К делу №2-3078/2019 

61RS0022-01-2019-003596-54 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2019 года г.Таганрог 

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Бушуевой И.А.,

при секретаре Волковой А.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Таганрога о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Администрации г.Таганрога о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, указав, что истец является собственником квартиры № дома № 

<

адрес>. Квартира принадлежит истцу на основании договора передачи от 01.10.2008г. №36128, договора дарения от 06.04.2018г. 

В Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право собственности, содержатся сведения об указанном объекте недвижимого имущества, в том числе, площадь квартиры 47,7 кв.м.

Согласно техническому паспорту Таганрогского отделения Ростовского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 23.01.2019г. общая площадь квартиры составляет 55,0 кв.м.

Общая площадь квартиры изменилась в связи с произведенной реконструкцией, которая заключается в создании пристройки лит. «б8» (3.5 кв.м) и увеличении в размерах пристройки лит. «б5» (на 4,1 кв.м).

Согласно ответу Комитета по архитектуре и градостроительству Администрации г.Таганрога от 08.02.2019г. №60.3.1/407 квартира является самовольно реконструированной, в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно реконструированные строения, в том числе вводить такие объекты в эксплуатацию. 

В соответствии со строительно-техническим заключением Межрегионального центра судебных экспертиз и оценки №309-19-С, квартира №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям необходимой нормативно-технической документации, противопожарным и санитарным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Истец просит суд сохранить в реконструированном состоянии квартиру общей площадью 55,0 кв.м по адресу: 

<

адрес> реконструированном состоянии.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В порядке ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие истицы ФИО1

Представитель истицы ФИО2, действующая на основании доверенности от 23.01.2019г., в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по доводам, изложенным в иске, просила сохранить квартиру общей площадью 55 кв.м по адресу: 

<

адрес> реконструированном состоянии.

Представитель Администрации г.Таганрога ФИО3, действующая на основании доверенности №585 от 19.02.2018 года просила суд вынести решение на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.

Третьи лица (собственники помещений в многоквартирном доме) ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 направили в адрес суда ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

В порядке ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Истец на основании договора передачи от 01.10.2008г. №36128 (л.д.7), договора дарения долей в праве собственности на квартиру №61/181-н/61-2018-2-579 от 06.04.2018г. (л.д.8-9) является собственником квартиры, площадью 47,7 кв.м, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Согласно Техническому паспорту Таганрогского отделения Ростовского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 23.01.2019 года (л.д.10-11), общая площадь реконструированной квартиры № по 

<

адрес> составляет 55,0 кв.м. Общая площадь квартиры изменилась в связи с произведенной реконструкцией, которая заключается в создании пристройки лит «б8» (3,5 кв.м) и увеличении в размерах пристройки лит. «б5» (на 4,1 кв.м.). Разрешительные документы на реконструкцию квартиры не предъявлены, Лит. «б5» увеличен в размерах на лит. «б8», документы на строительство не предъявлены.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права пользования, владения и распоряжения имуществом.

В силу п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

В силу ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Как следует из п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Истцом заявлено суду о том, что он собственными силами и средствами произвел реконструкцию квартиры № по 

<

адрес>, создания служебной пристройки лит. «б8» и присоединения ее к квартире, а также за счет увеличения в размерах помещения лит. «б5» - кухни.Из материалов дела следует, что истец с целью установления соответствия реконструированной квартиры строительным нормам и правилам, отсутствием угрозы жизни и здоровью граждан, обеспечению сохранности рядом расположенных строений, отсутствием нарушения прав и интересов других лиц обратился к специалистам Межрегионального центра судебных экспертиз и оценки. 

Согласно строительно-техническому заключению №309-19-С Межрегионального центра судебных экспертиз и оценки установлено, что, конструктивные и планировочные решения квартиры №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, соответствуют требованиям Федерального закона от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (Раздел III «Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий, сооружений, строений»), СНиП 23-05-95* «Естественное и искусственное освещение», Актуализированная редакция, СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», СТО БДП-3-94 «Здания малоэтажные жилые». Общие требования обеспечения экологической безопасности», СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНИп 2.07.01-89*. Помещение, расположенное в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских территорий». На основании Письма Министерства регионального развития РФ от 15.08.2011г. №18529-08/ИП-ОГ действие СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений не отменяется. Выполненные реконструкция квартиры № расположенной по адресу: 

<

адрес>, не ухудшила общего состояния основных несущих конструкций. После выполненной реконструкции, архитектурно-планировочные решения квартиры в частности и жилого дома в целом, расположенного по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям СП 54.13330.2016 «Дома жилые многоквартирные (актуализированная редакция СНиП 32-01-2003). Реконструкция квартиры №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, выполнена с соблюдением строительных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивает сохранность рядом расположенных строений, не нарушает права и интересы других лиц. Указанная квартира соответствует требованиям СНиП, СП и градостроительным нормам по санитарно-бытовым и противопожарным условиям. Несущие конструкции жилого дома в целом и квартиры №, расположенной по указанному адресу, не подвержены деформации, разрушению. Состояние основных строительных конструкций здания (отсутствие деформаций, трещин и прогибов) обеспечивает его надежную и долговечную эксплуатацию. Жилой дом расположен в жилой доме застройки Ж1, согласно карте градостроительного зонирования с внесенными изменениями Решением городской думы №3888 от 10.02.2017 года. Кадастровый номер участка 61:58:0001080:19, согласно сведениям публичной карты г.Таганрога, относится к категории «Земли населенных пунктов», что соответствует требованиям статьи 36 «Градостроительный регламент», Гл.4 «Градостроительное зонирование» Градостроительного кодекса РФ. Таким образом, квартира №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, соответствует требованиям указанной выше нормативно-технической документации, противопожарным и санитарным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Строительно-техническое заключение Межрегионального центра судебных экспертиз и оценки соответствует требованиям ст.71 ГПК РФ, предъявляемым к письменным доказательствам. При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для несогласия со строительно-техническим заключением.

Оценивая в порядке ст. ст.55, 67 ГПК РФ строительно-техническое заключение, учитывается, что заключения, равно как и другие доказательства по делу не является исключительным средством доказывания и должно оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами. Заключение дано на основании детального осмотра квартиры, использования нормативной и технической документации, а также материалами дела.

Учитывая, что для сохранения самовольно возведенных строений необходимо установление отсутствия нарушения строительных норм и правил, отсутствие нарушения прав и законных интересов граждан, отсутствие угрозы жизни и здоровья граждан, соблюдение требований ст. 222 ГК РФ относительно прав на земельный участок, а также учитывая, что спора относительно месторасположения, параметров, реконструированной квартиры суду не заявлено, и все эти обстоятельства судом установлены, следовательно, возможно сохранить самовольно реконструированную квартиру № расположенную по адресу: 

<

адрес>.

В силу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущих присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном жилом доме по вышеуказанному адресу не возражали против реконструкции квартиры истца, что отражено в Бюллетене заочного голосования от 28.03.2019г. по многоквартирному дому, расположенному по адресу: 

<

адрес> (л.д.35), согласно которому, собственники многоквартирного дома решили сохранить в реконструированном состоянии квартиру общей площадью 55 кв.м по адресу: 

<

адрес>.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 167,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е III И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Таганрога о сохранении квартиры в реконструированном состоянии - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии квартиру № общей площадью 55,0 кв.м., расположенную по адресу: Ростовская 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в апелляционном порядке через Таганрогский городской суд в течении одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Бушуева И.А. 

Решение в окончательной форме изготовлено 19.07.2019 года.