УИД:91RS0№-38

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года 

<

адрес>

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи - Вильхового И.Н. 

при секретаре - ФИО6,

с участием истцов – ФИО2, ФИО5, представителя истца ФИО1 - ФИО2, представителя истцов – ФИО9, представителя Администрации г. ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО5 в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3 к Администрации 

<

адрес> о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ФИО2, ФИО5 обратились в Евпаторийский городской суд с исковым заявлением к Администрации 

<

адрес> Республики Крым о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма. 

Исковое заявление мотивировано тем, что истцы с 1983 г. проживают и зарегистрированы по адресу 

<

адрес>, участок Новый, 

<

адрес>. ФИО5 ( в девичестве ФИО13) с 1997 года зарегистрирована по адресу 

<

адрес>, участок Новый, 

<

адрес>; ФИО3 зарегистрирован после своего рождения, т.е. по месту регистрации своей матери - ФИО5 Квартира № расположенная в 

<

адрес> участок Новый в 

<

адрес> была предоставлена в 1983 году истцу ФИО1 как работнику совхоза «Евпаторийский» ОдВо на состав семьи - жену ФИО2 и дочь ФИО8 В период предоставления квартиры истец ФИО1 находился в трудовых отношениях с совхозом «Евпаторийский» ОдВо с 18.11.1975г. по 01.06. 1993г., что подтверждается записью в трудовой книжке. Квартира № в 

<

адрес> расположена в одноэтажном жилом доме литер «Ю» № участок Новый в 

<

адрес>, общей площадью 137,9 кв.м., жилой - 36,7 кв. м. на земельном участке принадлежащем администрации 

<

адрес>. В жилом 

<

адрес> участок Новый 

<

адрес> расположены четыре квартиры, все квартиры изолированы от других, оборудованы независимыми инженерными коммуникациями, электроснабжением, водоснабжение, отоплением, газоснабжением, договора оформленные на истцов. Жилой 

<

адрес> участок Новый в 

<

адрес> являлся ведомственным жильем, так как военным совхозом "Евпаторийским" были построены жилые дома №№а на участке Новый в 

<

адрес> и находились на его балансе, затем целый имущественный комплекс был передан в аренду ООО «Военный совхоз Евпаторийский» решением Евпаторийского городского ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №. В 1994году в Военном совхозе «Евпаторийский» был пожар, при котором —сгорела вся документация на недвижимое имущество, в архиве документов не оказалось, жильцы участка Новый самостоятельно стали оформлять документы на жилье.

ДД.ММ.ГГГГ

<

адрес> фонд- общежития, жилые дома расположенные по адресу 

<

адрес> участок Новый дома №№,2,3,4,5,6,7,8 были переданы в собственность муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым. 

В августе 2018года истец ФИО1 обратился с заявлением о включении договора социального найма на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. Постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 1827-п ФИО1 было отказано, на основании п.2.14.6 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договора социального найма жилого помещения», поскольку заявителем не предоставлены документы, указанные в п.2.10 административного регламента, в частности, документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (архивная выписка из решения исполнительного комитета о предоставлении жилого помещения или оформления договоров найма (лицевого счета), договор найма, ордер (заверенная в установленном порядке копия ордера).

Просят признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. право пользования жилым помещением - квартирой №, жилой площадью 36,7 кв.м., общей 137,9 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, участок Новый, 

<

адрес> на условиях договора социального найма; обязать Администрацию 

<

адрес> заключить договор социального найма с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на жилое помещение - 

<

адрес>, жилой площадью 36,7 кв.м., общей 137,9 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, участок Новый, 

<

адрес>.

Истцы ФИО2, ФИО5, представитель истцов – ФИО9 в судебном заседании требования искового заявления поддержали, просили удовлетворить. Истцы ФИО2, ФИО5 пояснили, что проживают с 1983 г. по адресу 

<

адрес>, участок Новый, 

<

адрес>.

Истец ФИО1 надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя ФИО2

Представитель ответчика – Администрации 

<

адрес> Республики Крым ФИО10 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Заслушав объяснения сторон по делу, проверив основания искового заявления, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО5 проживают по адресу: 

<

адрес>, участок Новый, 

<

адрес>, что подтверждается следующими документами: карточками прописки истцов (форма №) адрес прописки указан: 

<

адрес>, участок Новый 

<

адрес>, год прописки ФИО1 и ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ; ФИО13 О.Б.(ФИО14)- 08.09.1997г.; ФИО3 - 03.11.2006г.; индивидуальной картой амбулаторного больного от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р. встала на учет в женскую консультацию, адрес больного: участок Новый, 

<

адрес>; заключением СЭС 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о возможности эксплуатации 

<

адрес> строении лит. « Ю » по назначению, осмотр проводился по заявлению ФИО2; экспертным заключением № ГУ МЧС Украины по АР Крым 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в котором указано, что по результатам обследования 

<

адрес> строении лит. «Ю» на участке Новый в 

<

адрес> нарушений требований пожарной безопасности не выявлено, заказчик ФИО2; техническим заключением № ВЕ -719 от 2006 г. по результатам обследования квартиры строении литер «Ю» (

<

адрес>) на участке «Новый» в 

<

адрес>, заказчик ФИО2; документами об инвалидности истца ФИО1, в справке МСЭ-2013 указано место фактического проживания на территории РФ инвалида, а именно - 

<

адрес>, участок Новый, 

<

адрес>; квитанциями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об оплате квартплаты, выданные Военным совхозом «Евпаторийский»; договором на выполнение кадастровых работ объекта недвижимости расположенного по адресу: 

<

адрес>, участок Новый, 

<

адрес>, на основании договора ДД.ММ.ГГГГ составлен технический план на квартиру в связи с изменением сведений о площади помещений, исправление технической ошибки; договором на проектирование электроснабжения от 08.04.2004г.; рабочим проектом на газоснабжение жилого 

<

адрес>;заказом № от 02.12.2005г на установку окон в квартире; договором ГУП РК «Крымгазсети»; договором от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «НПП Евпаториятелеком»; договором ЗН от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Монлайн»; договором о Техническом обслуживании газового оборудования от 05.05.2015г.; договором поставки газа № от 30.05.2016г.; квитанциями об оплате коммунальных платежей за пользование - электроэнергией, газом, водой.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, 

<

адрес>, по адресу: 

<

адрес>, участок Новый, 

<

адрес>, общей площадью 137,9 кв.м., имеет кадастровый паспорт 90:18:000000; правообладателем квартиры является Муниципальное образование городской округ Евпатория Республики Крым; Документы- основания: Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Орган выдачи: ФИО4 Республики Крым; Распоряжение о безвозмездной передаче недвижимого имущества из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность №-р от ДД.ММ.ГГГГ Орган выдачи: ФИО4 Республики Крым; Передаточный акт от ДД.ММ.ГГГГ г.; вид, номер и дата государственной регистрации: собственность, 09:18:000000:891-90/090/2018-1, ДД.ММ.ГГГГ 

Постановлением Администрации 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ 1827-п ФИО1 было отказано, на основании п.2.14.6 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договора социального найма жилого помещения», поскольку заявителем не предоставлены документы, указанные в п.2.10 административного регламента, в частности, документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (архивная выписка из решения исполнительного комитета о предоставлении жилого помещения или оформления договоров найма (лицевого счета), договор найма, ордер (заверенная в установленном порядке копия ордера). 

В соответствии со статьёй 4 ЖК Украины, действовавшего на территории Республики Крым на момент возникновения спорных правоотношений, жилые дома, а также жилые помещения в других строениях, находятся на территории Украинской ССР, образуют жилищный фонд. Жилой фонд включает: жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и другим общественным организациям (общественный жилищный фонд); жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (Фонд жилищно-строительных кооперативов); жилые дома (части домов), квартиры, принадлежащие гражданам на праве частной собственности (частный жилищный фонд); квартиры в многоквартирных жилых домах, усадебные (одноквартирные) жилые дома, а также жилые помещения в других зданиях всех форм собственности, предоставляются гражданам, в соответствии с законом нуждаются в социальной защите (жилой фонд социального назначения). В жилищный фонд включаются также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик к этим зданий применяются правила, установленные для общественного жилищного фонда. В жилищный фонд не входят нежилые помещения в жилых домах, предназначенные для торговых, бытовых и других потребностей непромышленного характера.

В силу п1.ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе и путем признания жилищного права.

В соответствии со ст.10 Жилищного Кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами.

В соответствии с подпунктом 3 части 2 статьи 19 Жилищного Кодекса РФ, к муниципальному жилищному фонду относится совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В силу части 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во падение и пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Согласно ч.1 ст.671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна стороны собственник жилого помещения или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст.672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договорам социального найма.

В соответствии с ч.1 ст.61 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с ч.4 ст.445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее -Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. ст. 4-7,10 ЖК РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) находившиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образовывали жилищный фонд. Жилищный фонд включал в себя жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд); жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно - строительных кооперативов); жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд). Государственный жилищный фонд находился в ведении местных ФИО4 народных депутатов( жилищный фонд местных ФИО4) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд). 

Согласно статье 52 ЖК Украины жилые помещения в домах ведомственного жилищного фонда предоставляются гражданам по общему решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденным исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО4 народных депутатов, а в случаях, предусмотренных ФИО4, – по общему решению администрации и профсоюзного комитета со следующим сообщением исполнительному комитету соответствующего ФИО4 народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

На основании статьи 53 ЖК РФ жилые помещения в домах общественного жилищного фонда предоставлялись гражданам по общему решению органа соответствующей организации и ее профсоюзного комитета со следующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО4 народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Судом установлено, что протоколы заседаний военного совхоза "Евпаторийский" о предоставлении жилых помещений гражданам по адресу: 

<

адрес>, участок Новый, 

<

адрес>, на хранение в МБУ «Архив 

<

адрес>» не передавались.

В соответствии со статьёй 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилищного права.

В соответствии со статьёй 92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилого фонда.

Согласно статье 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ.

В соответствии со статьёй 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда, либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РК.

Согласно статье 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно статье 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

С момента вселения и по настоящее время истец и члены его семьи проживают в спорной квартире, осуществляют оплату коммунальных услуг, иного жилья в момент вселения и в настоящее время не имеют, однако исходя из предоставленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО5 о признании за ними права пользования по договору социального найма жилым помещением - расположенным по адресу 

<

адрес>, участок Новый, 

<

адрес>, подлежат удовлетворению.

При этом, в удовлетворении требования о понуждении Администрации 

<

адрес> заключить договор социального найма, следует отказать, так как основанием для заключения договора социального найма является в том числе и вступившее в законную силу решение суда о признании права пользования истца жилым помещением по договору социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4, 52, 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 60, 63, 69, 92, Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 98, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО5 в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3 к Администрации 

<

адрес> о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма– удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право пользования по договору социального найма жилым помещением - квартирой №,расположенной по адресу: РФ, 

<

адрес>, участок Новый, 

<

адрес>, общей площадью 137,9 кв.м.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Вильховый И.Н.