Дело № 2-1456/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕНМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Рузаевой Л.П.

при секретаре Виноградовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 02 ноября 2017 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Новокузнецка о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с требованиями к Администрации г. Новокузнецка о признании права собственности на самовольную постройку, которые неоднократно в ходе судебного разбирательства изменял и окончательно просил также признать его пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем. 

Заявленные требования мотивировал тем, что от является собственником земельного участка с кадастровым номером № ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: садовый участок, общей площадью ОБЕЗЛИЧЕНО кв.м, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

Право собственности на земельный участок у него возникло на основании договору купли-продажи земельного участка № ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 02.08.2017 года.

Этот земельный участок длительное время находится в его пользовании, так как он является членом ОБЕЗЛИЧЕНО

За время пользования указанным земельным участком им был построен на нем садовый дом общей площадью ОБЕЗЛИЧЕНО кв.м, в том числе основной ОБЕЗЛИЧЕНО кв.м.

Земельный участок под спорным домом используется им в соответствии с разрешенным видом использования, сам спорный объект не нарушает права и интересы других лиц. При ведении строительства он действовал добросовестно и разумно, после строительства дома вселился в него и постоянно проживет в нем, поскольку дом пригоден для постоянного проживания, желает зарегистрироваться в нем. 

С учетом изложенного, на основании ст. ст.12,219,222,263 ГК РФ, ст.ст.1,42 ЗК РФ, просил признать за ним право собственности на самовольную постройку садовый дом площадью 63,3 кв.м, признать его пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем. 

В судебном заседании истец ФИО1 на заявленных требованиях настаивал, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске. Дополнительно суду пояснил, что земельный участок в ОБЕЗЛИЧЕНО в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН он купил в ОБЕЗЛИЧЕНО году вместе со сгоревшим домом у незнакомой ему женщины, после чего построил на нем новый дом. Договор купли-продажи спорного земельного участка был оформлен им только в ОБЕЗЛИЧЕНО году. Проект дома он не делал. Так как раньше он строил дома, то знает, как их правильно строить. Дом он построил из шлакоблоков, размером 6,5 м на 7,5м. В доме три комнаты, кухня, туалет, душевая кабина, имеется слив - бетонированная круглая емкость с железной крышкой 3,5 на 3,5 м диаметром, глубиной на 5м для слива, толщина бетонной стены 40 см, расположенная в его огороде. Для обеспечения дома водой им была сделана скважина, для полива огорода используется из водопровода СНТ. Электрик СНТ подсоединил его к линиям электропередач СНТ, отдельный договор с ООО «КузбассЭнергоСбыт» им не заключался. Считает, что имеет право на признание за ним права собственности на этот дом, а также желает, чтобы он был признан судом пригодным для постоянного проживания.

Представители ответчика Администрации г.Новокузнецка и третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, отдела по г.Новокузнецку в судебное заседание не явились, о дне и времени его проведения уведомлены надлежаще. 

Ответчиком Администрацией г.Новокузнецка направлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя (л.д.31,32). 

Представитель третьего лица ОБЕЗЛИЧЕНО ФИО2, являющийся председателем СНТ, действующим на основании протокола общего собрания ОБЕЗЛИЧЕНО от 09.12.2016 года (л.д.84) и Устава ОБЕЗЛИЧЕНО (л.д.85-92), заявленные истцом требования признал и против их удовлетворения не возражал. Дал пояснения, аналогичные пояснениям истца. Также суду пояснил, что является садоводом ОБЕЗЛИЧЕНО уже ОБЕЗЛИЧЕНО лет, председателем ОБЕЗЛИЧЕНО с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года. Истец является членом СНТ уже ОБЕЗЛИЧЕНО года. Спорный дом построен им в соответствии со строительными нормами и правилами, пригоден для постоянного проживания. В СНТ имеется трансформатор, от него электриком общества было проведено электричество в дом истца. Истец является порядочным членом СНТ, со стороны СНТ к истцу претензий нет. Он лично осматривал спорный дом, подтверждает, что данный дом пригоден для постоянного проживания, в доме имеется централизованное водоотведение, туалет находится внутри дома, также имеется электричество и отопление, дом построен с соблюдением всех норм. За время его работы в качестве председателя ОБЕЗЛИЧЕНО никто из соседей истца к нему с жалобами на состояние его дома не обращался, никаких близко расположенных к соседям построек на земельном участке ФИО1 нет, по пожарной безопасности дом отвечает необходимым требованиям.

Свидетель ФИО3 суду пояснила, что в течение ОБЕЗЛИЧЕНО лет она имеет садовый дом в ОБЕЗЛИЧЕНО истец является ее соседом. На своем земельном участке истец построил дом и в течение нескольких лет, в том числе и зимой, живет в нем. Никто в СНТ не против того, чтобы истец постоянно в этом доме жил, так как дом хороший, построен качественно. По этому поводу к истцу претензий ни у кого нет.

Заслушав истца, представителя третьего лица ОБЕЗЛИЧЕНО свидетеля, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. 

Согласно ст. 209 ГК РФ:

1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

П.5 ч.1 ст.1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Согласно ст.263 ГК РФ 

1.Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении участка.

2.Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное им для себя ни принадлежащем ему участке. 

Согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В соответствии с п. 58 указанного постановления лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. 

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, это не свидетельствует об изменении политики государства в области жилищных отношений, что подтверждает принятие Федерального закона от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" (Постановление от 14 апреля 2008 г. N 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан").

В пункте 5 данного Постановления указано, что до внесения соответствующих изменений в федеральное законодательство субъекты РФ вправе в опережающем порядке определить порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания. Органы местного самоуправления до этого же времени вправе утвердить правила землепользования и застройки.

На основании статьи 1 Федерального закона РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений); дачный земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля).

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 14 апреля 2008 года N 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан", в соответствии с абзацем 4 статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" дачные земельные участки, так же, как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только строения без права регистрации проживания в нем, но такового с правом регистрации проживания в нем.

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания помещения жилым помещением содержатся в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47, в котором не содержится запрета на признание жилым домом строения, расположенного на садовом земельном участке.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (допустимость доказательств).

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи № ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, заключенного между ним и Муниципальным образованием «Новокузнецкий городской округ» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Новокузнецка был приобретен в собственность земельный участок с кадастровым номером № ОБЕЗЛИЧЕН, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: садовый участок, общей площадью ОБЕЗЛИЧЕНО кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (л.д.8), после чего данный участок истцу, как его покупателю был передан его продавцом по Акту приема-передачи земельного участка (л.д.34). Возникновение у истца права собственности на данный участок был в установленном законом порядке было зарегистрировано истцом, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 02.08.2017 года (л.д.9,10).

Земельному участку под спорным домом распоряжением Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № ОБЕЗЛИЧЕН в соответствии с проектом организации и застройки территории ОБЕЗЛИЧЕНО присвоен адрес: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (л.д.33) и он используется им в соответствии с разрешенным видом использования – для ведения садоводства.

Фактически указанный земельный участок находился в пользовании истца, как члена ОБЕЗЛИЧЕНО с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д.82-83), более продолжительный период – с ОБЕЗЛИЧЕНО года, в течение которого ФИО1 был построен на нем садовый дом общей площадью ОБЕЗЛИЧЕНО кв.м, в том числе основной ОБЕЗЛИЧЕНО кв.м, площадью застройки в ОБЕЗЛИЧЕНО кв.м, состоящий из трех комнат, что судом установлено из пояснений истца, представителя третьего лица ОБЕЗЛИЧЕНО, подтверждается техническим паспортом на спорный дом, изготовленным 10.08.2017 года (л.д.13-19), согласно которому данный дом взведен в ОБЕЗЛИЧЕНО году из шлакоблоков, является нежилым помещением, имеет бетонированный подвал, холодную пристройку из сибита, оснащен автономным водопроводом, отоплением, электроснабжением в нем.

Возведенный истцом на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке объект недвижимости не нарушает права и интересы других лиц. При ведении строительства он действовал добросовестно и разумно, после строительства дома вселился в него и постоянно проживет в нем, поскольку дом пригоден для постоянного проживания, желает зарегистрироваться в нем, что без решения суда невозможно в связи с тем, что возведенный истцом объект расположен на земельном участке, разрешенным видом использования которого жилищное строительство не предусмотрено и в оформленном на него БТИ г.Новокузнецка Филиалом №12 Техническом паспорте он идентифицирован как садовый дом, назначение объекта – нежилое (л.д.13). 

Документов, содержащих основания для учета принадлежащего ФИО1 строения в качестве объекта индивидуального жилищного строительства – проектной документации, в соответствии с которой осуществлено его строительство, разрешения на ввод в эксплуатацию или иного соответствующего документа, у истца не имеется, поскольку спорный дом возведен им на земельном участке с разрешенным видом использования в целях осуществления садоводства как садовый дом, в связи с чем его постановка на учет как жилого дома после возведения для истца являлась невозможным. 

Вместе с тем, согласно заключению специалиста ООО «Иневест» № ОБЕЗЛИЧЕН от 13.10.2017 года (л.д.46-69), при обследовании нежилого здания, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, инвентарный № ОБЕЗЛИЧЕН установлено его соответствие санитарным, техническим, градостроительным, пожарным нормам и правилам, предъявляемым к жилым зданиям по состоянию на дату осмотра 13.10.2017 года. 

Конструктивные элементы указанного здания не нарушают требований строительных, санитарных, градостроительных, пожарных норм и правил, предъявляемым к жилым зданиям по состоянию на дату осмотра 13.10.2017 года. 

Здание, расположенное по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, инвентарный № ОБЕЗЛИЧЕН не нарушает прав и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует установленным законом требованиям, предъявляемым к жилым зданиям, то есть пригодно для постоянного проживания в нем, поскольку оно возведено с соблюдением градостроительных норм и правил, к указанному строению подведены все необходимые коммуникации, обеспечивающие возможность круглогодичного проживания в указанном строении, что соответствует требованиям, предъявляемым к помещениям, подлежащим признанию пригодными для постоянного проживания.

По имеющейся картографической информации, спорный объект недвижимости расположен на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке с соблюдением его границ, с соблюдение прав и охраняемых законом интересов смежных землепользователей, без нарушений градостроительных норм – с соблюдением расстояний его нахождения от границ соседних участков (л.д. 10,67).

В соответствии с ч.1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст.1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993г. N 5242-1, п.1 ст. 27 Конституции РФ, каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993г. N 5242-1 место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993г. N 5242-1 граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Из совокупности представленных истцом доказательств, не опровергнутых ответчиком, судом установлено, что за ФИО1 подлежит признание права собственности на садовый дом по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН по своему назначению являющийся нежилым объектом, а также его признании пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем, поскольку спорный объект недвижимости возведен с соблюдением требований о целевом назначении земельного участка, его использование для постоянного проживания не нарушает ничьи права и законные интересы, а также не угрожает жизни и здоровью третьих лиц, так как он соответствует градостроительным нормам, строительным и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к домам, пригодным для постоянного проживания: он состоит из нескольких комнат, имеет помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, а именно: в доме имеется водоснабжение, туалет, ванная комната, электричество, отопление, что позволяет истцу и членам его семьи постоянно проживать в нем, позволяет осуществить их регистрацию в нем как в доме, пригодном для постоянного в нем проживания. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить требования ФИО1.

Признать право собственности ФИО1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, уроженцем ОБЕЗЛИЧЕНО, проживающего по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, на садовый дом, общей площадью ОБЕЗЛИЧЕНО кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

Признать садовый дом, общей площадью ОБЕЗЛИЧЕНО кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 07.11.2017 года.

Судья Л.П. Рузаева