Дело № 12-68/2019

РЕШЕНИЕ

с. Верховажье 13 августа 2019 года

Судья Верховажского районного суда Вологодской области Жукова С.Ю., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Верховажского муниципального района от 25.07.2019 № 26, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей,

установила:

16.07.2019 главой Верховажского сельского поселения ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», за то, что 16.07.2019 около 10 часов 00 минут он в д. Рогачиха самовольно установил ограждение на проезжей части дороги местного значения, находящейся в муниципальной собственности Верховажского сельского поселения, осуществлял выгул животных без надзора, чем нарушил подпункт «б» пункта 71 раздела 2, пункт «р» раздела 3 Правил благоустройства сельского поселения Верховажское, утвержденных решением Совета Верховажского сельского поселения от 25.10.2017 № 8.

Оспаривая законность и обоснованность привлечения к административной ответственности, ФИО1 обратился с жалобой в суд, просил отменить постановление административного органа по мотиву недоказанности обстоятельств, на основании которых оно вынесено. 

В судебном заседании ФИО1 и его защитник по устному ходатайству ФИО3 поддержали доводы жалобы. ФИО1, не оспаривая факт совершения правонарушения, выразил несогласие с административным наказанием, полагая его чрезмерно суровым.

Представитель Административной комиссии Верховажского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, заслушав ФИО1, его защитника по устному ходатайству ФИО3, прихожу к следующему.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 71 раздела 2 Правил благоустройства сельского поселения Верховажское, утвержденных решением Совета Верховажского сельского поселения от 25.10.2017 № 8, в целях обеспечения чистоты и порядка на территории поселения физическим и юридическим лицам независимо от форм собственности запрещается самовольная установка ограждений на проезжей части автомобильной дороги местного значения в целях резервирования места для остановки, стоянки транспортного средства, закрытия и (или) сужения части автомобильной дороги. 

В силу положений подпункта «р» пункта 3.2 раздела 3 указанных выше правил на территории муниципального образования запрещается осуществлять выгул животных без надзора.

Ответственность за нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства территории поселения (городского округа), если это действие (бездействие) не образует состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, установлена статьей 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», санкцией которой предусмотрено вынесение предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Факт совершения ФИО1 вмененного административного правонарушения подтверждается представленными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 16.07.2019, и всеми материалами дела об административном правонарушении в их совокупности.

Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», получили надлежащую правовую оценку.

Постановление по делу об административном правонарушении основано на материалах дела, соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по статье 3.1 Закона Вологодской области от 08.12.2010 № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», постановление о привлечении его к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вместе с тем имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного наказания.

Статьей 4.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначая ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, административная комиссия Верховажского муниципального района не в полной мере учла характер и конкретные обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Назначенное наказание в размере 2000 рублей в постановлении не мотивировано.

В связи с чем полагаю необходимым изменить постановление административной комиссии Верховажского муниципального района от 25.07.2019 № 26, назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения, что в полной мере обеспечит реализацию задач административной ответственности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление административной комиссии Верховажского муниципального района от 25.07.2019 № 26 изменить: назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

В остальном постановление административной комиссии Верховажского муниципального района от 25.07.2019 № 26 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение десяти дней со дня получения.

Судья С.Ю. Жукова