Дело № 2а-1270/2021 Изготовлено 23 июня 2021 года

УИД 76RS0023-01-2021-001419-78

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 мая 2021 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Любимовой Л.А., 

при секретаре Зайцевой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, штрафа за непредставление налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход, 

у с т а н о в и л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Ярославской области (далее – межрайонная ИФНС России № 5 по Ярославской области, Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016-2018 гг., штрафа за непредставление налоговых деклараций по ЕНВД за 2, 3 квартал 2014 г. 

В административном исковом заявлении межрайонная ИФНС России № 5 по Ярославской области указала, что ФИО1 состоит на учете в налоговой инспекции как плательщик транспортного налога. В 2016-2018 гг. административному ответчику на праве собственности принадлежало транспортное средство: легковой автомобиль , гос.рег.знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Согласно ст.ст. 363 НК РФ уплата налогов должна производиться за 2016 г. – не позднее 01.12.2017 г., за 2017 – не позднее 03.12.2018 г., за 2018 г. – не позднее 02.12.2019 г. В установленные законом сроки начисленный в соответствии с расчетом, приведенном в налоговом уведомлении, транспортный налог ответчиком уплачен не был, в связи в чем ему было направлено требование об уплате транспортного налога; указанное требование в добровольном порядке налогоплательщик не исполнил. 

Кроме того, ФИО1 состоит на учете у административного истца в качестве плательщика единого налога на вмененный доход. Согласно выписке из ЕГРИП административный истец в период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА гг. осуществлял деятельность индивидуального предпринимателя по адресу: АДРЕС. В ходе камеральных налоговых проверок от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН установлено, что административный ответчик представил налоговые декларации по ЕНВД за 2, 3 квартал 2014 г. с нарушением установленного законодательством срока. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. в ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля ФИО1 представил налоговую декларацию по ЕНВД за 2 квартал 2014 г., сумма налога, подлежащая к уплате в бюджет, на основании указанной налоговой декларации, составила 0, 00 руб. Срок для представления декларации за 2 квартал 2014 г. установлен не позднее 21.07.2014 г. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. в ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля ФИО1 представил налоговую декларацию по ЕНВД за 3 квартал 2014 г., сумма налога, подлежащая к уплате в бюджет, на основании указанной налоговой декларации, составила 0, 00 руб. Срок для представления декларации за 3 квартал 2014 г. установлен не позднее 20.10.2014 г. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля вынесено решение № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и решение № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о привлечении административного ответчика к ответственности за совершение налогового правонарушения. Сумма штрафа на основании решения № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН составила 1000, 00 руб., на основании решения № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН – 1000, 00 руб. 

25.12.2020 года административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 2 Красноперекопского судебного района г. Ярославля с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании в доход бюджета с ФИО1 задолженности по налогам в размере в общей сумме 4 837, 11 руб. 

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Красноперекопского судебного района г. Ярославля от 29.12.2020 г. административному истцу отказано в вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам. 

Административный истец просит восстановить срок для подачи административного искового заявления, взыскать с ФИО1 в доход бюджета задолженность по транспортному налогу за 2016-2018 гг. в сумме 2 790, 00 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016-2018 гг. в сумме 47, 11 руб., штраф за непредставление налоговых деклараций по ЕНВД за 2, 3 квартал 2014 г. в установленный срок в сумме 2 000, 00 руб., всего 4 837, 11 руб. 

Административный истец межрайонная ИФНС России № 5 по Ярославской области в лице своего представителя исполняющего обязанности начальника ФИО2 представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Инспекции. 

Административный ответчик ФИО1, извещенный о месте и времени судебного заседания должным образом, в суд не явился, мнение по иску не представил, процессуальных ходатайств не заявил. 

Судом разрешен вопрос о рассмотрении дела при имеющейся явке. 

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги закреплена в ст. 57 Конституции Российской Федерации, п.1 ст.3, п.1 ст.23 НК РФ.

Пунктом 2 ст. 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

Согласно п. 1 ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 367 НК РФ ФИО1 является плательщиком транспортного налога. 

В соответствии со ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. 

Пунктом 1 ст. 363 НК РФ предусмотрено, что уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. 

В силу ст. 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

На основании п. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. 

Из материалов дела следует, что в 2016-2018 гг. административный ответчик являлся собственником транспортного средства легкового автомобиля , гос.рег.знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в связи с чем являлся плательщиком транспортного налога. 

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. налоговым органом произведен расчет транспортного налога за 2016 г. в отношении указанного транспортного средства, сформировано налоговое уведомление № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в соответствии с которым подлежал уплате налог в сумме 930, 00 руб. 

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. налоговым органом произведен расчет транспортного налога за 2017 г. в отношении указанного транспортного средства, сформировано налоговое уведомление № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в соответствии с которым подлежал уплате налог в сумме 930, 00 руб. 

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. налоговым органом произведен расчет транспортного налога за 2018 г. в отношении указанного транспортного средства, сформировано налоговое уведомление № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в соответствии с которым подлежал уплате налог в сумме 930, 00 руб. 

Указанные налоги уплачены не были, в связи с чем у административного ответчика образовалась налоговая задолженность (недоимка) в размере 2 790, 00 руб. 

В соответствии со ст. 69 НК РФ ФИО1 были направлены требования об уплате транспортного налога. 

Требование № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об уплате транспортного налога за 2016 г. со сроком уплаты до 06.04.2018 г. было направлено административному истцу почтой 21.02.2018 г. 

Требование № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об уплате транспортного налога за 2017 г. со сроком уплату до 26.03.2019 г. было направлено административному ответчику почтой 21.02.2019 г. 

Требование № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об уплате транспортного налога за 2018 г. со сроком уплаты до 03.04.2020 г. было направлено административному ответчику почтой 20.02.2020 г. 

В силу ст. 346.28 НК РФ административный истец является плательщиком единого налога на вмененный доход. 

Согласно п. 2 ст. 346.28 НК РФ организации и индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на уплату единого налога, обязаны встать на учет в качестве налогоплательщиков единого налога в налоговом органе:

- по месту осуществления предпринимательской деятельности, указанных в абзаце третьем настоящего пункта;

- по месту нахождения организации (месту индивидуального предпринимателя) – по видам предпринимательской деятельности, указанным в подпунктах 5, 7 (в части, касающейся развозной и разносной розничной торговли) и в подпункте 11 пункта 2 статьи 346.26 настоящего Кодекса (размещения рекламы с использованием внешних и внутренних поверхностей транспортных средств). 

Согласно ст. 346.30 НК РФ налоговым периодом по единому налогу на вмененный доход признается квартал.

В соответствии со ст. 346.32 НК РФ налогоплательщиками по итогам налогового периода представляется налоговая декларация в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода. 

Пунктом 1 ст. 119 НК РФ установлено, что непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей. 

Судом установлено, что ФИО1 осуществлял деятельность индивидуального предпринимателя с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА гг., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года. 

ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность по адресу: 

<

...>. 

В ходе камеральных налоговых проверок от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН установлено, что административный ответчик представил налоговые декларации по ЕНВД за 2, 3 квартал 2014 г. с нарушением установленного законодательством срока. 

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. в ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля ФИО1 представил налоговую декларацию по ЕНВД за 2 квартал 2014 г., сумма налога, подлежащая к уплате в бюджет, на основании указанной налоговой декларации, составила 0, 00 руб. 

Срок для представления декларации за 2 квартал 2014 г. установлен не позднее 21.07.2014 г. 

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. в ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля ФИО1 представил налоговую декларацию по ЕНВД за 3 квартал 2014 г., сумма налога, подлежащая к уплате в бюджет, на основании указанной налоговой декларации, составила 0, 00 руб. 

Срок для представления декларации за 3 квартал 2014 г. установлен не позднее 20.10.2014 г. 

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г. ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля вынесено решение № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и решение № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о привлечении административного ответчика к ответственности за совершение налогового правонарушения. Сумма штрафа на основании решения № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН составила 1000, 00 руб., на основании решения № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН – 1000, 00 руб. 

В силу ст. 69 НК РФ в адрес административного истца были направлены требования об уплате штрафа. 

Требование № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об уплате штрафа за непредставление налоговых деклараций по ЕНВД за 2 квартал 2014 года со сроком уплаты до 15.05.2015 года было направлено ФИО1 почтой. 

Требование № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об уплате штрафа за непредставление налоговых деклараций по ЕНВД за 3 квартал 2014 года со сроком уплаты до 15.05.2015 года было направлено ФИО1 почтой. 

Штрафы уплачены не были, в связи с чем образовалась задолженность в размере 2 000, 00 руб. 

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней. 

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2021 г.) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Сумма задолженности ответчика превысила 3 000,00 руб. со дня истечения срока исполнения Требования № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (1000+1000+930+930) – 26.03.2019 г., следовательно, обращение в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пени, штрафа должно было состояться не позднее 26.09.2019 г.

Кроме того, в силу пункта 2 статьи 48 НК РФ (в редакции от 23.11.2020 г.) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Поскольку дата исполнения самых ранних требований № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г., сумма платежей по которым включена в общую сумму задолженности, заявленной ко взысканию, - 15.05.2015 г., постольку на дату обращения в суд с настоящим исковым заявлением срок обращения в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, штрафа истек.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Между тем, доказательств в подтверждение уважительности причин пропуска срока обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением истцом суду не представлено.

Довод о бюджетообразующей функции налогов правового значения не имеет, поскольку не характеризует каким-либо образом причины пропуска срока обращения в суд.

Исходя из изложенного, учитывая указанные представителем административного истца причины пропуска срока, продолжительность периода просрочки, суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного срока обращения в суд, полагая, что указанные причины пропуска установленного законом срока уважительными не являются.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, 

решил:

Исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016-2018 гг., штрафа за непредставление налоговых деклараций по единому налогу на вмененный налог за 2, 3 квартал 2014 г. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение 1 месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Л.А.Любимова