Решение

Именем Российской Федерации 

13.04.2017 г. г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего Яремчук Е.В., 

при секретаре Жаруне А.Р., 

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, 

представителя ответчика министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области – ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с названным исковым заявлением, указав, что он относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. На праве собственности ему принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на квартиру № 

<

адрес>. Однако проживание в данном жилом помещении невозможно, так как по указанному адресу проживает его мать ФИО4, лишенная в отношении него родительских прав. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области отказало ему в постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда Саратовской области, ссылаясь на отсутствие нуждаемости в предоставлении жилого помещения. Данный отказ считает незаконным. Просит суд обязать ответчика предоставить ему жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного государственного жилищного фона области на территории г. Саратова площадью не менее 30 кв.м.

Истец ФИО1, извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд в известность не поставил, суд счет возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании уточнил исковые требования, просит суд признать ФИО1 нуждающимся в предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного государственного жилищного фона области, обязать ответчика предоставить ему жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного государственного жилищного фона области на территории г. Саратова площадью не менее 30 кв.м, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей. 

Представитель ответчика министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области ФИО3 в судебном заседании просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, в связи с отсутствием законных оснований для постановки ФИО1 на учет и предоставления ему жилого помещения договору найма специализированного жилого помещения из специализированного государственного жилищного фона области, при том что в собственности ФИО1 имеется 1/2 доля жилого помещения, площадь которого более учетной нормы, установленной п.п.3 п.1 ст.4 Законв Саратовской области от 02.08.2012 N 123-ЗСО (ред. от 01.02.2016) "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области". 

В судебное заседание представители 3-х лиц – министерства финансов Саратовской области не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Суд, исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. 

Статьей 72 Конституции РФ, ст. 5 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в редакции, действовавшей до 01.01.2013 года, было предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, (действовавшего также до 01.01.2013 года), предусматривалось, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе, в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы.

Федеральным законом РФ от 29.02.2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» принята новая редакция ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Действие положений ст. 8 вышеуказанного закона и ЖК РФ в редакции настоящего закона, распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, новая редакция указанной нормы, введенная в действие с 01.01.2013 года, предполагает обеспечение указанной категории лиц жильем по договорам найма специализированного жилого помещения.

Вступившая с 01.01.2013 года в законную силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предусматривает, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

К законодательству РФ в данном случае относится Федеральный закон от 21.12.1996 года № 159-ФЗ (в редакции Федерального закона РФ от 29.02.2012 года №15-ФЗ) «О дополнительных гарантиях но социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 8 которого предусмотрено, что жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

На территории Саратовской области вопрос, связанный с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством) регулируется Законом Саратовской области № 123-ЗCO от 02.08.2012 года «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области» (в редакции Законов Саратовской области от 25.12.2012 года № 208-ЗСО, от 25.12.2012 года № 223-ЗСО).

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если в соответствии со статьей 4 настоящего Закона их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения из специализированного государственного жилищного фонда области по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного закона проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семьи нанимателя жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования либо собственниками которых они являются, признается невозможным если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

а) лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с ч. 3 ст.72 ЖК РФ);

б) страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

в) не являющихся членами семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - в случае невозможности осуществления действий, предусмотренных федеральным законодательством по их выселению;

г) больных хроническим алкоголизмом или наркоманией, состоящих на учете в соответствующих учреждениях здравоохранения, - в случае невозможности осуществления действий, предусмотренных федеральным законодательством по их выселению;

2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее 14 кв. м общей площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) наличие у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых совместное проживание граждан в одной квартире невозможно в соответствии с п. 4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ, при условии проживания в жилых помещениях, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Закона, других граждан.

Согласно п.2 ч. 7 ст. 5 указанного закона уполномоченный государственный орган области в сфере жилищных отношений отказывает детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, ранее относившимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигшим возраста 23 лет, в принятии на специализированный жилищный учет, если не выявлены обстоятельства, установленные статьей 4 настоящего Закона (в случаях, когда применяются положения данной статьи).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет (далее - лица, ранее относившиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигшие возраста 23 лет), до фактического обеспечения их жилыми помещениями (ч. 3).

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Закона Саратовской области № 123-3CO от 02.08.2012 года принятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений из специализированного государственного жилищного фонда области (далее - специализированный жилищный учет) осуществляется уполномоченным государственным органом области в сфере жилищных отношений по достижении ими возраста 14 лет.

Принятие лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, ранее относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, на специализированный жилищный учет осуществляется уполномоченным государственным органом области в сфере жилищных отношений.

Уполномоченный государственный орган области в сфере жилищных отношений по итогам решений о принятии или об отказе в принятии на специализированный жилищный учет формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, ранее относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом. В указанный список включаются лица, достигшие возраста 14 лет (ч. 10 ст. 5 Закона Саратовской области № 123-3CO от 02.08.2012 года).

Граждане, достигшие возраста 23 лет, которые до достижения данного возраста имели статус детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, но не реализовали в установленном порядке право на предоставление им жилого помещения по договору социального найма, сохраняющие право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с Законом Саратовской области от 23.04.2012 года № 64-ЗСО «О внесении изменений в Закон Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» (в редакции, действовавшей до 01.01.2013 года), а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставленные на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма из государственного жилищного фонда области и не реализовавшие в установленном порядке право на предоставление жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области в соответствии с Законом Саратовской области от 02.08.2007 года № 150-ЗСО «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области» (в редакции, действовавшей до 01.01.2013 года), включаются в список, указанный в части 10 настоящей статьи, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Граждане, поставленные на учет в один и гот же день, месяц и год, указываются в списке в алфавитном порядке (ч. 11 ст. 5 Закона Саратовской области № 123-3CO от 02.08.2012 года, введенная в действие Законом Саратовской области № 208-3CO от 25.12.2012 года).

В ст. 6 Закона Саратовской области № 123-3CO от 02.08.2012 года определяется порядок предоставления жилого помещения из специализированного государственного жилищного фонда лицам, указанным в ч. 1 ст. 3 настоящего Закона, достигших возраста 18 лет, которые только обратились с заявлениями по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Уполномоченный государственный орган области в сфере жилищных отношений ежегодно в срок не позднее 30 января формирует предварительный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставленных на специализированный жилищный учет и достигших возраста 16 лет по состоянию на 1января текущего года (далее - предварительный список), и направляет его не позднее 5 февраля в уполномоченный орган в сфере опеки и попечительства (ч. 4 ст. 6 Закона Саратовской области № 123-3CO от 02.08.2012 года).

Уполномоченный государственный орган области в сфере жилищных отношений ежегодно в срок не позднее 1 апреля формирует выверенный список поставленных на специализированный жилищный учет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, ранее относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет (далее - выверенный список) (ч. 7 ст. 6 Закона Саратовской области № 123-3CO от 02.08.2012 года).

На основании уточненного списка и выверенного списка с учетом поступивших заявлений уполномоченный государственный орган области в сфере жилищных отношений: ежегодно в срок не позднее 1 мая формирует и утверждает единый сводный список (реестр) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, ранее относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет (далее - сводный список) (ч. 8 ст. 6 Закона Саратовской области №123-3CO от 02.08.2012 года).

Уполномоченный государственный орган области в сфере жилищных отношений по мере формирования специализированного государственного жилищного фонда области в срок не позднее наступления возраста 18 лет у детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях при наличии соответствующего заявления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также в порядке очередности по времени постановки на специализированный жилищный учет для лиц, ранее относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет: 1) уточняет, имелись ли изменения в имущественном положении лиц, указанных в абзаце первом настоящей части, в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи; 2) в месячный срок со дня получения документов, указанных в части 11 настоящей статьи: а) принимает решение о предоставлении лицам, указанным в абзаце первом настоящей части, жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений из специализированного государственного жилищного фонда области с учетом требований статьи 7 настоящего Закона; б) проводит распределение жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений из специализированного государственного жилищного фонда области на основании жеребьевки, порядок проведения которой определяется в соответствии с частью 12 настоящей статьи; 3) заключает договоры найма специализированных жилых помещений из специализированного государственного жилищного фонда области в месячный срок со дня проведения жеребьевки. Указанные договоры являются основанием для вселения в предоставляемые жилые помещения лиц, указанных в абзаце первом настоящей части (ч. 11 ст. 6 Закона Саратовской области №123-3CO от 02.08.2012 года).

В судебном заседании установлено, что ФИО5 относится к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о рождении ФИО1 (л.д. 12), решением Заводского районного суда г. Саратова от 06.12.2010 года (л.д.8-10), распоряжением администрации Заводского района г.Саратова от 27.02.2010 года №344-р о помещении ФИО1 под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 13).

Из выписки из ЕГРП от 13.02.2017 года серии 77/100/331/2017-458 следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на квартиру № 

<

адрес> (л.д. 15-16).

Согласно акту обследования состояния жилого помещения, закрепленного за ФИО1 от 13.08.2012 года, жилое помещение находится в сохранности. На данной жилой площади зарегистрированы: ФИО4 – мать, лишенная родительских прав в отношении ФИО1 и ФИО1 Из беседы с соседями специалистами сектора удалось узнать, что в данном жилом помещении проживает ФИО4, однако дверь никому не открывает (л.д. 18-19).

Согласно справке ОЧУВО «Православный Свято-Тихоновский гуманитарный университет» от 13.02.2017 года № 1866, ФИО1 обучается в ОЧУВО «Православный Свято-Тихоновский гуманитарный университет» на 4 курсе очной формы обучения по основной образовательной программе бакалавриата по направлению «История» исторического факультета, обучение по образовательной программе - за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предполагаемый срок окончания в учебном заведении 30.07.2017 года (л.д. 20).

Согласно сообщению министерства от 10.01.2017 года, истцу отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения из государственного специализированного жилищного фонда Саратовской области на основании п. 2 ч. 7 ст. 5 Закона области, поскольку ФИО1 зарегистрирован и проживает в жилом помещении, где на каждого проживающего проходится по 14,5 кв.м общей площади жилого помещения, то есть более учетной нормы (л.д. 22).

На территории Саратовской области действует Положение о порядке установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семьи нанимателя жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, утвержденное Постановлением Правительства Саратовской области от 17.06.2013 г. № 290-П (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 3 Положения документами, подтверждающими невозможность проживания в жилом помещении, являются:

1) вступившие в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, в случае проживания в нем лиц, лишенных родительских прав в отношении детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, невозможность проживания которых в занимаемом (ранее занимаемом) жилом помещении устанавливается;

2) медицинские документы, подтверждающие, что лица, проживающие на любом законном основании в жилых помещениях, страдают тяжелой формой хронических заболеваний, входящих в "Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378 (далее - Перечень);

3) медицинские документы, подтверждающие наличие у детей-сирот, лиц из числа детей-сирот тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в Перечне;

4) медицинские документы, подтверждающие, что лица, проживающие совместно с детьми-сиротами, лицами из числа детей-сирот в жилом помещении, являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией и состоят на учете в соответствующих учреждениях здравоохранения (в случае невозможности осуществления действий, предусмотренных федеральным законодательством по их выселению);

5) заключения уполномоченного органа о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания;

6) документ, подтверждающий, что жилое помещение не отвечает установленным для жилых помещений санитарным правилам и нормам, выданный соответствующим уполномоченным органом;

7) документ, подтверждающий, что жилое помещение не отвечает установленным для жилых помещений техническим правилам и нормам, выданный соответствующим уполномоченным органом;

8) выписки из домовой (поквартирной) книги или справки о зарегистрированных лицах и лицах, снятых с регистрационного учета, но сохранивших право пользования жилым помещением, выдаваемые соответствующей жилищно-эксплуатационной организацией, жилищным или жилищно-строительным кооперативом;

9) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, невозможность проживания в котором подлежит установлению;

10) документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о рождении детей, свидетельство о заключении брака, решение об усыновлении (удочерении), решение суда о признании членом семьи).

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом приведенных положений Закона и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что отказ министерства ЖКХ Саратовской области в постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения является обоснованным, поскольку ФИО1 является собственником 1/2 доли жилого помещения, общей площадью 29,1 кв.м, то есть его обеспеченность общей площадью жилого помещения более 14 кв.м, при этом, в силу ст. 56 ГПК РФ каких-либо доказательств, свидетельствующих об установлении в определенном порядке факта невозможности его проживания в жилом помещении сособственником, которого он является, последним суду не представлено. 

При этом, обстоятельств, препятствующих дальнейшему проживанию ФИО1 в жилом помещении, где ему принадлежит 1/2 доли, предусмотренных статьей 4 Закона Саратовской области от 02.08.2012 года № 123 «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области», в судебном заседании также не установлено.

Таким образом, исковые требования ФИО1 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о признании нуждающимся в предоставлении жилого помещения, предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного государственного жилищного фонда области, удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о признании нуждающимся в предоставлении жилого помещения, предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Кировский районный суд г. Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 18.04.2017 года.

Судья Яремчук Е.В.