Гр.дело № 2-1376/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Буденновск 13 ноября 2018 года

Буденновский городской суд Ставропольского края 

В составе: председательствующего Соловьевой О.Г.,

при секретаре Раевневой А.Н,

с участием истца ФИО3,

представитель истца по заявлению ФИО4, 

представителей ответчика ГУ УПФ РФ по Буденовскому району – ФИО5 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО6 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного Фонда РФ по Буденновскому району Ставропольского края (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ по Буденновскому району СК о признании необоснованным отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ, накануне достижения возраста 55 лет он обратился в ГУ УПФ РФ по Буденновскому район у Ставропольского края с заявлением о досрочном назначении мне страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

06.07.2018г. ответчик – ГУ УПФ РФ по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) отказал ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия выработанного требуемого специального стажа на соответствующих видах работы (то есть на работах с тяжелыми условиями труда по Списку №), о чем свидетельствует «решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из отработанных им более 13 лет стажа на соответствующих видах работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с тяжелыми условиями труда по Списку №, в качестве мастера строительных и монтажных работ и прораба ответчиком засчитано лишь 

<

данные изъяты>. Страхового стажа ответчик засчитал 

<

данные изъяты>

Полагает, что ответчик необоснованно исключил из подсчета отработанного им специального стажа на соответствующих видах работ (по Списку №) периоды его работы:

с ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера в Строительно - Монтажном управление № (

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ - в должности прораба в Строительно-Монтажном управление № 

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности прораба в ООО «

<

данные изъяты>».

Отказ ответчика в досрочном назначении ему страховой пенсии по старости по причине исключения спорных периодов специального трудового стажа его работы в особых условиях труда по Списку №, в должности мастера и прораба считает также необоснованным и по той причине, что в указанные периоды, он полный рабочий день и полную рабочую неделю непосредственно был занят на работах по строительству зданий и сооружений: промышленных, энергетических и т.п., что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и соответствии со Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 разделом XXIX«Строительство зданий и сооружений...» и со Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, разделом ХХУП «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», подразделом «б», код позиции 22900006- 23419 (мастер СМР) и 22900006-23441 (прораб).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного названным законом, мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Требования, установленные названной статьей им выполнены, а именно, для возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда мужчине при возрасте 55 лет требуется отработать специального стажа 

<

данные изъяты> дней. Мной же документально подтверждается отработанного льготного стажа более 

<

данные изъяты> лет (по Списку №), то есть с превышением требуемого.

Для оценки пенсионных прав, им была представлена трудовая книжка №, выданная ДД.ММ.ГГГГг. его первым работодателем 

<

данные изъяты>» которая не вызывает у ответчика никаких сомнений в её подлинности.

Кроме того, в связи с полной ликвидацией работодателя 

<

данные изъяты> (до ДД.ММ.ГГГГ - 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ. - Товарищество с ограниченной ответственностью «

<

данные изъяты>», до ДД.ММ.ГГГГ - арендное предприятие «

<

данные изъяты>») он представил ответчику архивные справки о работе в 

<

данные изъяты>, выданные архивным отделом администрации Буденновского муниципального района, подтверждающие факт его работы в должности мастера и прораба в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели.

Также он не согласен с исключением из специального стажа на соответствующих видах работ период его работы в должности прораба (производителя работ) с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Надежда», так как в спорный период он полный рабочий день и полную рабочую неделю выполнял обязанности производителя работ (прораба) строительного участка на строительстве зданий и промышленных сооружений, в том числе на новом строительстве цеха спирто-коньячного производства, реконструкции винзавода, двух складов и крытого тока, мельничного комплекса и т.д. За время работы в спорные периоды в ООО «Надежда» он не имел отпусков без сохранения заработной платы, не был отстранен от работы, не работал в режиме неполной рабочей недели. Ему начислялась заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный Фонд. В настоящее время работодатель находится в стадии банкротства. В дополнение к записи № в его трудовой книжке, им предоставлена справка от ДД.ММ.ГГГГ., уточняющая особый характер работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ООО «

<

данные изъяты>» на соответствующих работах, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в количестве 

<

данные изъяты>. Также, из записей № в его трудовой книжке следует, что с ДД.ММ.ГГГГ. он был принят на постоянную работу в ООО «

<

данные изъяты>» на полную ставку, то есть на полный рабочий день на должность прораба. Указания на то, что он принимался на работу на 

<

данные изъяты> ставки не имеется, те же данные содержит и уточняющая справка от ДД.ММ.ГГГГг. В должности прораба в ООО 

<

данные изъяты>» он проработал по ДД.ММ.ГГГГ. 

Полагает, что представленными документами подтверждается факт его работы в тяжелых условиях труда по Списку №, в строительной отрасли в должностях, дающих право на досрочную пенсию.

Просит признать Решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ по Буденновскому муниципальному району об отказе ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости - необоснованным.

Обязать ответчика - ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Буденновскому муниципальному району включить ему в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в тяжелых условиях труда по Списку №: 

с ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера в 

<

данные изъяты>»;

с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности прораба в 

<

данные изъяты>» переименованного с ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, до ДД.ММ.ГГГГ - арендное предприятие «

<

данные изъяты>» 

<

данные изъяты>»);

с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности производителя работ (прораба) в ООО «

<

данные изъяты>». Всего : 

<

данные изъяты> дней.

Признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика назначить и выплачивать ему страховую пенсию по старости с даты возникновения права (даты достижения возраста 55 лет), то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО3, с учетом дополнительно представленных архивных документов, заявленные исковые требования поддержал по доводам и основаниям искового заявления и просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 подержала заявленные ФИО3 требования и просила удовлетворить иск в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Буденовскому району ФИО5 исковые требования не признал, поддержал представленные суду возражения на иск, согласно которым спорные периоды работы не подлежат включению ФИО3 в качестве дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28Л2.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», так как данные в выписке из лицевого счета застрахованного лица отражены без указания кода особых условий труда. То есть в периоды после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования льготный характер работы не подтвержден. Кроме того, согласно акту документальной проверки льготной работы ФИО3 в качестве производителя работ на основании документов наблюдательного дела ООО «

<

данные изъяты>» с использованием программы ПК 

<

данные изъяты> от 10.04.2018 № 44 - в перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на досрочное назначении пенсии за ДД.ММ.ГГГГ годы должность «производитель работ (прораб)» – не включена.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Буденовскому району ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что в ходе камеральной проверки, проведенной специалистами УПФ РФ по Буденновскому району факт льготной работы ФИО3 в качестве производителя работ на основании документов наблюдательного дела ООО «

<

данные изъяты>» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не установлен. В наблюдательном деле имеется Штатное расписание за ДД.ММ.ГГГГ г.г., согласно которому: в ДД.ММ.ГГГГ - должность производитель работ отсутствует; в ДД.ММ.ГГГГ имеется должность только на 

<

адрес> участке - где указано: стройучасток - прораб — 3 ед.; ДД.ММ.ГГГГ г.г. имеется должность только на 

<

адрес> - где указано: - прораб - 3 ед. В Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии за ДД.ММ.ГГГГ должность «производитель работ» (прораб) – не включена. в Списках работников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение за ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3 не значится. Основания к отказу указаны в решении от ДД.ММ.ГГГГ, которые она поддерживает и просит в иске отказать. 

Из решения №, вынесенного ГУ УПФ РФ по Буденновскому району ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО3 в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № не засчитан период его работы с ДД.ММ.ГГГГ /

<

данные изъяты>/ - в должности. мастера в Строительно-Монтажном управление № (

<

данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ - в должности прораба в Строительно-Монтажном управление № треста «

<

данные изъяты>» переименованного с ДД.ММ.ГГГГ в строительно-монтажный трест «

<

данные изъяты>», до ДД.ММ.ГГГГ - арендное предприятие «

<

данные изъяты>» 

<

данные изъяты>»);

с ДД.ММ.ГГГГ /

<

данные изъяты>/ - в должности производителя работ (прораба) в ООО «

<

данные изъяты>», 

поскольку в указанные периодами документами не подтверждена его постоянная занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

По представленным документам стаж работы ФИО3 с тяжелыми условиями труда по Списку № (ДД.ММ.ГГГГ) составляет 

<

данные изъяты> (при требуемом 

<

данные изъяты> месяцев для мужчин в возрасте 55 лет), страховой стаж – 

<

данные изъяты>.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Правом на досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 дет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (т.е. не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа (25 лет), страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста (60 лет) на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно п. 1 Постановления № при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

В соответствии со Списком № (1991 г.), разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ (код позиции 

<

данные изъяты>) и производители работ (код позиции 

<

данные изъяты>).

В Список № (1991 г.) включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. У рабочих одной и той же профессии могут быть различные условия труда, поэтому им предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

В соответствии с Общероссийским и Общесоюзным классификаторами профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов «мастер строительных и монтажных работ» - это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для этой должности.

Соответственно, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № (раздел XXVII) могут пользоваться те мастера, которые по трудовым книжкам значатся мастерами строительных и монтажных работ и заняты на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Если работник значится по трудовой книжке мастером, то вопрос о его праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть рассмотрен только на основании документов, подтверждающих выполнение работ, предусмотренных для мастера строительных и монтажных работ.

Согласно ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 95 8н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 ответчиком не засчитан периоды работы ФИО3 в 

<

данные изъяты> № (

<

данные изъяты>) треста «

<

данные изъяты>» в должности мастера с ДД.ММ.ГГГГ и в должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ. 

Однако в стаж работы с тяжелыми условиями труда может быть подсчитан по законодательству, действовавшему в период выполнения работы и иной деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (ч. 3,4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

В этом случае в соответствии с Постановлением № 665 для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г., применяется Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, а для исчисления периодов работы применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590.

Списком № 2 (1956 г.), разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются мастера (десятники) и прорабы.

Основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 (1956 г.) является документальное подтверждение постоянной занятости в течении полного рабочего дня в качестве мастера строительных и монтажных работ, а так же прораба на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.

В соответствии с определением Конституционного Суда Российской Федерации от 6 марта 2003 года № 107-О, Министерство труда и социального развития Российской Федерации постановлением от 17 октября 2003 года №70 утвердило по согласованию с Пенсионным фондом РФ разъяснение №4 «О некоторых вопросах установления пенсий в соответствии со статьями 27,28,30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Этим разъяснением определено, что при подсчете страхового стажа в целях определения права на пенсию (в том числе досрочно назначаемую за особые условия труда) в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались в общий и специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности). При этом могут применяться те правила подсчета соответствующего стажа, которые были предусмотрены ранее действовавшим законодательством, в том числе и льготный порядок исчисления стажа.

В соответствии с действующими в период работы ФИО3 нормами КЗоТ РСФСР (ст. 39) и действующими в настоящее время нормами ТК РФ (ст. 66), основным документом, подтверждающим трудовую деятельность работника, является трудовая книжка.

Мастера строительных и монтажных работ (полное наименование должности) включены в число профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии, в связи с утверждением 26.01.1991г постановлением Кабинета Министров СССР №10 новых Списков №1 и №2. До ДД.ММ.ГГГГ правом пользовались мастера (без дополнения наименования профессии), если были заняты на новом строительстве. Занятость в течение полного рабочего дня подтверждается также информацией из лицевых счетов (или других документов бухгалтерского учета) об оплате полного рабочего времени. В случае обнаружения периодов оплаты за совмещение профессий, простоев, отпусков без сохранения заработной платы, они подлежат занесению в справку для последующего исключения из специального стажа периодов невыполнения работ по основной должности.

Согласно записи №6 и №7 в трудовой книжке ФИО3 он работал в 

<

данные изъяты> № (

<

данные изъяты>) треста «

<

данные изъяты>» в должности мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Таким образом, в трудовой книжке ФИО3 отсутствуют сведения, на основании которых ГУ УПФ РФ по Буденновскому району сделало вывод о том, что он работая в период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности матера и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба, работал не полный рабочий день.

Сведения, имеющиеся в трудовой книжке, также подтверждаются дополнительно представленной архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной начальником архивного отдела администрации Буденновского муниципального района, в документах архивных фондов Строительно-Монтажного управления № треста «

<

данные изъяты>» в приказах по личному составу имеются сведения о приеме ФИО3 мастером на участок № с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к), о переводе мастера ФИО7 прорабом с ДД.ММ.ГГГГ (приказ отДД.ММ.ГГГГ №-к) и об его увольнении переводом с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к).

Указания на то, что ФИО3 принимался на работу в 

<

данные изъяты> на 0,5 или 0,75 ставки ни трудовая книжка, ни архивная справка № не имеется.

Квалификация ФИО7 как инженера подтверждена Дипломом о высшем образовании №, согласно которому он ДД.ММ.ГГГГ закончил 

<

данные изъяты> по специальности «промышленное и гражданское строительство»

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что представленными документами подтверждается факт работы истца в строительной отрасли в должностях, дающих право на досрочную пенсию и оспариваемые ФИО3 период его работы в 

<

данные изъяты> треста «

<

данные изъяты>», с в должности мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (

<

данные изъяты>.) и в должности прораба с 

<

данные изъяты> по 

<

данные изъяты> (

<

данные изъяты>.), подлежат включению в специальный стаж работы по Списку № 2. 

Как усматривается из решения №, вынесенного ГУ УПФ РФ по Буденновскому району 

<

данные изъяты>, ФИО3 в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 не засчитан период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ (прораба) в ООО «

<

данные изъяты>», поскольку документами не подтверждена его постоянная занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. 

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно записей №18-19 в Трудовой книжки ФИО3 он 16.10.2003г. был принят прорабом в ООО «

<

данные изъяты>». В дополнение к записи в трудовой книжке, истцом предоставлена справка уточняющая особый характер работы необходимой для назначения льготной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ что ФИО3 был занят работой производителя работ строительного участка на строительстве работ строительного участка на строительстве зданий, сооружений, в т.ч. цех спирто-коньячного производства, реконструкция винзавода; два склада и крытый ток; мельничный комплекс. Работал в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели, совмещений не имел. Данная работа предусмотрена льготным Списком 2 разделом XXVII. позицией 2290000 б - 24441 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение и ремонт зданий, сооружений и других объектов», дает право выхода на пенсию на льготных условиях, в соответствии со статьей 27 п. 1 (2) Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» и «Постановления Кабинета Министров СССР» от 26.01.1991 г. № 10.

Вышеуказанная уточняющая справка подтверждается представленными ФИО3 первичными документами ООО «

<

данные изъяты>»: приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО3 принят на работу в качестве прраба, с окладом 

<

данные изъяты>; личной карточкой работника формы Т-2 с указанием его профессии–прораб, вид работы-основной; платежными ведомостями о начислении заработной платы за все месяцы его работы с 

<

данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ в которых его должность указана как прораб стройучастка, Должностной инструкцией по охране труда для прораба предприятия, с которой ДД.ММ.ГГГГ ознакомлен ФИО3, внутренними приказами по ООО «

<

данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ, в которых должность исца указана «прораб».

В связи с выявленными противоречиями, указанными в возражениях ответчика на иск со ссылкой на Акт камеральной проверки по документам наблюдательного дела ООО «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в штатном расписании предприятия за ДД.ММ.ГГГГ должность производитель работ отсутствует, судом были допрошены свидетели ФИО1 и ФИО2

Свидетель ФИО1 суду показала, что она является инженером по кадрам ООО «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Справка уточняющая особый характер работы ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ была сформирована на основании первичных документов, взятых с архива предприятия: приказа о его приеме на работу, формы Т-2, должностной инструкции прораба и других. По поводу отсутствия должности прораба в штатном расписании за ДД.ММ.ГГГГ может пояснить, что до ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, где работал ФИО3 был только филиал ООО «

<

данные изъяты>», головным предприятием он стал только с ДД.ММ.ГГГГ, поэтому что-то пояснить по вопросу отсутствия должности прораба в штатном расписании она не может, так как сведения в пенсионный фонд давала другой работник отдела кадров и возможно данные сведения являются ошибочными, так как любой специалист не может быть принят на работу при отсутствии единицы в штатном расписании. При приеме на работу, при отсутствии данной единицы, она вводится в штатное расписание. В любом случае вины работника, который принимается на работу вины в том, что его единица отсутствует в штатном расписании не может быть, это вина кадрового работника. При этом должность ФИО3 как прораба в период его работы в ООО «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ подтверждается приказом о приеме на работу, ведомостями о выдаче заработной платы, инструкцией по технике безопасности, внутренними приказами предприятия. Первичными документами также подтверждается его работа в должности прораба по строительству новых и реконструкции старых объектов, в эти годы шло большое строительство, построили мельницу, склады, завод, хозяйственные постройки. В Уставе ООО «

<

данные изъяты>» наряду с другими видами деятельности указано: Строительно-монтажные работы, производство строительных материалов. При этом полной документальной проверки со стороны ГУ Управления пенсионного фонда не было.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании показала, что она работает в ООО «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя главного бухгалтера, а с ДД.ММ.ГГГГ главным бухгалтером. ФИО3 работал в ООО «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба, заработная плата ему начислялась как прорабу, что подтверждается ведомостями на выдачу зарплаты, которые она подписывала. В штатном расписании была единица прораба, так как заработная плата не могла выплачиваться, если такая единица отсутствовала, при этом документы проверяются налоговой инспекцией. Оклад не может выплачиваться без данной единицы в штатном расписании. ФИО3 работал прорабом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ а в ДД.ММ.ГГГГ был переведен на должность заместителя директора. Пояснить по сведениям, передаваемым в пенсионный фонд она пояснить не может, так как это входит в обязаности инспектора по кадрам.

В ходе рассмотрения дела, судом исследовались представленные истцом документы, подтверждающие выполнение ФИО3 строительно-монтажных работ в ООО «

<

данные изъяты>» в период ДД.ММ.ГГГГ: Акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительного объекта – нового мельничного комплекса от ДД.ММ.ГГГГ; Акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительного объекта – двух складов и крытого зернотока от ДД.ММ.ГГГГ; Акт приемки законченного строительного объекта – цеха спирто-коньячного производства, реконструкции 

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ; Разрешение на ввод в эксплуатацию построенного склада нефтепродуктов от ДД.ММ.ГГГГ; Локальная смета № на монтаж и наладку оборудования КИПиА парового котла в ООО «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ; Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о вводе в эксплуатацию 11 объектов в ООО «

<

данные изъяты>» (коровников, силосохранилище, сеносоломохранилище и другие), которые как пояснил ФИО3 начинались строительством в период его работы в должности прораба.

На основании представленных истцом документов, показаний свидетелей ФИО1 и ФИО2, которые непосредственно работали в ООО «

<

данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ, суд принимает в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего особый характер работы необходимый для назначения пенсии на льготных условиях, в соответствии со ст.27 п. 1 (2) Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» и Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 об утверждении Списка №2 (1991г) дающего право на досрочное пенсионное обеспечение - Справку от 30.05.20018г, выданную, подписанную руководителями ООО «Надежда» и оформленную надлежащим образом.

Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в справке в соответствие со ст.25 от 17.12.2001г. № 173-ФЗ Закона «О трудовых пенсиях» несет предприятие.

На основании изложенного, учитывая, установленные в судебном заседании обстоятельства работы ФИО3 в ООО «Надежда» прорабом при производстве строительно-монтажных работ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>.), постоянно работал полный рабочий день и полную рабочую неделю, суд считает, что оспариваемый истцом указанный период подлежат включению в специальный стаж работы по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. 

При этом суд считает, что невыполнение со стороны работодателя своей обязанности по своевременному предоставлению сведений в пенсионные органы о характере и условиях труда работника, не может являться безусловным основанием для лишения последнего права на досрочное пенсионное обеспечение.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, проработавшие на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеющие страховой стаж не менее 25 лет. 

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В оспариваемом решении ответчика, последним было признано наличие у истца специального стажа – 2года 07 месяцев 20 дней, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ.

С учетом периодов работы истца, которые суд признал подлежащими включению в специальный стаж – 11лет 02мес.14дн. (01год 09мес. 07дн. + 03года 05мес. 22дн.+ 05лет.11мес.15дн.) и стажа признанного истцом - 2года 07 месяцев 20 дней, его специальный стаж работы составляет 13 лет 10 месяцев 04 дня, то есть, превышает, необходимый специальный стаж 12 лет 6 месяцев для назначения досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 55 лет. Страховой стаж ФИО3 составляет более 30лет. 

Как следует из Решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении, ФИО3 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Буденовскому району СК с заявлением о назначении досрочной пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд признает, что ФИО3 на момент исполнения 55 лет, а именно ДД.ММ.ГГГГ, имел право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, в связи с чем, ответчик обязан был назначить и выплачивать ему досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права (со дня исполнения 55 лет), то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Буденовскому району СК о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать Решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) об отказе в досрочном назначении ФИО3 страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - необоснованным.

Обязать ответчика - Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) включить мне, ФИО3 в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в тяжелых условиях труда по Списку № 2: 

с ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера в 

<

данные изъяты> № (СМУ-3) треста «

<

данные изъяты>»;

с ДД.ММ.ГГГГ - в должности прораба в 

<

данные изъяты> № треста «

<

данные изъяты>» переименованного с ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>», до ДД.ММ.ГГГГ - арендное предприятие «

<

данные изъяты>»);

с ДД.ММ.ГГГГ - в должности производителя работ (прораба) в ООО «

<

данные изъяты>».

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ;

Обязать ответчика Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края назначить и выплачивать ФИО3 досрочно страховую пенсию по старостив соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (за работу с тяжелыми условиями труда по Списку № 2) с даты возникновения права (даты достижения возраста 55 лет), то есть с ДД.ММ.ГГГГ

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Буденновский городской суд в течение месяца со дня вынесения полного текста решения.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Соловьева О.Г.