР " Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования ВСН 61-89 (р.) (утв. Приказом государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26.12.1989 N 250).

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с частью 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч.1 ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно техническому заключению ООО «Перспектива» № П-70/19 ТО от 23 апреля 2019 года техническое состояние строительных конструкций садового дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> – исправное, все конструкции имеют необходимую конструктивную надежность, видимых дефектов, повреждений и деформаций несущих стен, перекрытий, перемычек не обнаружено. Садовый дом возведен в соответствии с действующими строительными нормами правилами (СНиП), техническими условиями и нормативными документами по пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическими нормами, а также нормативными документами по обеспечению экологической безопасности и эксплуатации объекта, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, и может эксплуатироваться в качестве дома жилого одноквартирного со следующими параметрами: общая площадь – 50 кв.м, площадь застройки – 44,50 кв.м, строительный объем – 162 кв.м, число этажей – 1 + мансарда. 

Исходя из представленного в материалы дела плана расположения жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, существующие противопожарные разрывы между садовыми домиками, объединенными в группу и садовыми домикам, расположенными на смежных земельных участках, удовлетворяют требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилым домам.

При таких обстоятельствах, с учетом представленного в материалы дела технического заключения, суд приходит к выводу о наличии основания для удовлетворения иска истца в полном объеме. При этом сохранение спорного объекта в имеющемся в настоящее время состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а истцом были предприняты соответствующие меры для получения разрешения на ввод данного объекта в эксплуатацию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 –199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Брянского района о сохранении садового домика в реконструированном состоянии, признании садового домика жилым и признании не него права собственности, - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде садовый дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 50 кв.м., в том числе жилой площадью застройки – 44,50 кв.м, согласно заключению ООО «Перспектива» № от 23 апреля 2019 года.

Признать садовый домик, назначение: нежилое, площадью 50 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежащим на праве собственности ФИО1, – индивидуальным жилым домом, пригодным для проживания, назначение: жилое.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью 50 кв.м., в том числе жилой площадью застройки – 44,50 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Данное решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в сведения ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца через Брянский районный суд Брянской области со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья Н.А.Слепухова

Мотивированное решение суда изготовлено 20 августа 2019 года.