Дело № 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд 

<

адрес> в составе 

председательствующего судьи Терехина А.А., помощника судьи ФИО2, 

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в 

<

адрес> 24 сентября 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации 

<

адрес>, Администрации Кировского административного округа 

<

адрес> о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Кировского административного округа 

<

адрес> о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде. В обоснование указала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером 55:36:140122:364, местоположение которого установлено относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: 

<

адрес>, КАО, 

<

адрес>, жилого дома по адресу: 

<

адрес>, КАО, 

<

адрес>, площадью 44,2 кв.м. В целях улучшения условий проживания была произведена жилая пристройка, увеличившая площадь жилого дома, а также внутренняя перепланировка жилого помещения. Изменения жилого помещения указаны в проекте «Схема планировочной организации земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, КАО, 

<

адрес>». Администрация КАО 

<

адрес> предоставила ответ о несоответствии параметров объекта капитального строительства установленным градостроительным регламентам, поскольку минимальный отступ от границ смежных земельных участков до здания менее 3 метров. От собственников смежных земельных участков получены согласия о том, что они не возражают по поводу отступа от границ их земельных участков до границ возводимого жилого дома. Согласно экспертному заключению ООО «Национальный центр перепланировок и реконструкций» №-З жилой дом соответствует строительным и санитарным нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу жизни граждан, проживающих в нем. 

На основании изложенного, просит признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, КАО, 

<

адрес>, общей площадью 140,4 кв.м. 

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация 

<

адрес>, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора - ФИО6, ФИО7 

Истец ФИО1 о дате, месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в суд не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным в иске доводам, просила их удовлетворить. 

Ответчики - Администрация 

<

адрес>, Администрации КАО 

<

адрес> о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили.

Третьи лица, не заявляющих о самостоятельные требования относительно предмета спора - ФИО6, ФИО7 в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствие не явившихся представителей ответчиков.

Выслушав представителя истца, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу положений ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище, которое может находиться в его собственности. 

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. 

Пункт 2 статьи 209 ГК РФ, в свою очередь, конкретизирует это положение, указывая, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении его имущества любые действия, не противоречащие закону, а п. 1 ст.35 Конституции РФ устанавливает, что право частной собственности охраняется законом.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что по данным ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 55:36:140122:364, площадью 324 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – земли жилой застройки (индивидуальной), расположенный по адресу: 

<

адрес>, КАО, 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 (л.д. 76-78). 

ФИО1 также принадлежит на праве собственности жилой дом с кадастровым номером 55:36:140122:1101, общей площадью 44,2 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, КАО, 

<

адрес> (л.д. 72-73). 

Из содержания искового заявления, а также пояснений представителя истца, данных в ходе судебного заседания, следует, что с целью улучшения жилищных условий истцом была произведена жилая пристройка, увеличивающая общую площадь жилого дома, и внутренняя перепланировка. 

Согласно схеме планировочной организации земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, КАО, 

<

адрес>, подготовленной ЗАО «Омскстройпроект», площадь застройки составляет 89,7 кв.м, общая площадь – 90,1 кв.м, жилая площадь – 65,8 кв.м (л.д. 34-40). 

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно положениям ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260) (п. 1). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (п. 2).

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Таким образом, возведение постройки возможно только на отведенном в установленном законом порядке земельном участке, прошедшем кадастровый учет, а также при получении разрешения на проведение строительных и монтажных работ в соответствии с проектом.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» судам разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Следовательно, при обращении в суд с исковым заявлением о признании права собственности на самовольную постройку истцом должен быть соблюден досудебный порядок, то есть предоставлены доказательства того, что лицо, осуществившее самовольную постройку, предпринимало надлежащие меры по ее легализации. 

Судом установлено, что ФИО1 обращалась в Администрацию КАО 

<

адрес> с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства. Уведомлением Администрации КАО 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлено несоответствие построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности по следующим основаниям, поскольку минимальный отступ от границ смежного земельного участка до основного строения составляет менее 3 метров (л.д. 57-58). 

Ввиду того, что в административном порядке истец лишена возможности узаконить спорный объект в целях последующей реализации своего права на государственную регистрацию в установленном законом порядке права собственности на объект, последняя обратилась в суд.

Согласно экспертному заключению ООО «Национальный центр перепланировок и реконструкций» №-З от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 140,4 кв.м, соответствует установленным и действующим на территории РФ строительным и санитарным нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу жизни граждан, проживающих в нем. Выявленные несоответствия не создают угрозу для жизни и безопасности людей. 

Жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, отвечает требованию главы II, п. 11 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», согласно которому жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения.

Жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, отвечает требованию главы II, п. 10 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивает безопасное пребывание граждан.

Ограждающие конструкции жилого дома соответствуют требованиям СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», не противоречат основным требованиям СП 70.133330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 55.13333.2016 Свод правил «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», утв. Приказом Минстроя и ЖКХ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, СП 4.13130.2013 «Ограничение распространение пожара на объектах защиты», и не создают угрозу для жизни граждан, проживающих в нем (л.д. 14-29).

Доказательств, опровергающих указанные выводы эксперта, ответчиками не представлено. Оснований не доверять представленному заключению у суда не имеется.

Собственники смежных земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:140122:365 и 55:36:140122:363 ФИО6, ФИО7 не возражали относительно удовлетворения исковых требований ФИО1

Согласно градостроительному плану земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 55:36:140122:364 расположен в территориальной зоне «Ж1-2947» - зона жилой застройки смешанной этажности, основной вид разрешенного использования которого допускает строительство индивидуальных жилых домов с прилегающими земельными участками (не более 3 этажей) (л.д. 43-54). 

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что объект индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером 55:36:140122:1101, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 140,4 кв.м, соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания, не нарушает права и интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, построен на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, вид разрешенного использования которого допускает строительство индивидуального жилого дома.

Таким образом, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на жилой дом с кадастровым номером 55:36:140122:1101, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 140,4 кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, общей площадью 140,4 кв.м, в реконструированном виде в соответствии с экспертным заключением ООО «Национальный центр перепланировок и реконструкций» №-З от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчики вправе подать в Кировский районный суд города Омска заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Решение суда может быть также обжаловано сторонами в Омский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись) А.А. Терехин

Решение изготовлено в окончательной форме 25 сентября 2019 года.

Копия вернаРешение (определение) не вступил (о) в законную силу «____» _________________ 20 г.УИД 55RS0001-01-2019-005315-40Подлинный документ подшит в материалах дела 2-4416/2019 ~ М-4539/2019хранящегося в Кировском районном суде г. ОмскаСудья __________________________Терехин А.А. подписьСекретарь_______________________ подпись