Дело № 2а-1202/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 23.07.2019 года

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Батогова А.В.,

при секретаре Булыгиной Ю.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного Управления Министерства юстиции РФ по Санкт-Петербургу к Некоммерческому партнерству по содействию духовному, культурному и социально-экономическому развитию «Местные инициативы в XXI веке» о ликвидации организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – главное управление Министерства юстиции РФ по Санкт-Петербургу обратился в суд с иском к Некоммерческому партнерству по содействию духовному, культурному и социально-экономическому развитию «Местные инициативы в XXI веке» о ликвидации организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц, ссылаясь на то обстоятельство, некоммерческое партнерство по содействию духовному, культурному и социально-экономическому развитию «Местные инициативы в XXI веке» (далее также - Организация) зарегистрирована 30.04.2004 Управлением Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу, 30.04.2004 внесена запись в единый государственный реестр юридических лиц (далее — ЕГРЮЛ) о присвоении Управлением Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу основного государственного регистрационного номера 1047836017404. Ведомственный регистрационный номер 7814030039.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Организация находится по адресу: 198005, Санкт- Петербург, наб. Обводного канала, д. 116 А.

В ходе текущего контроля, осуществляемого Главным управлением в рамках осуществления полномочий, предусмотренных подпунктом 68 пункта 6 Положения, выявлено, что Организация предоставила в Главное управление Сведения о продолжении деятельности от 12.04.2018 (вх. № 10626 от 13.04.2018), согласно которым Организация не получала денежных средств и иного имущества с момента основания партнерства и в т.ч. в 2017 году от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Однако, в данном сообщении о продолжении деятельности отсутствуют сведения предусмотренные законодательством, а именно, не указана информация:

1) о наличии (отсутствии) учредителя (участника, члена) не являющимся иностранным гражданином и (или) организацией либо лицом без гражданства;

2) о поступлениях (отсутствии поступлений) имущества и денежных средствах Организации в течение года составивших до трех миллионов рублей;

3) подтверждающая соответствие Организации пункту 3.1 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях.

Исходя из вышеуказанного, Организация не представила установленную законом информацию в Главное управление за 2017 год.

Организация не опубликовала отчеты об использовании своего имущества и не обеспечила доступность ознакомления с указанным отчетом за 2015-2017 годы на Информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации.

Организацией не обеспечивается открытый доступ к своей отчетности в сети Интернет (в том числе на сайте Минюста России) по представлению сведений, предусмотренных пунктами 3 и 3.1 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях, за период с 2015 по 2017 годы.

Учитывая изложенное, а так же на основании подпункта 5 пункта 5 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях, Главное управление вынесло Организации Предупреждение от 31.05.2018 (№ 78/07-7808) со сроком устранения до 16.08.2018.

Вышеуказанное Предупреждение вернулось с отметкой Почты России «Возвращается за истечением срока хранения». Организацией указанные в Предупреждении нарушения не устранены в срок, в связи с чем, Главным управлением повторно вынесено Предупреждение от 13.11.2018 (№ 78/07-18288), со сроком устранения до 14.01.2019, предупреждение организацией не получено, вернулось с отметкой Национальной почтовой службы «Отсутствие адресата по указанному адресу». До настоящего времени Организацией указанные в повторном предупреждении нарушения не устранены.

В связи с чем истец просит о ликвидации Некоммерческого партнерства по содействию духовному, культурному и социально-экономическому развитию «Местные инициативы в XXI веке» и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен судом по месту нахождения, о причинах неявки суд не известил и доказательств уважительности причины неявки не предоставил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается:

Некоммерческое партнерство по содействию духовному, культурному и социально-экономическому развитию «Местные инициативы в XXI веке» зарегистрировано 30.04.2004 Управлением Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу, 30.04.2004 внесена запись в единый государственный реестр юридических лиц (далее — ЕГРЮЛ) о присвоении Управлением Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу основного государственного регистрационного номера 1047836017404. Ведомственный регистрационный номер 7814030039.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Организация находится по адресу: 198005, Санкт- Петербург, наб. Обводного канала, д. 116 А.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон о некоммерческих организациях) некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Формы и сроки представления указанных документов, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу пункта 3.1 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Указанная выше информация в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» должна представляться ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Информация, указанная в пункте 3 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях, должна представляться по формам ОН0001 и ОН0002, утвержденным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 августа 2018 года № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Информация, указанная в пункте 3.1 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях, может представляться в произвольной форме либо по форме Сообщения о продолжении деятельности, размещенной на Информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации http://unro.minjust.ru.

Согласно пункту 3.2 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях, некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Исходя из положений пункта 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя.

Исходя из содержания пункта 7 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях, некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

В соответствии с пунктом 35 Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного Приказом Минюста России от 30.12.2011 № 455 для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу организацией должны были быть представлены:

- заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы;

-решение о внесении изменений в учредительные документы;

- учредительные документы некоммерческой организации в новой редакции;

-документ об уплате государственной пошлины.

Согласно положениям пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения сведений обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения.

Также, Организация в нарушение пункта 5 статьи 5, пункта 6 статьи 17 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и пункта 7 статьи 32 Закона о г некоммерческих организациях, соответствующую информацию в Главное управление не представила.

Согласно подпункту 6 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица возможна в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно подпунктам 66 и 77 пункта 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 03.03.2014 № 25 (далее - Положение), органом, принимающим решение о государственной регистрации некоммерческих организаций, действующих на территории Санкт-Петербурга, и, соответственно, наделенным правом обращения в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой к организации, является Главное управление.

В ходе текущего контроля, осуществляемого Главным управлением в рамках осуществления полномочий, предусмотренных подпунктом 68 пункта 6 Положения, выявлено, что Организация предоставила в Главное управление Сведения о продолжении деятельности от 12.04.2018 (вх. № 10626 от 13.04.2018), согласно которым Организация не получала денежных средств и иного имущества с момента основания партнерства и в т.ч. в 2017 году от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Однако, в данном сообщении о продолжении деятельности отсутствуют сведения предусмотренные законодательством, а именно, не указана информация:

1) о наличии (отсутствии) учредителя (участника, члена) не являющимся иностранным гражданином и (или) организацией либо лицом без гражданства;

2) о поступлениях (отсутствии поступлений) имущества и денежных средствах Организации в течение года составивших до трех миллионов рублей;

3) подтверждающая соответствие Организации пункту 3.1 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях.

Исходя из вышеуказанного, Организация не представила установленную законом информацию в Главное управление за 2017 год.

Организация не опубликовала отчеты об использовании своего имущества и не обеспечила доступность ознакомления с указанным отчетом за 2015-2017 годы на Информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации

Организацией не обеспечивается открытый доступ к своей отчетности в сети Интернет (в том числе на сайте Минюста России) по представлению сведений, предусмотренных пунктами 3 и 3.1 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях, за период с 2015 по 2017 годы.

Учитывая изложенное, а так же на основании подпункта 5 пункта 5 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях, Главное управление вынесло Организации Предупреждение от 31.05.2018 (№ 78/07-7808) со сроком устранения до 16.08.2018.

Вышеуказанное Предупреждение вернулось с отметкой Почты России «Возвращается за истечением срока хранения». Организацией указанные в Предупреждении нарушения не устранены в срок, в связи с чем, Главным управлением повторно вынесено Предупреждение от 13.11.2018 (№ 78/07-18288), со сроком устранения до 14.01.2019, предупреждение организацией не получено, вернулось с отметкой Национальной почтовой службы «Отсутствие адресата по указанному адресу». До настоящего времени Организацией указанные в повторном предупреждении нарушения не устранены.

В силу ст. 62 КАС РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Административный ответчик в суд не явился, исковые требования не оспаривал, доводы административного истца подтверждены материалами дела. При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования Главного Управления Министерства юстиции РФ по Санкт-Петербургу подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного Управления Министерства юстиции РФ по Санкт-Петербургу к Некоммерческому партнерству по содействию духовному, культурному и социально-экономическому развитию «Местные инициативы в 21 веке» о ликвидации организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческое партнерство по содействию духовному, культурному и социально-экономическому развитию «Местные инициативы в XXI веке», основной государственный регистрационный номер 1047836017404, ведомственный регистрационный номер 7814030039.

Исключить Некоммерческое партнерство по содействию духовному, культурному и социально-экономическому развитию «Местные инициативы в XXI веке», основной государственный регистрационный номер 1047836017404, ведомственный регистрационный номер 7814030039, из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца.

Судья А.В. Батогов

Мотивированное решение изготовлено и оглашено в полном объеме 23.07.2019