Кделу№2а-418/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст.Калининская Калининского района 

Краснодарского края 10 мая 2017 года

Калининский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего Матиевского С.М., при секретаре Шумаковой Е.Н., с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения и обязании осуществить государственную регистрацию.

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 по доверенности от имени ФИО1 обратился в Калининский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения и обязании осуществить государственную регистрацию.

В административном исковом заявлении указано, что 14.12.2016 года административный истец ФИО1 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о регистрации за ним права собственности на земельную долю размером 303315/1378531 (30,33 га) в едином землепользовании с кадастровым номером 23:10:0805000:189. 

В ответе №13-152/476 от 13.01.2017 года на вышеуказанное заявление административным ответчиком было отказано административному истцу в государственной регистрации права на земельную долю. Административный истец считает данный отказ незаконным и необоснованным, нарушающим его законные права и интересы по следующим основаниям. 

02.10.2006 года административный истец приобрел у гражданки ФИО3 земельную долю площадью 4,42 га (3,98 га - пашня: 0,44 га - пастбища), расположенную по адресу: 

<

адрес> Решением Калининского районного суда Краснодарского края от 13.10.2006 года за административным истцом было признано право собственности на указанную долю.

24.11.2006 года административным истцом совместно с гражданами ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, было принято решение о выделении в счет принадлежащих им 78 земельных долей, земельного участка общей площадью 344,76 га, включая сельхозугодия (пастбища). О своем намерении указанные лица уведомили остальных участников общей долевой собственности соответствующей публикацией в газете «Вольная Кубань» от 24.11.2006 года №178 (24662). Поскольку, на момент проведения собрания, по данным землеустроительных органов Калининского района, в границах земель колхоза «Родина» отсутствовали площади сельхозземель занятых пастбищами, от выделения земельного участка площадью 34,32 га пастбищ было решено отказаться. При этом, отказа от права собственности на земельную долю в части, приходящейся на сельхозугодия (пастбища), административный истец в соответствии с частью 1.1 статьи 12 Федерального закона РФ от 24.07.2002 года №101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» - не заявлял. 

25.11.2006 года состоялось общее собрание собственников земельных долей, выделяющих земельный участок из массива колхоза «Родина» для создания крестьянского (фермерского) хозяйства. Членами собрания было принято решение о выделении (межевании) в счет долей земельного участка пашни общей площадью 310,44 га. Одновременно, «в связи с тем, что фактически отсутствует земельный участок требуемой площади пастбищ - 34,32 га», было решено отказаться от выдела земельного участка пастбищ указанной площади.

04.12.2006 года административный истец приобрел у ФИО11 69 земельных долей общим размером 30498/480200 (304,98 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок для сельскохозяйственного использования мерою 48020000 кв.м., кадастровый номер №.

14.12.2006 года земельный участок сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования общей площадью 3109621 кв. м., кадастровый номер №, сформированный в счет земельных долей на основании общего собрания собственников земельных долей, выделяющих земельный участок из массива колхоза «Родина», поставлен на кадастровый учет. 

25.12.2006 года, соглашением собственников земельных долей об определении долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения было определено, что административному истцу принадлежит доля размером 70/78 в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования общей площадью 3109621 кв.м., кадастровый номер №. 

ДД.ММ.ГГГГ административный истец приобрел у граждан ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 долю общим размером 8/78 в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, общей площадью 3109621 кв.м., кадастровый номер №. 

Таким образом, административный истец стал собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, общей площадью 3109621 кв.м. пашни, кадастровый номер № (запись регистрации №23-23-23/002/2007-268 от 01.03.2007 г.). Земельная доля в части, относящейся к пастбищам, не выделялась ввиду ее отсутствия на тот момент в границах земель колхоза «Родина». 

В августе 2016 года административному истцу стало известно, что в границах земель колхоза «Родина» Калининского района Краснодарского края имеется два свободных земельных участка пастбищ: земельный участок с кадастровым номером № площадью 197349 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером № площадью 377984 кв.м. Указанные участки не имеют правообладателей и входят в единое землепользование с кадастровым номером № общей площадью 1378531 кв.м. (остаток от первоначального массива в границах плана земель колхоза «Родина» с кадастровым номером №), что подтверждается соответствующими кадастровыми выписками от 22.09.2016 года и письмом ФКП по Краснодарскому краю №15630/01-15 от 13.10.2016 года. При указанных обстоятельствах, административный истец обратился в ООО «Кубанский научно-исследовательский институт геодезии и проектов землеустройства» (ООО «КубаньНИИгипрозем») с заявлением о проведении исследования и получения ответов на следующие вопросы: 1) Имеются ли у него правовые основания для признания права собственности на земельную долю размером 337979/1378531 (33,8 га) в едином землепользовании с кадастровым номером № общей площадью 1378531 кв.м.? 2)Возможно ли формирование земельного участка с последующей постановкой его на кадастровый учет в счет 337979 кв.м. в границах ныне существующих ранее учтенных земельных участков с кадастровыми номерами № и № Согласно Экспертному заключению специалиста ООО «КубаньНИИгипрозем» от 30.11.2016 года: 1)У ФИО1 имеются правовые основания для признания права собственности на земельную долю размером 303315/1378531 (30,33 га) в едином землепользовании с кадастровым номером № общей площадью 1378531 кв.м. 2)Формирование земельного участка с последующей постановкой его на кадастровый учет в счет 303315 кв.м. в границах ныне существующих ранее учтенных земельных участков с кадастровыми номерами № и № возможно. 

Отказ административному истцу в государственной регистрации права на земельную долю, административный ответчик обосновал, ссылаясь на положения ч.5 ст.13 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно которой «размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом, площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется». Вывод: выдел земельного участка площадью меньше размера земельной доли указанной в правоустанавливающих документах на долю, с последующим прекращением права собственности на остаток площади земли, возможен при условии, что качественные характеристики выделяемого земельного участка (балло-гектар) превышают средние показатели по району.

Относительно земельных долей, приобретенных административным истцом, всего в количестве 78, размером 4,42 га каждая (3,98 га - пашня: 0,44 га - пастбища), положения части 5 статьи 13 Федерального закона не применяются, поскольку: 1)В соответствии с решением общего собрания собственников земельных долей, выделяющих земельный участок из массива колхоза «Родина» от 25.11.2006 года, отказ от выдела земельного участка площадью 34,32 га, был вызван недостоверными данными об отсутствии на тот момент пастбищ. 2)Согласно кадастровым выпискам от 22.09.2016 года и письму ФКП по Краснодарскому краю №15630/01-15 от 13.10.2016 года в границах земель колхоза «Родина» Калининского района Краснодарского края имеется два свободных земельных участка пастбищ (правообладателей не имеют): земельный участок с кадастровым номером № площадью 197349 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером № площадью 377984 кв.м., которые образованы из первоначального массива в границах плана земель колхоза «Родина» с кадастровым номером №. 3)В соответствии с частью 1.1 статьи 12 Федерального закона РФ от 24.07.2002 года №101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» - «Отказ от права собственности на земельную долю осуществляется путем подачи заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на земельную долю прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права. Одновременно возникает право собственности на данную земельную долю у городского округа, городского или сельского поселения по месту расположения земельного участка, от права собственности на земельную долю которого осуществлен отказ, либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории у муниципального района». 

Таким образом, административный истец: - осуществлял выдел земельного участка пашни, в счет принадлежавшей ему на праве собственности доли, без пастбищ, которые на тот момент по данным кадастра отсутствовали; - заявления об отказе от права собственности на земельную долю, в части пастбищ, не подавал; - на сегодняшний день, согласно данным земельного кадастра, имеются свободные земельные участки пастбищ общей площадью не менее 57га; -согласно Экспертному заключению ООО «КубаньНИИгипрозем» от 30.11.2016 года, у административного истца имеются правовые основания для признания права собственности на земельную долю размером 303315/1378531 (30,33 га) в едином землепользовании с кадастровым номером № общей площадью 1378531 кв.м. 

Обременений земельных участков пастбищ, образованных по результатам выделов из первоначального участка в границах плана земель колхоза «Родина» с кадастровым номером №, не имеется. Иных лиц, оспаривающих права административного истца, не имеется. Документами-основаниями на указанную выше долю являются Решение Калининского районного суда Краснодарского края от 13.10.2006 года и Договор купли- продажи долей в праве собственности на земельный участок от 04.12.2006 года (запись регистрации № 23-23-23/002/2007-268 от 01.03.2007 г.). Согласно п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами. 

На основании изложенного административный истец просит суд: 

1.Признать незаконным и отменить Решение административного ответчика от 13.01.2017 года №13-152/476 об отказе в государственной регистрации права собственности на долю размером 303315/1378531 в праве собственности на земельный участок (единое землепользование) с кадастровым номером № общей площадью 1378531 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

2.Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственную регистрацию права собственности на долю размером 303315/1378531 в праве собственности на земельный участок (единое землепользование) с кадастровым номером № общей площадью 1378531 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> за ФИО1

В судебное заседание административный истец и представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились. Представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 просил рассмотреть дело в отсутствие административного истца с его участием.

Суд в порядке ст.150 КАС РФ, ч.6 ст.226 КАС РФ принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 поддержал заявленные требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, дал объяснения аналогичные приведенным в иске.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно решению Калининского районного суда Краснодарского края от 13.10.2006 года, договор купли-продажи земельной доли для сельскохозяйственного использования площадью 4,42 га, из них пашни – 3,98 га, расположенной по адресу: 

<

адрес> заключенный 02.10.2016 года между ФИО1 и ФИО3, признан действительным, а также за административным истцом ФИО1 признано право собственности на земельную долю для сельскохозяйственного использования площадью 4,42 га, из них пашни - 3,98 га, расположенную по адресу: 

<

адрес> (л.д.27,28).

Согласно договору купли-продажи долей в праве собственности на земельный участок от 04.12.2006 года, административный истец ФИО1 приобрел у ФИО11 64 земельные доли общим размером 30498/480200 в праве собственности на земельный участок для сельскохозяйственного использования мерою 48020000 кв.м., КН №, находящиеся по адресу: 

<

адрес> (л.д.31-35).

Согласно соглашению собственников земельных долей об определении долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения от 25.12.2006 года, административный истец ФИО1, а также ФИО5, ФИО4, ФИО6, ФИО8, ФИО7, ФИО9, ФИО10 заключили соглашение регулирующее порядок осуществления участниками правомочий собственников по вопросам владения, пользования и распоряжения земельным участком сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования, общей площадью 3109621 кв.м., КН №, в границах плана земель колхоза «Родина», расположенного в границах участка, адрес ориентира: 

<

адрес> (далее по тексту «земельный участок»). Указанным соглашение определена доля административного истца в праве общей долевой собственности на вышеприведенный земельный участок в размере 70/78 (л.д.36-38).

Согласно договору купли-продажи долей в праве собственности на земельный участок от 31.01.2007 года, административный истец ФИО12 приобрел у ФИО5, ФИО4, ФИО6, ФИО8, ФИО7, ФИО9, ФИО10 долю общим размером 8/78 в праве собственности на земельный участок КН №, общей площадью 3109621 кв.м. (л.д.39-41).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 23 АВ №215413 от 01.03.2007 года, на основании договора купли-продажи долей в праве собственности на земельный участок от 04.12.2006 года, соглашения собственников земельных долей об определении долей в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения от 25.12.2006 года, решения Калининского районного суда Краснодарского края от 13.10.2006 года, договора купли-продажи долей в праве собственности на земельный участок от 31.01.2007 года, за административным истцом ФИО1 зарегистрировано 01.03.2007 года право собственности на земельный участок на земельный участок КН №, общей площадью 3109621 кв.м. (л.д.26).

В выводах экспертного заключения специалиста ООО «КубаньНИИгипрозем» от 18.10.2016 года, указано: Ответ на вопрос №1: на основании проведенного исследования в момент выделения (межевания) земельного участка в счет 78 земельных долей (в том числе 70 долей Заказчика) площадью 3447600 кв.м. по причине отсутствия площади сельскохозяйственных земель занятых пастбищами, на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с КН №, площадью 3109621 кв.м. Из недостающей площади 337979 кв.м. (3447600 кв.м. - 3109621 кв.м. = 337979 кв.м.) на долю Заказчика в счет 70 долей причитается площадь 303315 кв.м. (337979 кв.м. : 78 х 70 = 303315 кв.м.). В соответствии с ч.1.1 ст.12 Федерального закона РФ от 24.07.2002 года №101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» - «Отказ от права собственности на земельную долю осуществляется путем подачи заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на земельную долю прекращается от даты государственной регистрации прекращения указанного права. Одновременно возникает право собственности на данную земельную долю у городского округа, городского или сельского поселения по месту расположения земельного участка, от права собственности на земельную долю которого осуществлен отказ, либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории у муниципального района». Таким образом, отказ от части земельной доли не был оформлен надлежащим образом, в связи с чем, права Заказчика на земельный участок площадью 303315 кв.м. пастбищ сохраняются. У заказчика имеются правовые основания для признания права собственности на земельную долю размером 303315/1378531 (30,33 га) в едином землепользовании с КН № общей площадью 1378531 кв.м. Ответ на вопрос №2: Обособленные земельные участки с кадастровыми номерами № и № входят в состав единого земельного участка с КН №. Общая площадь обособленных земельный участков составляет 575333 кв.м. Необходимая площадь составляет 303315 кв.м. По сведениям государственного кадастра недвижимости (письмо филиала ФГБУ Росреестра» по Краснодарскому краю от 13.10.2016 года №15630/0115), земельный участок с КН №, расположенный по адресу: Краснодарский край, Калининский район, в границах плана земель колхоза «Родина», имеющий уточненное описание местоположения границ и площади образован из единого земельного участка с КН №, имеющий статус кадастровых сведений «архивный». Из данного земельного участка образован и земельный участок с КН №, на который у заказчика оформлено право собственности на земельный с КН № в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах (Уведомление №23/237/004/2016-8596 от 11.10.2016 года). Формирование земельного участка с последующей постановкой его на кадастровый учет в счет 303315 кв.м. в границах ныне существующих ранее учтенных земельных участков с кадастровыми номерами № и № возможно (л.д.13-25).

Также в судебном заседании установлено, что административный истец обратился с заявлением от 13.12.2016 года в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (вх.№74896 от 14.12.2016 года), в котором привел обстоятельства отраженные в настоящем административном исковом заявлении и с учетом изложенного, просил зарегистрировать (восстановить) его право собственности на земельную долю размером 303315/1378531 (30,33 га) в едином землепользовании в кадастровым номером № общей площадью 1378531 кв.м. и выдать соответствующую выписку из ЕГРП. Документами - основаниями в заявлении указаны решение Калининского районного суда Краснодарского края от 13.10.2006 года и договор купли-продажи долей в праве собственности на земельный участок от 04.12.2006 года (л.д.8,9).

В письменном ответе заместителя руководителя Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 13.01.2017 года №13-152/476 на обращение административного истца с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельную долю, административному истцу сообщено, что в соответствии с Положением об Управлении Росреестра Краснодарскому краю, утвержденным приказом Росреестра от 30.05.2016 года №П/0263, Управление не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения. Также в ответе отражено, что по поставленному в обращении вопросу в рамках предоставленных Управлению полномочий полагают возможным отметить следующее. Государственная регистрация прав, государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации недвижимости). В соответствии со статьями 14, 29 Закона о регистрации недвижимости учетно-регистрационные действия осуществляются на основании заявления, правоустанавливающих - и иных необходимых документов после их представления в установленном порядке в Управление. Решение о возможности проведения государственной регистрации прав и кадастрового учета недвижимого имущества принимается в каждом конкретном случае государственным регистратором прав самостоятельно в рамках проведения правовой экспертизы представленных документов. Управление действующим законодательством не уполномочено проводить предварительную правовую экспертизу документов. По сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество 14.12.2006 года на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет и иных необходимых документов поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с КН №, расположенный по адресу: 

<

адрес> площадью 3109621 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, образованный из земельного участка с кадастровым номером №. 22.01.2007 года на основании представленных в регистрирующий орган заявлений и правоустанавливающих документов за ним и иными участниками общей долевой собственности зарегистрировано право общей долевой собственности на выделенный в счет принадлежащих земельных долей в земельном участке с кадастровым номером № земельный участок КН №. Согласно ч.1,5 ст.13 федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков. Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется. Таким образом, выделив земельный участок с КН № в счет принадлежащих земельных долей из земельного участка с кадастровым номером № собственники земельных долей воспользовались предоставленным действующим законодательством правом. Возможность повторного выдела земельной доли, выдела части земельной доли нормативными правовыми актами не предусмотрена. Кроме того, участники общей долевой собственности в установленном законом порядке осуществили кадастровый учет и государстве регистрацию прав на выделенной земельный участок. В соответствии с п.5 ст.1 Закона о регистрации недвижимости государственная регистрация права является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. В случае если заявитель полагает, что государственная регистрация права собственности в отношении указанного объекта недвижимого имущества была осуществлена с нарушением норм действовавшего законодательства, он вправе оспорить зарегистрированное право в судебном порядке (л.д.10-12).

Суд учитывает, что на момент подачи административным истцом заявления о регистрации прав (вх.№74896 от 14.12.2016 года), порядок рассмотрения таких заявлений регулировался Федеральным законом от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу п.3 ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ, государственная регистрация прав проводится в течение десяти рабочих дней со дня приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации, если иные сроки не установлены федеральным законом, при этом государственная регистрация прав на земельный участок и ограничений (обременений) этих прав проводится в сроки, предусмотренные для государственной регистрации прав на расположенные на этом земельном участке здания, строения или сооружения и ограничений (обременений) этих прав. Также ст.19 вышеприведенного Закона предусмотрены основания для приостановления государственной регистрации прав, в случае которого заявителю направляется, либо вручается соответствующее уведомление об этом (п.5 ст.19).

Основания для отказа в государственной регистрации прав, были предусмотрены ст.20 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ согласно п.3 которой, при принятии решения об отказе в государственной регистрации прав заявителю направляется по указанному в заявлении о государственной регистрации прав или в требовании судебного пристава - исполнителя адресу сообщение о причинах отказа с обязательной ссылкой на положения настоящей статьи, послужившие основанием для принятия такого решения, в срок не более чем пять дней после окончания срока, установленного для рассмотрения заявления. Если одновременно с сообщением об отказе в государственной регистрации прав заявителю должны быть направлены подлежащие в соответствии с настоящим Федеральным законом выдаче после проведения государственной регистрации прав экземпляры - подлинники представленных заявителем документов, указанные документы также направляются заявителю. Сообщение об отказе в государственной регистрации прав и указанные документы по желанию заявителя могут быть выданы ему лично. Отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд.

Вышеприведенные положения Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ нашли свое отражение в нормах вступившего в законную силу с 01.01.2017 года Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при этом, в силу действующей на дату составления письменного ответа заявителю от 13.01.2017 года №13-152/176 ст.27 указанного Закона, в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.25 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ, орган регистрации прав обязан возвратить заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и документы, прилагаемые к нему, без рассмотрения, если: 1) такие заявление и документы представлены в форме электронных документов, электронных образов документов в формате, не соответствующем формату, установленному органом нормативно-правового регулирования; 2) такие заявление и документы представлены в форме документов на бумажном носителе и имеют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, в том числе документы, исполненные карандашом, имеют серьезные повреждения, которые не позволяют однозначно истолковать их содержание; 3) информация об уплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав по истечении пяти дней с даты подачи соответствующего заявления отсутствует в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах и документ об уплате государственной пошлины не был представлен заявителем; 4) в Едином государственном реестре недвижимости содержится отметка о невозможности государственной регистрации перехода права, ограничения права и обременения объекта недвижимости без личного участия собственника объекта недвижимости (его законного представителя) и заявление на государственную регистрацию прав представлено иным лицом; 5) заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав не подписано заявителем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что решение административного ответчика в виде письменного ответа от 13.01.2017 года №13-152/476 на обращение административного истца с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельную долю размером 303315/1378531 в праве собственности на земельный участок с КН №, не содержащего мотивированного решения об отказе в государственной регистрации права, либо о ее приостановлении, не предусмотрено положениями действующего и ранее действовавшего законодательства, регулирующего порядок рассмотрения заявлений о государственной регистрации прав (Федеральный закон от 21.07.1997 года №122-ФЗ, Федеральный закон от 13.07.2015 года №218-ФЗ), в связи с чем, требования административного истца о признании такого решения незаконным и его отмене, подлежат удовлетворению.

Также в судебном заседании установлено, что заявление административного истца о государственной регистрации права собственности на земельную долю по существу органом по государственной регистрации прав не рассмотрено с вынесением решения, перечень которых предусмотрен законом (Федеральный закон от 21.07.1997 года №122-ФЗ, Федеральный закон от 13.07.2015 года №218-ФЗ), в том числе об отказе в государственной регистрации прав.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что предусмотренного законом решения об отказе в государственной регистрации прав по заявлению административного истца не принималось и заявление по существу не рассмотрено, предусмотренных законом оснований, для возложения обязанности на административного ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности на долю размером 303315/1378531 в праве собственности на земельный участок с КН № за административным истцом, в судебном заседании не установлено и в указанной части иска подлежит отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227,228,298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить решение административного ответчика в виде письменного ответа от 13.01.2017 года №13-152/476 на обращение ФИО1 с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельную долю размером 303315/1378531 в праве собственности на земельный участок (единое землепользование) с кадастровым номером № общей площадью 1378531 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>».

В остальной части административного иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:___________________________

В окончательной форме - 15.05.2017 года.