Дело № 2- 1940/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 сентября 2019 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Шариповой Ю.Ф.,

при секретаре Кучиной Н.Ф.,

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Биробиджане гражданское дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЕАО к ФИО3 о взыскании денежных средств, выплаченных на обустройство участника государственной программы переселения,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по ЕАО обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании денежных средств, выплаченных на обустройство участника государственной программы переселения, указав, что 18.10.2016 ФИО3 получила статус участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Гражданке ФИО3 оформлено свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия в добровольном переселении соотечественников из-за рубежа серии СС №, выданное ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Еврейской автономной области. Члены семьи ФИО3 вписаны в свидетельство участника Государственной программы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 приобрела гражданство РФ. 29.08.2018 дополнительными проверочными мероприятиями по учетам УФСБ России по Еврейской автономной области установлено, что член семьи (муж) ФИО1 выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации, что является основанием для аннулирования свидетельства участника Государственной программы. УМВД России по Еврейской автономной области вынесло решение об аннулировании вышеуказанного свидетельства. В период действия статуса участника Государственной программы ФИО3 получила компенсационные выплаты на себя и членов своей семьи в сумме 150 000 тысяч рублей. В соответствии со статьёй 15 Постановления Правительства Российской Федерации от 27.03.2013 № 270 «О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам государственной программы, возврат денежных средств осуществляется в судебном порядке, в случае если гражданин добровольно их не возвратил в течение 90 суток. Гражданке ФИО3 30.04.2019 по месту регистрации направлено уведомление о том, что она должна вернуть в бюджет денежные средства в сумме 150 000 рублей в добровольном порядке. 30.07.2019 ФИО3 в добровольном порядке перечислила на счет УМВД России по Еврейской автономной области 10 000 рублей. Сумма долга на 01.08.2019 составляет 140 000 рублей. Срок добровольного возмещения истек 30.07.2019. Просит взыскать в пользу УМВД России по ЕАО с ФИО3 понесённые государством затраты, связанные с выплатой подъёмных в размере 140 000 рублей. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования уточнила, просит взыскать в пользу УМВД России по ЕАО с ФИО3 понесённые государством затраты, связанные с выплатой подъёмных в размере 130 000 рублей. По существу поддержала доводы искового заявления. Дополнительно пояснила, что 30.08.2019 ответчицей внесено 10000 рублей, в связи с чем, УМВД России по ЕАО уменьшило свои требования.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Согласно заявлению от 23.08.2019 исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны. Просит рассмотреть дело без ее участия. 

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, извещенного о дате рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа).

Из раздела II Государственной программы следует, что ее целями является стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников на основе повышения привлекательности ее субъектов, а также компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Согласно разделу IV Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации.

Решение соотечественника об участии в Государственной программе оформляется путем подачи им личного заявления в уполномоченный орган в стране своего постоянного проживания. Соотечественник и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, в установленном порядке представляют необходимые сведения.

Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца.

Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе, на получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство («подъемных»).

Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок назначения и выплаты единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, определен Правилами выплаты единовременного пособия на обустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 № 7.

В соответствии с требованиями п. «г» п. 25 Указа Президента РФ от 14.02.2012 № 1289 «О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом», ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется в случае, если соотечественник представляет поддельные или подложные документы, либо сообщает о себе заведомо ложные сведения.

В соответствии с п. 29 Государственной программы, аннулирование свидетельства участника Государственной программы влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией транспортных расходов, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством РФ.

Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев.

В случае, если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Федеральной миграционной службы в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что 08.09.2017 ФИО3 обратилась в УМВД России по ЕАО с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

06.10.2017 принято решение о выдаче ФИО3 свидетельства участника Государственной программы.

17.05.2018 ФИО3 по результату рассмотрения ее заявления перечислено единовременное пособие на обустройство в общей сумме 150000 рублей. 

30.04.2019 начальником УМВД России по ЕАО утверждено решение об аннулировании ФИО3 свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. 

В этот же день ответчику направлено уведомление о выплате в добровольном порядке в течение 90 дней компенсационных выплат, полученных в рамках участия в вышеуказанной Государственной программе, в размере 150000 рублей. 

Приказом врио начальника УМВД России по ЕАО от 13.07.2018 № 411 утверждено положение об отделе по вопросам миграции данного управления, которое определяет основные задачи, функции полномочия и организацию деятельности отдела, находящегося в непосредственном подчинении начальника Управления. Разделом 3 данного положения к основным функциям и полномочия отдела отнесено оформление, выдача и замена свидетельства участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом (п. 11.3.34), учет данных лиц (п. 11.3.35), участие, в пределах компетенции, в координации деятельности органов исполнительной власти по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом (п. 11.8). Пунктом 12.1 Положения определено, что отдел имеет право запрашивать и получать в установленном порядке от органов, учреждений, подразделений системы МВД России документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решения по вопросам деятельности отдела.

Согласно п. 15 постановления Правительства РФ от 27.03.2013 № 270 «О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей» (вместе с «Правилами осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей») территориальный орган Федеральной миграционной службы в случаях, предусмотренных п. 29 Государственной программы, в течение 3 рабочих дней со дня их наступления уведомляет получателя пособия о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия.

Отдел по вопросам миграции УМВД России по ЕАО осуществляет функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, что определено п. 2 вышеназванного положения, утвержденного приказом начальника УМВД России по ЕАО от 13.07.2018 № 411.

На дату рассмотрения настоящего спора требование о возврате денежных средств ответчиком исполнено частично в сумме 20000 рублей, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № 146 от 30.07.2019 и чеком-ордером от 30.08.2019. Срок о добровольном возмещении, установленный Постановлением Правительства РФ от 27.03.2013 № 270, истек 30.07.2019.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, ответчик имеет право признать исковые требования, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. 

Признание иска в полном объеме выражено в письменном заявлении ФИО3

С учетом установленных обстоятельств, суд принимает признание иска ответчиком и считает, что признание иска не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. Заявленные истцом требования подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 3800 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЕАО к ФИО3 о взыскании денежных средств, выплаченных на обустройство участника государственной программы переселения, удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Еврейской автономной области единовременное пособие на обустройство участника государственной программы переселения в размере 130 000 рублей.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3800 рублей. 

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.Ф. Шарипова 

Мотивированное решение изготовлено 09.09.2019.