Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2020 года Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Бесединой Т.Н.,

при секретаре Истрашкиной О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-79/2020 (УИД 63RS0038-01-2019-004173-44) по иску ФИО1 к Администрации городского округа Самара о признании наличия реестровой ошибки, установлении границ земельного участка, 

Установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Самара, в котором просит: 1. признать наличие реестровой ошибки в сведениях о координатах угловых и поворотных точек, определяющих местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>; 2. исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах угловых и поворотных точек, определяющих местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты> 3. установить границы земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью 643 кв.м., согласно схеме расположения земельных участков, подготовленной кадастровым инженером ООО «БТИ-Гарант» В.Е.А, в следующих координатах:

В обоснование иска истец ссылается на то, что ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенного нотариусом 

<

адрес> ФИО3 от 31.10.2003г. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Согласно сведениям ЕГРН, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, при этом сведения о границах участка содержатся в ЕГРН.

С целью установления местоположения границ земельного участка и дальнейшего внесения сведений о них в ЕГРН, истец обратился в ООО «БТИ-Гарант» с заявкой на проведение геодезических работ по определению местоположения границ вышеуказанного участка. По результатам межевания и камеральной обработки полевых измерений, произведенных ООО «БТИ-Гарант», установлены координаты угловых и поворотных точек, определяющих местоположение границ земельных участков.

Уточненная плошать составила 643 кв.м., превышает документальную (544 кв.м.) на 99 кв.м., что меньше минимального размера для земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, расположенного в территориальной зоне Ж1 - 300 кв.м. (Постановление Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №" Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре").

Из заключения кадастрового инженера следует, что в Едином государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о координатах земельного участка с кадастровым номером 63:01:0252008:21 и сведения о координатах земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, однако участки являются декларированными, то есть существуют на кадастровом учете с границами, но сведения о них подлежат уточнению при межевании. Земельные участки по сведениям ЕГРН "смещены" относительно фактического местоположения границ примерно на 1,5 м на северо-запад, вследствие чего, при уточнении границ земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, его границы пересекаются с земельным участком с кадастровым номером 

<

данные изъяты>

От т. н2 до т. н3 земельный участок фактически граничит с участками с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> Часть границ данных участков также смещена в связи со смещением уточняемого земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, в связи с чем, можно сделать вывод о наличии реестровой ошибки в местоположении части границ смежных земельных участков.

По результатам геодезической съемки, камеральной обработки данных и внесении сведений в электронный вид была выявлена реестровая ошибка - несоответствие фактических координат угловых и поворотных точек, определяющих местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а также земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, сведения о координатах границ которых ранее внесены в ЕГРН.

Поскольку истец не является собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, при межевании, в том числе, которого допущена реестровая ошибка, исправить самостоятельно указанную ошибку не имеет возможности.

Граница земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, сформирована со времени предоставления участка первоначальному собственнику, земельный участок обнесен (огорожен) забором, споров по фактическим границам со смежными землепользователями нет.

Границы земельного участка согласованы с собственниками и фактическими землепользователями смежных земельных участков. Границами земельного участка, закрепленными на местности, является забор и сложившее землепользование с соседними земельными участками. Истец пользуется участком в сложившихся границах. Споров по границам земельного участка не имелось и не имеется, и подтверждается актом согласования границ с правообладателями смежных земельных участков.

Внесение изменений в сведения ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, возможно только на основании судебного акта, защитить свои права иначе как в судебном порядке не представляется возможным.

Истец ФИО1, ее представитель по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара по доверенности ФИО5 в судебном заседании в удовлетворении требований просила отказать, ссылаясь на то, что по наследству от ФИО6 к ФИО7 перешел земельный участок площадью 544 кв.м. На земельный участок площадью 96,7 кв.м. заключен договор аренды с ФИО6, и после смерти последней был расторгнут, не перейдя в порядке универсального правопреемства к ФИО7. В настоящий момент земельный участок площадью 96,7 кв.м. относится к категории земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена и право распоряжения им принадлежит Администрации г.о. Самара. 

Третьи лица: ФИО8, ФИО9, ФИО10 в судебном заседании 18.11.2019г. показали, что споров по границам с земельным участком ФИО1 не имеется. 

Третьи лица: Управление Росреестра по Самарской области, ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.

Допрошенная в судебном заседании 22.01.2020г. в качестве специалиста В.В.В. показала, что в настоящее время работает в архиве «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", с 1985г. по 2003г. являлась директором этой организации. Земельный участок истца сформирован с момента его образования и с учетом расположенных на нем строений. По плану БТИ было согласовано 544 кв.м., а по факту 647 кв.м., на плане границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ стоит ее подпись. На тот момент более 600 кв.м. на территории 

<

адрес> не предоставлялось, полагает, что по этой причине был заключен договор аренды. Границы земельного участка замерялись нивелирами, в зависимости от точки замера могли быть погрешности. 

Заслушав стороны, допросив специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Одним из способов защиты права может являться восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

В соответствии с п.3 ст. 6 Земельного кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ.

Согласно ч. 3 ст. 61 указанного Закона воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Пунктом 3 части 4 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в частности описание местоположения объекта недвижимости.

В силу ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 10 ст. 22 указанного закона, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 544 кв.м. с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенного нотариусом 

<

адрес> И.В.П. от 31.10.2003г. по реестру №, свидетельства о государственной регистрации права от 22.04.2004г. (л.д.9).

Согласно Выписке из ЕГРН от 12.04.2019г., сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 63:01:0252008:21 имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.10-16).

Из материалов дела следует, что земельный участок площадью 544 кв.м. по вышеуказанному адресу был предоставлен застройщику А.Н.Н. на основании договора № от 29.06.1951г. о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности (л.д.59-61). 

На основании постановления Главы 

<

адрес> от 04.07.2001г. № «О передаче гражданам в собственность и в аренду под индивидуальное жилищное строительство ранее предоставленных и находящихся в пользовании земельных участков в 

<

адрес>» А.Т.Н предоставлен в собственность земельный участок площадью 544 кв.м., в аренду - 96,7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.л.166-167).

30.10.2001г. между Комитетом по управлению имуществом 

<

адрес> и А.Т.А заключен договор №з аренды земельного участка площадью 96,70 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.156-160,166,167).

Сообщение Комитета по управлению имуществом 

<

адрес> от 06.06.2006г. № свидетельствует о том, что договор аренды земельного участка №з, расположенного по адресу: 

<

адрес>, прекратил свое действие с 09.08.2003г. в связи со смертью А.Т.А (л.д.144).

Земельный участок земельный участок площадью 97 кв.м. с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, по адресу: 

<

адрес>, как видно из выписки ЕГРН от 26.08.2019г. поставлен на государственный кадастровый учет 11.03.2004г. с видом разрешенного использования - под индивидуальное жилищное строительство. Земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена (л.д.43-45).

Сведения о земельных участках площадью 544 кв.м. и 96,7 кв.м. внесены в государственный кадастр недвижимости по заявлению ФИО1 о постановке на государственный кадастровый учет объектов недвижимости, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 31.10.2003г., каталога координат, плана границ земельных участков, договора аренды земельного участка №з от 30.10.2001г. (л.д.136).

С целью местоположения границы и площади земельного участка истец обратилась в ООО «БТИ-Гарант». 

Из заключения кадастрового инженера В.Е.А в составе межевого плана следует, что в результате получения сведений из ЕГРН, а также в результате камеральной обработки геодезической съемки было установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о координатах земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, и сведения о координатах земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, однако участки являются декларированными, то есть существуют на кадастровом учете с границами, но сведения о них подлежат уточнению при межевании. Земельные участки по сведениям ЕГРН «смещены» относительно фактического местоположения границ примерно на 1,5 м на северо-запад, вследствие чего, при уточнении границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0252008:21, его границы пересекаются с земельным участком с кадастровым номером 

<

данные изъяты>. В Архиве Управления Росреестра и в распоряжении собственника земельного участка отсутствует графическая информация, содержащаяся в приложении к правоудостоверяющим документам на указанные земельные участки (письма Управления Росреестра №, 9308 от 24.10.2018г.). В Государственном фонде данных на данные земельные участки также отсутствуют графические сведения - письма Управления Росреестра №, 12/1-4429 от 19.10.2018г. В распоряжении собственника земельного участка имеется план установления границ земельного участка от 12.04.2000г., подтверждающий границы 15-ти летней давности, с указанием масштаба, расстояний и дирекционных углов. Однако, в данном плане участок «разбит» на 3 площади, каждая из которых не имеет характеристики. Кроме того, в распоряжении ФИО1 имеется схематический генеральный план от 10.03.2000г., в котором также нет разграфки на участки в собственности и в аренде, участок отражен как ровный, прямоугольный. На основании выше сказанного принято решение об уточнении границ участка в соответствие с его фактическим местоположением, закрепленным на местности забором. Сформированные границы - фактически сложившиеся на местности границы, существующие более 15-ти лет, совпадают с границами из Плана установления границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Уточненная площадь составила 643 кв.м., превышает документальную (544 кв.м.) на 99 кв.м., что меньше минимального размера для земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, расположенного в территориальной зоне Ж1 - 300 кв.м. (Постановление Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре»). Таким образом, проведение кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 63:01:0252008:21 невозможно в связи с наличием пересечения его уточняемых границ с земельным участком с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, не имеющим правообладателя. Формирование участка по границам смежного участка приведет к ущемлению прав собственника, так как фактическим землепользованием является весь участок, и существуют данные границы более 15-ти лет. Считает, что уточнение земельного участка возможно только путем обращения в суд для установления границ земельного участка с кадастровым № и аннулированием границ земельного участка с кадастровым номером 63:01:0252008:22. Границы земельного участка согласованы с собственниками и фактическими землепользователями смежных земельных участков. От т. н2 до т. н3 земельный участок фактически граничит с участками с кадастровыми номерами 63

<

данные изъяты>:38 и 

<

данные изъяты>. Часть границ данных участков также смещена в связи со смещением уточняемого земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, в связи с чем, можно сделать вывод о наличии реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка (л.д.62-72).

Согласно Выписке из ИСОГД г.о. Самара от 31.10.2019г. №

<

адрес>-0-1, земельный участок площадью 643 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. №. Часть земельного участка расположена в охранной зоне инженерных коммуникаций (газопровод, ЛЭП). Часть земельного участка расположена в границах красных линий (л.д.107-108,109).

Из сообщения ФФГБУ «ФКП Росреестра» по 

<

адрес> от 13.11.2019г. следует, что при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 643 кв.м. с кадастровым номером 63:01:0252008:21, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выявлено наложение границ указанного земельного участка на границы земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>л.д.113,114). 

Согласно схеме расположения земельных участков от 12.04.2019г., изготовленной ООО «БТИ-Гарант», земельные участки смещены относительно фактического местоположения границ, границы земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> пересекаются с земельным участком с кадастровым номером 

<

данные изъяты> (л.д.71).

Споров по границам со смежными землепользователями не имеется, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка (л.д.72,73).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела выявлена реестровая ошибка, допущенная кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ в отношении земельных участковых с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты>, которая подлежит исправлению. 

Оснований не доверять заключению кадастрового инженера у суда не имеется. 

29.04.2019г. ФИО1 обратилась в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением по вопросу выдачи доверенности на внесение изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в связи с уточнением его границ и площади (л.д.36-37).

Департамент градостроительства г.о. Самара письмом (исх. 29.05.2019г. №СП-9/2216-0-1) отказал в выдаче доверенности, уполномочивающей на уточнение границ и площади земельного участка, по тому основанию, что согласно сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности городского округа Самара часть земельного участка, границы которого установлены при проведении кадастровых работ, в соответствии с межевым планом от 12.04.2019г. принадлежит территории общего пользования (л.д.36-37).

Как усматривается из предоставленной Департаментом градостроительства городского округа Самара выкопировки из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности городского округа Самара, часть уточняемого земельного участка площадью 643 кв.м. находится в границах красных линий улицы 

<

адрес>.

Кроме того, к истцу в порядке наследования перешло право собственности на земельный участок площадью 544 кв.м., на земельный участок площадью 96,7 кв.м. был заключен договор аренды с А.Т.Н, и после смерти последней расторгнут, не перейдя в порядке универсального правопреемства к ФИО1

В настоящий момент земельный участок площадью 96,7 кв.м. относится к категории земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена и право распоряжения им принадлежит Администрации г.о. Самара. 

В нарушение требований статьи 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств обращения в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении ему бесплатно земельного участка площадью 96,7 кв.м., находящегося в его пользовании.

В силу ст. 85 Земельного кодекса РФ использование земель населенных пунктов осуществляется с учетом территориального зонирования и градостроительных регламентов, утвержденных для каждой территориальной зоны.

Согласно п.п. 11, 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, красные линии - линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории; территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В силу 

<

адрес> закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч.8). При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч.10).

Поскольку имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждено, что земельный участок площадью 96,7 кв.м. истцу на праве собственности не принадлежит, при этом часть уточняемого участка относится к территория общего пользования, суд приходит к выводу, что правовых оснований для установления границ земельного участка площадью 643 кв.м. в соответствии со схемой границ земельного участка от 12.04.2019г., изготовленной кадастровым инженером ООО «БТИ-Гарант» В.Е.А, не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Самара о признании наличия реестровой ошибки, установлении границ земельного участка - удовлетворить частично.

Признать наличие реестровой ошибки в сведениях о координатах угловых и поворотных точек, определяющих местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты>

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах угловых и поворотных точек, определяющих местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами 63:01

<

данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 28.01.2020г.

Председательствующий Т.Н. Беседина