№ 2-852/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 декабря 2017 года рп. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе 

председательствующего судьи Бобова И.Н.,

при секретаре Комковой Г.С.,

истца ФИО1,

с участием представителей ответчиков ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе ФИО2, ГКУ «ОСЗН Климовского района» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения Климовского района» (ГКУ «ОСЗН Климовского района») и Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области (ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе) о признании права на получение льгот и компенсаций,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГКУ «ОСЗН Климовского района» и ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе о признании права на получение мер социальной поддержки, в котором просил признать за ним право на льготы и компенсации, предусмотренные Законом РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС»; обязать ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе производить ему выплату ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере к пенсии с 21.09.2017 года; обязать ГКУ «ОСЗН Климовского района» производить ему выплату ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне РЗ № 3 в полном объёме с 01.02.2017 года.

Заявленные требования обоснованы тем, что ФИО1 с 26.04.1986 года по 26.08.1987 года проживал и был зарегистрирован в рп. ......................, территория которого отнесена к зоне проживания с правом на отселение. Затем в связи с обучением в Электротехническом колледже выехал ......................, где проживал с сентября 1987 года по июнь 1992 года. После окончания обучения вернулся в ......................, территория которого отнесена к зоне проживания с правом на отселение, где был зарегистрирован и постоянно проживал до 07.07.2015 года. С 14.07.2015 года по 26.02.2016 года был зарегистрирован в ......................, территория которого не относится к зонам радиоактивного загрязнения. С 26.02.2016 года по настоящее время зарегистрирован и проживает в ....................... Мерами социальной поддержки при выезде с территории радиоактивного загрязнения не пользовался. 

Как лицу, вновь прибывшему в зону с правом на отселение после 02.12.1995 года, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация за проживание на территории зоны проживания с правом на отселение, которая составляет 58 рублей 76 копеек, а ежемесячная доплата к пенсии в повышенном размере выплачивается в размере 272 рубля 17 копеек. Полагает, что имеет право на получение мер социальной поддержки в полном объеме.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ГКУ «ОСЗН Климовского района» ФИО3 считает, что поскольку ФИО1 прибыл на территорию проживания с правом на отселение после 02.12.1995 года, он не имеет права на предоставление мер социальной поддержки по данному основанию в полном объёме.

Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Климовском муниципальном районе Брянской области ФИО2 считает, что поскольку ФИО1 имел перерыв постоянного проживания в зоне с правом на отселение, он не имеет права на предоставление мер социальной поддержки по данным основаниям в полном объёме.

Суд, выслушав истца, пояснения представителей ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 с 26.04.1986 года по 26.08.1987 года проживал и был зарегистрирован в рп. ......................, территория которого отнесена к зоне проживания с правом на отселение. Затем в связи с обучением в Электротехническом колледже выехал ......................, где проживал с сентября 1987 года по июнь 1992 года. После окончания обучения вернулся в ......................, территория которого отнесена к зоне проживания с правом на отселение, где был зарегистрирован и постоянно проживал до 07.07.2015 года. С 14.07.2015 года по 26.02.2016 года был зарегистрирован в ......................, территория которого не относится к зонам радиоактивного загрязнения. С 26.02.2016 года по настоящее время зарегистрирован и проживает в ....................... С 21.09.2017 года является получателем пенсии по 1 группе инвалидности.

Установленные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами: данными паспорта истца, копии диплома № _______, удостоверения о праве на меры социальной поддержки № _______, копии страхового свидетельства № _______, справки об инвалидности серии № _______, справки МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Климовском районе».

Из сведений, содержащихся в справке Администрации Советского района г. Брянска следует, что истец мерами социальной поддержки при выезде с территории радиоактивного загрязнения не пользовался.

Исследованные доказательства относятся к данному делу, являются допустимыми и достаточными для установления обстоятельств, имеющих значение для дела.

Приведенные доказательства, подтверждающие выводы суда, признаются достоверными, поскольку они последовательны, согласуются между собой и подтверждаются в своей совокупности. 

Таким образом, полученные доказательства позволяют суду установить наличие обстоятельств, подтверждающих обоснованность требований истца.

Пунктами 1 и 4 части 1 статьи 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гарантировано право на получение мер социальной поддержки в зависимости от времени проживания в зоне с правом на отселение с 26 апреля 1986 года или со 2 декабря 1995 года.

При этом действующим законодательством предусмотрена возможность установления права на получение мер социальной поддержки в полном объеме только для граждан, постоянно проживавших в зоне с правом на отселение в период с 26 апреля 1986 года по 1 января 1991 года, выехавшим их них, а затем вернувшимся в указанную зону для постоянного проживания.

Как установлено судом, истец проживал с 26.04.1986 года по 26.08.1987 года, с 04.02.1991 года по 07.07.2015 года, с 26.02.2016 продолжает постоянно проживать в ......................, на территории зоны проживания с правом на отселение.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что истец относится к категории лиц, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение, и не относится к лицам, вновь прибывшим в зону с правом на отселение после 2 декабря 1995 года. 

При таких обстоятельствах, суд полагает, что лишение истца возмещаемого ущерба в гражданско-правовом порядке не допускается, поскольку это предполагает ухудшение правового положения истца в зависимости от места жительства, что противоречит ст. 19 Конституции РФ, поэтому льготы и компенсации подлежат выплате в полном объеме. 

Установленные обстоятельства ответчиками не оспариваются.

Таким образом, суд, согласно заявленным требованиям, признает право истца на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд 

Решил:

Исковые требования ФИО1 к ГКУ «ОСЗН Климовского района» и ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе о признании права на получение льгот и компенсаций - удовлетворить. 

Признать право ФИО1 на предоставление ему в соответствии со статьей 18 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» мер социальной поддержки в полном объёме, как постоянно проживающему в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации.

Обязать ГКУ «ОСЗН Климовского района» с 01.01.2017 года предоставлять ФИО1 в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячную денежную компенсацию в полном объёме, как проживающему в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации.

Обязать ГУ УПФР в Климовском муниципальном районе с 21.09.2017 года предоставлять ФИО1 в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в полном объёме, как проживающему в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца.

Судья И.Н. Бобов