Дело № 2-1138/2020

УИД 32RS0026-01-2019-000426-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2020 г. г. Брянск 

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Максимовой Е.А.,

при помощнике ФИО4, 

с участием истца ФИО5, представителя ответчика ФИО6, представителя третьего лица ФИО7, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Герасимовой Едены Валерьевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - ФЗ № 400-ФЗ) как женщинам, родившим двух и более детей, достигших возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Решением УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) от 11.08.2020 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работ не менее 17 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В бесспорном порядке пенсионным органом в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию, включены 6 лет 8 месяцев25 дней.

В стаж работФИО5 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, пенсионным органом не включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в 

<

данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в ООО фирма 

<

данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в 

<

данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в 

<

данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды работы в ИП ФИО1;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в ИП ФИО2, поскольку за вышеуказанные периоды отсутствуют документы, подтверждающие работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период предпринимательской деятельности, в связи с отсутствием документального подтверждения ведения предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (в выписке ИЛС за указанный период не проставлен код МКС), отсутствием подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня в указанной местности;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в детских яслях № Архангельского педагогического института, в связи с отсутствием ФИО5 в лицевых счетах по начислению заработной платы сотрудникам, а также в приказах о приеме на работу и увольнении.

Полагая отказ пенсионного органа в признании за ней наличия необходимого специального стажа незаконным, истец ФИО5 обратилась с иском в суд, в котором с учетом уточнений требований, просит суд: 

-признать незаконным решение УПФ РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №;

- обязать УПФР в городском округе г.Брянска (межрайонное) включить ей в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в 

<

данные изъяты>

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в 

<

данные изъяты>

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в 

<

данные изъяты>

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в 

<

данные изъяты>

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в 

<

данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в ИП ФИО1;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в ИП ФИО2;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период 

<

данные изъяты>;

-обязать УПФР в городском округе 

<

адрес> (межрайонное)включить в страховой стаж периоды временной безработицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-обязать УПФР в городском округе г.Брянска (межрайонное) назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента возникновения права на нее, в связи с осуществлением работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, более 17 лет. 

Истец ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении. Пояснила, что в спорные периоды осуществляла трудовую деятельность полный рабочий день в 

<

адрес>, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. С учетом спорных периодов имеет необходимую продолжительность трудового стажа для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Представитель ответчика УПФР в городском округе г.Брянска (межрайонное) ФИО6, представитель третьего лица ОПФР в Брянской области ФИО7 исковые требования не признали по основаниям, изложенным в письменных возражениях, пояснив, что за спорные периоды времени по сведениям индивидуального лицевого счета на ФИО5 не представлялись в пенсионный орган сведения о льготном характере работы истца и не уплачивались дополнительные страховые взносы. Отсутствуют доказательства занятости истца на условиях полного рабочего дня, что является необходимым условием включения спорных периодов в специальный стаж истца.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

В силу пункта 2 части 1 статьи 32ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8настоящего Федерального закона женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 ФЗ № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 ФЗ № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 ФЗ № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, а также согласно ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Подпунктом 22 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 года № 258н, предусмотрено подтверждение периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в том числе работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При этом в силу п. 3 названного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 ФЗ№ 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из смысла изложенных положений закона следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а в случае если в них содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, - документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил, в т.ч. трудовой книжкой установленного образца.

Как установлено судом, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГг. 

Из трудовой книжки ФИО5 усматривается, что она осуществляла трудовую деятельность в следующие периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы 

<

данные изъяты>

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы 

<

данные изъяты>

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в детских 

<

данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа 

<

данные изъяты>

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа 

<

данные изъяты>

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа 

<

данные изъяты>»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –работа 

<

данные изъяты>

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в 

<

данные изъяты>

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в 

<

данные изъяты> ФИО2;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в 

<

данные изъяты> ФИО3;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в 

<

данные изъяты>;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа 

<

данные изъяты>

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в 

<

данные изъяты>

-с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – 

<

данные изъяты>

ФИО5 

<

данные изъяты> 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из решения УПФР в городском округе г.Брянска (межрайонное) от 11.08.2020 в стаж работы в местностях, приравненной к районам Крайнего Севера, ФИО5 зачтены следующие периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период 

<

данные изъяты>

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период 

<

данные изъяты>

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период 

<

данные изъяты>

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпуска без сохранения заработной платы, отраженного в выписке индивидуального лицевого счета в 2002 году – 1 месяц 22 дня) – период работы в ИП ФИО1;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период 

<

данные изъяты>

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период 

<

данные изъяты>

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в указанные периоды времени, включенные пенсионным органом в специальный стаж истца в бесспорном порядке, работодателямив отношении ФИО5 представлены сведения в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ с указанием кода льготных территориальных условий и уплатой работодателем дополнительного тарифа страхового взноса (с проставлением кода МКС («местность Крайнего Севера») и дополнительным тарифом 1,20).

Указанным решением УПФР в городском округе г.Брянска (межрайонное) от 11.08.2020 ФИО5 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях в связи с отсутствием требуемого страхового стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В специальный стаж ответчиком не включены следующие периоды работы истца:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в 

<

данные изъяты>

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в 

<

данные изъяты>

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в 

<

данные изъяты>»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ИП ФИО1;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ИП ФИО2;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период 

<

данные изъяты>

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в 

<

данные изъяты>

По мнению Управления, в спорные периоды времени документально не подтверждено, действительно ли истица осуществляла трудовую деятельность в местностях, приравненных в районам Крайнего Севера, и её занятость составляла полный рабочий день, поскольку в спорные периоды сведения по индивидуальном персонифицированному учету представлены в отношении ФИО5 без проставления особых территориальный условий.

Постановлением Правления ПФ РФ от 31.07.2006 № 192п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению» установлен порядок заполнения индивидуальных сведений на каждое застрахованное лицо. 

Для районов Крайнего Севера установлены коды РКС/РКСМ, для местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, - МКС/МКСР.

Разрешая требования ФИО5 о включении спорных периодов в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд полагает следующее. 

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 г. № 12 (с последующими изменениями и дополнениями). В соответствии с указанным Перечнем г. Архангельск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, где установлен размер районного коэффициента 1,2 (постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 20 ноября 1967 г. №/П-28). 

Согласно трудовой книжке ФИО5 периоды её трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИЧП «Брус», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО фирма «Поморский вкус», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Архангельском проектно-техническом бюро концерна «Госавтотранс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ТПФ «Астра», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИП ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИП ФИО2 проходили в 

<

адрес>. 

Записи в трудовой книжке ФИО5 оформлены надлежащим образом, содержат полные сведения о периодах работы, внесены на основании соответствующих приказов, заверены печатью предприятия и подписью должностного лица. 

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета в указанные периоды работодателями ФИО5 уплачивались страховые взносы. 

В соответствии с п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, а также п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является его трудовая книжка.

Записи в трудовой книжке истца в установленном законом порядке никем не оспорены и не признаны недействительными.

Кроме того, осуществление трудовой деятельности истцом в 

<

адрес> также подтверждаются договором найма работника от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ИП ФИО1, договором найма работника от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ИП ФИО2, договором найма работника от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ИП ФИО1, согласно которым ФИО9 (после заключения брака – ФИО8) Е.В. принималась на работу в должности «продавец-кассир-консультант», с условием 5-дневной рабочей недели с возможностью привлечения к сверхурочным работам.

Согласно указанным договорам местом осуществления трудовой деятельности ФИО5 являлся 

<

адрес>.

Как следует из справки, выданной ООО Торгово-промышленная фирма «Астра» от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении, ФИО5 работала продавцом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ТПФ «Астра», которое находилось в 

<

адрес>. Согласно лицевым счетам ФИО5 начислялась заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Указание пенсионного органа на отсутствие архивных документов в подтверждение факта постоянной занятости истца на соответствующих видах работ в соответствии с записями в трудовой книжке, не может являться основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения истца права на зачет спорного периода работы в специальный страховой стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать надлежащую сохранность документов по личному составу, а также подтверждающих стаж на соответствующих видах работ.

Из сообщений государственного архива Архангельской области № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы по основной деятельности и личному составу ИЧП 

<

данные изъяты>», ИП ФИО1, ИП ФИО2 на хранение в архив не поступали.

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, руководствуясь положениями части 1 статьи статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ о возможности подтверждения страхового стажа работника до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, учитывая представленные письменные доказательства (трудовая книжка, трудовые договоры, справка работодателя) суд приходит к выводу о включении в стаж работы ФИО5 в местностях, приравненных в районам Крайнего Севера, следующих периодов работы: 

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 

<

данные изъяты>

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период 

<

данные изъяты>

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период 

<

данные изъяты>

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период 

<

данные изъяты>

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период 

<

данные изъяты>

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период 

<

данные изъяты>

В то же время, требования истца о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода осуществления ФИО5 предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению судом, поскольку спорый период имел место после регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть вторая статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Как следует из выписки индивидуального лицевого счета ФИО5, в период её деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 06.02.2003 по 31.12.2009 не представлены сведения об особых территориальных условиях трудовой деятельности, страховые взносы в повышенном размере ФИО5 не уплачивались. 

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 11.07.2002 № 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня.

За период с 06.02.2003 по 31.12.2009 в выписке из индивидуального лицевого счета за данный период не проставлен код о территориальных условиях труда «МКС», истцом не представлено доказательств подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня, отвечающих требованиям относимости и допустимости. 

Трудовая книжка не содержит указания на осуществление истцом предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. 

Сам по себе факт регистрации индивидуального предпринимателя в г.Архангельске и уплата налогов по месту регистрации, не может явиться основанием для включения периода предпринимательской деятельности в специальный стаж, поскольку фактическое ведение предпринимательской деятельности может осуществляться вне места регистрации в качестве ИП.

Вопреки доводам ФИО5, аренда истцом торговых площадей в г.Архангельске, в подтверждение чего предоставлены договоры аренды торговой площади от 01.01.2004, от 25.07.2005, от 25.05.2005, соглашения о расторжении договора аренды торговой площади от 31.12.2003 и от 31.10.2005, прием на работу наемных работников в г.Архангельске, не могут являться допустимыми доказательствами осуществления лично ФИО5 трудовой деятельности в районах, приравненных к Крайнему Северу, в условиях занятости полного рабочего дня. 

Следует отметить, что ответственность за полноту и правильность предоставления соответствующих сведений в пенсионный орган при осуществлении предпринимательской деятельности, уплаты страховых взносов в установленном законодательством размерах, возложена непосредственно на самого индивидуального предпринимателя, что в настоящем случае влечет для истца определенные юридические последствия в виде не подтверждения в установленном законом порядке при обращении в пенсионный орган страхового стажа работы в периоды, который имел место после регистрации истца в системе государственного обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, установив, что период осуществления предпринимательской деятельности ФИО5 имел место после регистрации истца в системе пенсионного страхования, при этом, запись в трудовой книжке не содержит указания на осуществление трудовой деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в выписке лицевого счета в период с 06.02.2003 по 31.12.2009также не проставлен код особых территориальных условий осуществления трудовой деятельности, истцом не представлены допустимые доказательства постоянной занятости в особых климатических условиях в течение полного рабочего дня, суд приходит к выводу об отказе во включении периода осуществления ФИО5 предпринимательской деятельности с 06.02.2003 по 31.12.2009 в специальный («северный») стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Разрешая требования ФИО5 о включении в трудовой стаж в районах, приравненных к местностям Крайнего Севера, периода работы с 18.02.1991 по 14.09.1992 в 

<

данные изъяты>, суд полагает следующее.

Согласно записи в трудовой книжке ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ принята на работу делопроизводителем в ясли № Архангельского лесотехнического института на основании приказа № от 18.02.19991, откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с уходом за ребенком до 14 лет.

Между тем, как следует из ответа на судебный запрос № от ДД.ММ.ГГГГ ФГАОУВО «

<

данные изъяты>) в лицевых счетах по начислению заработной платы сотрудникам 

<

данные изъяты> за 1991 – 1992 годы, а также в указанных в трудовой книжке приказах о принятии на работу и увольнении ФИО10 не значится.

Как следует из выписки ИЛС в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Архангельским лесотехническим институтом не предоставлялись сведения на ФИО10 как работника учреждения, не уплачивались страховые взносы.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что по уточняющим запросам как пенсионного органа, так и суда, работодателем не подтверждены записи в трудовой книжке ФИО5 об осуществлении ею трудовой деятельности в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детских яслях № Архангельского лесотехнического института, суд не усматривает правовых оснований для включения указанного периода в трудовой стаж ФИО5, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом, следует отметить, что согласно записям в трудовой книжке и сведениям ИЛС ФИО5, начиная с ДД.ММ.ГГГГ уже принята на работу в 

<

данные изъяты>», период работы в котором (с ДД.ММ.ГГГГ пор ДД.ММ.ГГГГ) зачтен судом в специальный стаж работы ФИО5 

Требования ФИО5 о возложении на УПФР в городском округе г.Брянска (межрайонное) обязанности включить в страховой стаж истца периоды временной безработицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд полагает не подлежащими удовлетворению, поскольку, как следует из выписки индивидуального лицевого счета ФИО5 указанные периоды нахождения истца на учете в качестве временно безработного и получения пособия засчитаны пенсионным органом в общий страховой стаж истца, что не требует их дополнительного разрешения в судебном порядке.

Учитывая, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 начала работу в Архангельском проектно-техническом бюро концерна Госавтотранс, пенсионным органом обоснованно включен в страховой стаж период безработицы с 12.08.1995по ДД.ММ.ГГГГ, при этом период работы ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанном учреждении включен судом в специальный трудовой стаж истца.

По требованию истца о включении в общий стаж периода временной безработицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд полагает следующее: поскольку периоды с 19.08.1996по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитаны пенсионным органом в общий страховой стаж истца, дополнительного судебного решения по их включению в трудовой стаж ФИО5 не требуется. 

При этом, из справки ГКУ Архангельской области «ЦЗН г.Архангельска» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 128 Т.1) следует, что ФИО5 состояла на регистрационном учете в качестве безработной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в указанные периоды получала пособие по безработице.

Таким образом, поскольку нахождение ФИО5 на учете в качестве безработной в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждено стороной истца допустимыми доказательствами, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ФИО5 в названной части.

Поскольку на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости ФИО5 не приобрела соответствующего права в связи с отсутствием необходимого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (в том числе, при условии включения в стаж истца определенных периодов работы в соответствии с настоящим решением суда), суд не усматривает оснований для удовлетворения требований ФИО5 о признании незаконным решения пенсионного органа в части отказа в назначении пенсии по старости и возложении на УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) обязанности назначить ФИО5 пенсию с 25.06.2019в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований ФИО5 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО5 – удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части невключения в специальный стаж ФИО5 следующих периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости: 

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период 

<

данные изъяты>

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период 

<

данные изъяты>

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в 

<

данные изъяты>

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы 

<

данные изъяты>

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в ИП ФИО1;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в ИП ФИО2

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) засчитать ФИО5 в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период 

<

данные изъяты>

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в 

<

данные изъяты>

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в 

<

данные изъяты>

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в 

<

данные изъяты>

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в ИП ФИО1;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в ИП ФИО2

В остальной части исковые требования ФИО5 оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Е. А. Максимова 

Мотивированное решение изготовлено 28 сентября 2020 г.