№ 5-170/2024

Протокол

 35АВ № 698024

УИД 35RS0009-01-2024-003978-36

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 декабря 2024 года г. Вологда

Судья Вологодского районного суда Вологодской области Скороходова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

21.11.2024 в 15:00 минут по адресу: Вологодская обл., Вологодский р-н

<

адрес>, на основании представленных документов установлено, что 05.10.2024 года гражданин РФ, ФИО1, заместитель управляющего отделения Северная ферма ОАО «Заря» привлек к работе гражданина республики Узбекистан ФИО2 

<

данные изъяты>р., который осуществлял трудовую деятельность по адресу: Вологодская обл., Вологодский р-н

<

адрес>, территория ОАО «Заря» на ферме № 1, а именно, производил рассыпку песка лопатой в стойло, где находятся коровы, без разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 в судебном заседании вину в указанном административном правонарушении не признал, пояснил, что не привлекал ФИО2 к трудовой деятельности, он пришел к знакомому и решил ему помочь. Почему ФИО2 находился в спецодежде организации не знает, каким образом прошел на территорию предприятия пояснить не может. 

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 пояснил, что ФИО1 не допускал иностранного гражданина к работе.

Суд, заслушав лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.4 ст.1 ФЗ № 294-ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», особенности организации и проведения проверок в части, касающейся вида, предмета, оснований проведения проверок, сроков и периодичности их проведения, уведомлений о проведении внеплановых выездных проверок и согласования проведения внеплановых выездных проверок с органами прокуратуры устанавливаться другими федеральными законами при осуществлении федерального государственного контроля в сфере миграции.

Такие особенности, связанные с осуществлением федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников, установлены в ст.32Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в соответствии с п.10, п.п. 3 п.5 которой, при выявлении факта возможного нарушения работодателем обязательных требований в результате проводимого органом государственного надзора мониторинга соблюдения таких требований, предварительное уведомление работодателя о проведении внеплановой выездной проверки не допускается.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В части 1 Примечания к данной норме установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии в п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. 

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу ст. 16 Трудового Кодекса Российской Федерации, трудовые отношения между работниками и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии со ст.67 Трудового кодекса Российской федерации, трудовой договор, не оформленный надлежащим образом, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Согласно протоколу № от 21 ноября 2024 ФИО1 являясь, заместителем управляющего отделения Северная ферма ОАО «Заря», привлек к работе гражданина республики Узбекистан ФИО2 

<

данные изъяты> который осуществлял трудовую деятельность по адресу: Вологодская обл., Вологодский р-н., 

<

адрес>, территория ОАО «Заря» на ферме №, а именно, производил рассыпку песка лопатой в стойло, где находятся коровы, без разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности. 

Приказом генерального директора ОАО «Заря» ФИО4 № от 09.01.2023 ФИО1 назначен ответственным за пребывание и оформление трудовых отношений иностранных граждан.

Из рапорта инспектора отделения по вопросам миграции ОМВД России «Вологодский» ФИО5 следует, что в рамках профилактического мероприятия «Нелегал» осуществлен выход по адресу: Вологодский муниципальный округ, 

<

адрес> территория ОАО «Заря». На момент проверки на ферме (двор) № № выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, который осуществлял трудовую деятельность (рассыпку песка лопатой в стоило где находятся коровы), был одет в специальную одежду с символикой ОАО «Заря». ФИО2 доставлен в ОВМ ОМВД России «Вологодский». 

Из объяснении ФИО1 от 11.10.2024 года представленных инспектору ОВМ ОМВД России «Вологодский» ФИО5 следует, что в его обязанности входит работа с иностранными гражданами. 20.08.2024 в ОАО «Заря» приехал ФИО2, в дальнейшем ИП ФИО6 занимался оформлением документов, примерно в конце августа он позвонил ФИО1 и пояснил, что ФИО2 не прошел медицинский осмотр, выявили заболевание крови. 05.10.2024 он к трудовой деятельности ФИО2 не привлекал, кто привлек, пояснить не может. 

Из объяснений ФИО7 от 05.10.2024 представленных инспектору ОВМ ОМВД России «Вологодский» ФИО5 следует, что 05.10.2024 к нему по адресу проживания пришли сотрудники полиции, спросили, где находится ФИО2, он пояснил, что на работе, проехали по месту работу ФИО2.

Из объяснений ФИО8 от 05.10.2024 представленных инспектору ОВМ ОМВД России «Вологодский» ФИО5 следует, что 05.10.2024 она заступила на работу на двор №, вместе с ней к работе приступил ФИО2, который рассыпал песок в стойло.

Согласно постановлению по делу № от 07.10.2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным принудительным выдворением за пределы РФ. 

Исследовав указанные материалы дела, судья находит установленным фактический допуск гражданина Республики Узбекистан ФИО2 к осуществлению трудовой деятельности в качестве разнорабочего.

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания ФИО1 учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о его личности, судья приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа в размере 25000 руб.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. 

Сроки привлечения к ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли. Возможности для освобождения от наказания не усматривается. 

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, 

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1 

<

данные изъяты> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение 10 суток после вручения его копии.

Судья: (подпись). Копия верна

Судья А.А. Скороходова

Реквизиты для уплаты штрафа:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>