Дело № 2-881/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 марта 2021 года Кировский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Терентьевой М.А., при секретаре Шадриной М.В., с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Перми (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда в Кировском районе (ныне - ГУ Управление Пенсионного фонда в Кировском районе (межрайонное)) о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии с учетом справок о заработной плате с января 1986 года по март 1995 года с момента обращения в суд. 

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с 11 сентября 2016 года, размер пенсии на 1 декабря 2020 года составляет 12 899,45 рублей. Размер пенсии считает заниженным. Полагает, что при определении размера страховой пенсии ответчиком занижен применяемый в формуле расчета размер отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (1,047). Истцом были представлены архивные справки о заработке с января 1986 года по март 1995 года для перерасчета размера пенсии. Ответчиком в перерасчете отказано. Считает, что при исчислении размера пенсии ответчиком взят коэффициент по заработной плате за невыгодный для нее период; отношение заработков должно быть принято для расчета в размере 1,2. Согласно произведенному истцом расчету пенсии с учетом данного значения, размер пенсии должен составлять 14 046,47 рублей. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что на иске настаивает.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на иске настаивала по изложенным в исковом заявлении доводам; после объявленного перерыва в судебное заседание не явилась.

Ответчик ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Перми (межрайонное) в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Из представленного отзыва следует, что иск не признают, поскольку представленный расчет истца содержит неверные данные отношения заработной платы, также не указано за счет какой заработной платы отношение среднемесячного заработка составило 1,2. Расчет, содержащийся в исковом заявлении дублирует расчеты Управления, направленные истцу неоднократно. Изменен лишь максимальный коэффициент по заработной плате – 1,2, что не соответствует действительности. Расчет соотношений заработка за какие-либо периоды не представлен истцом, то есть доводы о занижении Управлением среднемесячного заработка не доказаны. При назначении ФИО1 пенсии был выбран наиболее выгодный вариант отношения заработка за 2000-2001 годы, размер отношения среднемесячного заработка составил 1,047. Требования истца не основано на законе. Кроме того, истцом подлинники справок в Управление не предъявлялись. Из информации, указанной в копиях справок (без уточнения данных за некоторые месяцы), перерасчет пенсии по заработной платы за 1986-1995 годы приведет к уменьшению размера пенсии истца. 

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Согласно части 3 статьи 36 данного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 15 Закона № 400-ФЗ определено, что размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости (часть 1).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле: ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП, где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости; ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года; ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости; КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии (часть 9 статьи 15).

К страховой пенсии по старости начисляется фиксированная выплата, предусмотренная частью 1 статьи 16 Закона № 400-ФЗ.

При определении размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» осуществлялась оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, который исчислялся на основании расчетного размера трудовой пенсии. Для определения расчетного размера трудовой пенсии учитывался не страховой, а общий трудовой стаж, продолжительность которого устанавливалась на 1 января 2002 года. 

Статья 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривала несколько вариантов оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года. Включение соответствующих периодов трудовой деятельности и иной общественной полезной деятельности в общий трудовой стаж, а также порядок их исчисления производились в зависимости от выбранного варианта оценки пенсионных прав. 

Так, в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определялся путем умножения стажевого коэффициента, полагающегося в зависимости от продолжительности общего трудового стажа, на отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной платы в стране за тот же период, а также на среднемесячную заработную плату в Российской Федерации за период с 1 июля 2001 года по 30 сентября 2001 года, утвержденную Правительством Российской Федерации для исчисления увеличения государственных пенсий (1671 рубль). Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

При конвертации с учетом статьи 30 Закона № 173-ФЗ применяется среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. 

Статьей 30.1 Закона № 173-ФЗ установлено, что величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 11 сентября 2016 года является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Страховой стаж ФИО1 на дату выхода не пенсию составляет 36 лет 06 месяцев 15 дней. 

При назначении пенсии учтены все периоды работы и иной деятельности, подлежащие включению в общий трудовой стаж. Периоды работы с 1 января 2002 года для определения размера пенсии не учитываются, учитываются начисленные страховые взносы. 

Исходя из общего стажа до 1 января 2002 года – 22 года 3 месяца 25 дней (требуемый стаж 20 лет), стажевый коэффициент составляет 57%. Стаж до 1991 года для расчета валоризации – 11 лет 4 месяца 12 дней, коэффициент валоризации 21%. Базовый размер на 1 января 2002 года – 450 рублей. Коэффициент индексации на 1 января 2015 года – 5,6148. Стоимость 1 индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) на 1 января 2015 года – 64,10. Отношение заработков (ЗР/ЗП) – 1,047. Среднемесячная заработная плата в стране, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 года № 720 для исчисления и увеличения пенсий – 1671 рублей. 

Расчетный размер трудовой пенсии (часть 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ) произведен в следующем порядке: 0,57 (стажевый коэффициент) х 1,047 (ЗР/ЗП) х 1671 рублей – 450 рублей = 3 072,62 рублей (страховая пенсия).

3072,62 (страховая пенсия) + 645,25 (валоризация) + 2222,47 (повышение по страховым взносам) = 5940,34/64,10 = 92,673 (ИПК до 1 января 2015 года). ИПК после 1 января 2015 года – 19,627. Итого ИПК – 112,300. 

Стоимость ИПК на 01 января 2020 года – 93,00 рублей. Общий размер пенсии с 1 сентября 2020 года составил 16 130,15 рублей (112,300 х 93,00 + 5686,25 рублей (фиксированная выплата). В связи с осуществлением трудовой деятельности страховая пенсия и фиксированная выплата к ней выплачиваются без учета ежегодных индексаций. На 1 декабря 2020 года общий размер пенсии без учета индексации составляет 12 899,45 рублей. После прекращения работы выплата пенсии будет производиться в размере 16 130,15 рублей. 

Истец, полагая размер пенсии, исчисленный ответчиком, существенно заниженным и ссылаясь на отказ ответчика произвести перерасчет пенсии, обратился в суд с рассматриваемым иском. 

При этом истец оспаривает принятый ответчиком при расчете пенсии размер отношения заработков – 1,047, считает, что с учетом данных о заработке за период с января 1986 года по март 1995 года, отношение заработков должно составлять 1,2. Отсюда, расчет пенсии до 1 января 2015 года должен быть следующим: 1671 рублей х 1,2 х 57% = 1 142,96 рублей – 450 рублей = 692,96 рублей. Страховая пенсия: 692,96 рублей х 5,6148 = 3 890,85 рублей. Используя полученные значения, с учетом валоризации, повышения по страховым взносам, стоимость пенсионного коэффициента (ИПК) на 1 января 2015 года должна составлять 108,117, ИПК после 1 января 2015 года – 19,627, общая сумма ИПК 127,74. Размер пенсии на момент назначения должен составлять: 127,744 х 74,27 + 4558,93 рублей (фиксированная выплата) = 14 046,47 рублей. 

Из доводов истца следует, что для перерасчета пенсии ответчику представлялись архивные справки о заработке с января 1986 года по март 1995 года, поскольку, как полагает истец, коэффициент по заработной плате ответчиком принят за невыгодный для нее период.

Статьей 30 Закона № 173-ФЗ установлено, что при конвертации применяется среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании соответствующих документов.

Как следует из материалов дела, в пенсионном деле ФИО1 имеются сведения о заработной плате за период с 1980 года по 1986 год, с 1998 года по 2001 год. Для расчета пенсии ФИО1 пенсионным органом принят наиболее выгодный вариант отношения заработка за 2000-2001 годы. 

Статьей 18 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрена возможность перерасчета размера страховой пенсии, в том числе, в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года (пункт 1 части статьи 18).

Статьей 23 указанного Закона установлено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (пункт 2 части 1 статьи 23).

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона № 400-ФЗ (часть 2 статьи 23).

Из материалов дела следует, что 7 ноября 2020 года ФИО1 обращалась в УПФР по Кировскому району г.Перми с заявлением о перерасчете пенсии, приложив к нему копии справок о заработной плате с учетом ее заработка с января 1986 года по март 1995 года (л.д. 48).

Решением УПФР по Кировскому району г.Перми 12 ноября 2020 года отказано в перерасчет пенсии ФИО1, поскольку по представленным копиям архивных справой отношение заработной платы пенсионера и среднего заработка по стране составило 0,782, произвести перерасчет пенсии нецелесообразно. Также указано, что для внесения в правовую информацию пенсионного (выплатного) дела сведений о заработной плате необходимые документы должны быть в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации. 

23 ноября 202 года в УПФР по Кировскому району г.Перми поступила жалоба истца на данное решение. В связи с этим, 15 декабря 2020 года ей был направлен ответ с расчетом размера ее пенсии с учетом копий справкой о заработной плате за 1986-1995 годы. Согласно приведенному расчету, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации по представленным документам составило 0,782. Расчет ИПК до 1 января 2015 года: 0,57 х 0,782 х 1671-450 = 294,83 х 5,6148 = 1655,41 (страховая часть на 1 января 2015 года). Отсюда, ИПК за периоды до 1 января 2015 года – 65,920, ИПК после 1 января 2015 года – 19,627, общая сумма ИПК – 85,547 рублей. Используя полученные значения, размер пенсии без учета индексации (как работающему пенсионеру) составляет: 85,547 х 74,27 (стоимость одного пенсионного коэффициента как у работающего пенсионера) + 4558,93 (фиксированная выплата как у работающего пенсионера) = 10 912,51 рублей. 

Заявителю разъяснено, что для внесения сведений о заработной плате в правовую информацию пенсионного (выплатного) дела сведений о заработной плате необходимые документы должны быть в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации. Произведение перерасчета с учетом представленных архивных справкой о заработке за период с января 1986 года по март 1995 года не приведет к увеличению размера пенсии, так как для исчисления пенсии выбран наиболее выгодный вариант подсчета заработной платы с отношением заработков 1,47 за 2000-2001 года. 

По рассматриваемому спору, истец, утверждая что ответчиком при исчислении пенсии принят заниженное соотношение заработков 1,047 за 2000-2001 годы, просит произвести перерасчет с учетом справок о заработной плате с января 1986 года по март 1995 года, утверждая, что в этом случае соотношение заработков должно быть принято со значением 1,2. 

Истцом в материалы дела представлены архивная справка от 26 октября 2002 года № о заработной плате за период с 1986 года по 1990 год, с 1991 года по 1996 год.

Вместе с тем, указанный истцом период составляет суммарно 111 месяцев, тогда как в силу статьи 30 Закона № 173-ФЗ применяется среднемесячный заработок застрахованного лица за 24 месяца (2000-2001 годы) либо за любые 60 месяцев подряд до 2002 года. Истцом не конкретизировано, за какие конкретно 60 месяцев из заявленного периода необходимо взять заработную плату для произведения расчета. 

Расчет, содержащийся в исковом заявлении дублирует расчеты УПФР в Кировском районе г.Перми, направленные истцу неоднократно, изменен лишь коэффициент по заработной плате на максимальный – 1,2, при этом расчет соотношений заработка за какие-либо периоды не представлен истцом, и не указано, за счет какой заработной платы, по мнению истца, отношение среднемесячного заработка составило 1,2.

Кроме того, истцом с заявлением о перерасчете, в пенсионный орган не были представлены подлинники архивных справок. 

Согласно представленному ответчиком расчету по копиям справок о заработной плате за 1986-1995 годы, отношение заработка пенсионер и заработной платы по стране составило 0,352 – 0,974 (л.д. 54), что меньше коэффициента, используемого при расчете (1,047). 

Из материалов дела следует, что при назначении пенсии ФИО1 по имеющимся в пенсионном деле сведениям о заработной плате за период с 1980 года по 1986 год, с 1998 года по 2001 год выбран наиболее выгодный вариант отношения заработков за 2000-2001 года – 1,047. При подсчете по сведениям о заработной плате за период 1980 года по 1986 год соотношение заработков составляет 0,782. 

Таким образом, при расчете пенсии ФИО1 выбран наиболее выгодный вариант подсчета заработной платы с отношением заработков 1,047, на основании которого определен размер ее пенсии в настоящее время.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом доказательств необоснованности произведенного ответчиком расчета пенсии не представлено. 

Доводы истца об изменении соотношения заработков на 1,2 (вместо принятого в расчете 1,047) на основании представленных архивных справок ошибочны, основаны на неправильном толковании норм материального права, ничем не подтверждены. Соответствующий расчет в подтверждение заявленных доводов истцом не приведен. Расчет, содержащийся в исковом заявлении, дублирует расчеты пенсионного органа, изменен лишь максимальный коэффициент по заработной плате (1,2), что не соответствует действительности с учетом имеющихся в материалах пенсионного дела документов. 

Расчет индивидуального пенсионного коэффициента, страховой пенсии по старости, произведенные УПФР в Кировском районе г. Перми, проверены судом и признаны верными.

При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о возложении на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Перми (межрайонное) произвести перерасчета страховой пенсии поскольку в ходе рассмотрения дела судом не установлено нарушений пенсионного законодательства при расчете пенсии, а также не установлено нарушений прав истца. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении требований к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Перми (межрайонное) о перерасчете страховой пенсии.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г.Перми в апелляционном порядке.

Судья Терентьева М.А.