Дело № 5-50/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 февраля 2018 года г. Феодосия

Судья Феодосийского городского суда Республики Крым Гурова Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, гражданки Украины, в браке не состоящей, работающей диспетчером Фео Такси, проживающей по адресу г.

<

адрес>, №, 

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,-

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

08.04.2015г. ФИО1 предоставлено временное убежище на территории РФ, срок регистрации продлен до 17.03.2017г. по истечение указанного срока ФИО1 не выехала за пределы Российской Федерации, чем нарушила ч. 1 ст. 5 Федеральный закон № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Указанное обстоятельство установлено 18.01.2018г. в 23 час. 55 мин. 

ФИО1 признала факт проживания на территории России без разрешительных документов. Пояснила, что для продления разрешения необходимо было ехать в Курск, она не смогла выехать в Курск своевременно, поскольку большое расстояние, затем были проблемы с беременностью, она лечилась, 23.01.2018г. родила дочь. В настоящее время возвращаться ей некуда, поскольку дома нет.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе: 

- Рапортом о сообщении о правонарушении от 18.01.2018г.,

- копией паспорта гражданина Украины на имя ФИО1 и копией свидетельства о предоставлении временного убежища на территории РФ со сроком действия до 17.03.2017г.

Таким образом, вина ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает тяжесть содеянного, данные о личности правонарушителя.

Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность, судья признает признание вины. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Таким образом, необходимым и достаточным основным административным наказанием в отношении ФИО1 является наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обсуждая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии с общими правилами назначения наказания, за совершение административного правонарушения административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом рождения ФИО1 ребенка, отсутствия условий для проживания по прежнему месту жительства, назначение ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Разъяснить, в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ штраф должен быть оплачен в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке, а также решения вопроса о привлечении лица, не уплатившего штраф, к ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты для оплаты суммы штрафа: Получатель штрафа: р/с 

<

***>, получатель УФК по Республике Крым (ОМВД России по г. Феодосии л/сч 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 910801001, БИК 043510001, код ОКТМО 35726000, КБК 18811640000016020140 наименование платежа Административный штраф УИН 18880382180001697926, код суда (г. Феодосия) – 00, код бюджетной территории (г.Феодосия) – 024.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики через Феодосийский городской суд Республики Крым течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья Е.Н.Гурова