Гражданское дело № 2-191/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Оричи 13 мая 2019 года

Оричевский районный суд Кировской области в составе: 

председательствующего судьи Земцова Н.В.,

при секретаре Королёвой Н.А.,

с участием истца – ФИО1, 

представителя истца – ФИО2,

представителя ответчика – Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что 11 декабря 2018 года она обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным подпунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. В назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано. 

Указывает, что 14 августа 2006 года она была принята на работу в технологическую лабораторию лаборантом химического анализа 5 разряда группы химического анализа участка № 7 многопрофильной лаборатории ФГУП «ГосНИИОХТ» отделение на объекте УХО 1205 в п. 

<

адрес>, данная должность относится к первой группе работ с химическим оружием.

01 июля 2009 года она была переведена в технологическую лабораторию инженером-химиком 1 категории в группу химического анализа многопрофильной лаборатории участка № 7, данная должность также относится к первой группе работ с химическим оружием.

26 ноября 2009 года по заключению врачебной комиссии ФГУС «Медико-санитарной части № 52» ФМБА от 26 ноября 2009 года, приказом № 305-к от 26 ноября 2009 года она была переведена на три месяца – с 26 ноября 2009 года по 26 февраля 2010 года в отдел контроля качества старшим мастером контрольным. Данная должность относится ко второй группе работ с химическим оружием.

27 февраля 2010 года ( по истечению трёхмесячного срока ) на данную должность с ней было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору № 10/35 от 14 августа 2006 года, в котором прописаны все социальные гарантии и льготы, должностей, относящихся ко второй группе работ с химическим оружием.

14 января 2012 года трудовой договор с ней был расторгнут по инициативе работодателя, в связи с ликвидацией организации. Работодателем – ФГУП «ГосНИИОХТ» отделением на объекте УХО 1205 ей были выданы документы, подтверждающие занятость на работах с химическим оружием полных 05 лет 02 месяца 18 дней, предусмотренных частью второй статьи первой Федерального закона № 136-ФЗ от 07 ноября 2000 года «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» и уточняющие особый характер работ или условий, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Решением № 532325/18 от 06 марта 2019 года ответчик исключил из её специального стажа период работы с 26 ноября 2009 года по14 января 2012 года в должности старшего мастера контрольного отделаконтроля качества в ФГУП «ГосНИИОХТ» отделение на объекте УХО 1205, т.к. документально не подтверждена непосредственная занятость с токсичными химикатами и их прекурсорами, в том числе на работах по уничтожению химического оружия и защите от него. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за спорный период отсутствует код особых условий труда, с 16 марта 2010 года по 30 июня 2010 года отсутствует период стажа работы, кроме того, имеются отвлечения от 

работы – 02 сентября 2011 года.

С действиями ответчика, а также с доводами, изложенными в решении ответчика от 06 марта 2019 года не согласна, объект по хранению и уничтожению химического оружия в пос. 

<

адрес> Кировской области ( объект 1205 ), Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2002 года № 188 «Об утверждении списков производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых даёт право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на меры социальной поддержки» включен в «Список производств с вредными условиями труда, работа на которых даёт гражданам, занятым на работах с химическим оружием, меры социальной поддержки».

Её рабочее место старшего мастера контрольного отдела находилось в здании 1003 объекта 1205, это подтверждает и прилагаемый протокол № 2452 от 28 декабря 2009 года. 

«Технологический регламент приготовления дегазирующей рецептуры РД-4М и переработки жидких отходов на объекте 1205 по хранению и уничтожению химического оружия ( 

<

адрес>, здание 1003 )», далее регламент, утверждённый 15 июля 2009 года, подтверждает, что в данном здании была технологическая линия по переработке жидких отходов ( сточных вод ) с целью очистки и возврата воды в технологический процесс для повторного использования и приготовлению дегазирующей рецептуры для детоксикации ОВ –полидегазирующей рецептуры РД-4М в здании 1003 на ОУХО в пос. 

<

адрес> Кировской области. 

В пункте 11.1 части 11 данного регламента говорится, что здание 1003 объекта уничтожения химического оружия связано с переработкой и применением веществ, относящихся ко 2 и 3 классу опасности, а также являющихся пожаро-взрывоопасными. 

В подпункте 11.2.1 пункта 11.2 части 11 регламента ( страница 96 ) приведены подробные данные по характеристике пожароопасных и токсичных свойств сырья, полупродуктов, готовой продукции и отходов производства, находящихся в здании 1003. А именно, N-метил-а-пирролидон ( метилпирролидон ), изобутиловый спирт, капролактам, комплексон ( оксиэтилидендифосфоновая кислота ), гидрат окиси калия, кислота серная, натр едкий. Все перечисленные вещества включены в Список № 1 раздела VIII, «Химическое производство», подраздел А пункт 1, код 1080А010, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года.

Просит суд обязать ответчика включить в специальный страховой стаж период работы с 26 ноября 2009 года по 14 января 2012 года в должности старшего мастера контрольного отдела контроля качества в ФГУП «ГосНИИОХТ» отделение на объекте УХО 1205, определить продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости 05 лет 02 месяца 18 дней, а также назначить досрочную страховую пенсию по старости с 26 декабря 2018 года. 

В судебном заседании истец – ФИО1, её представитель – ФИО2, поддерживая заявленные требования, дали пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кирове ФИО3, не признавая в суде исковых требований, пояснила, что поддерживает доводы, изложенные в решении ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кирове от 06 марта 2019 года. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав истца – ФИО1, представителя истца – ФИО2, представителя ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове – ФИО3, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июня 2004 года № II-П, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом ( статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1 ).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьёй 39 ( часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

11 декабря 2018 года ФИО1 обратилась в ГУ – УПФР в г. Кирове с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – УПФР в г. Кирове № от 06 марта 2019 года ответчик исключил из специального стажа ФИО1 период работы с 26 ноября 2009 года по 14 января 2012 года в должности старшего мастера контрольного отдела контроля качества в ФГУП «ГосНИИОХТ» отделение на объекте УХО 1205, так как документально не подтверждена непосредственная занятость с токсичными химикатами и их прекурсорами, в том числе на работах по уничтожению химического оружия и защите от него. В выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица за спорный период отсутствует код особых условий труда, с 16 марта 2010 года по 30 июня 2010 года отсутствует период стажа работы, кроме того, имеются отвлечения от работы – 02 сентября 2011 года ( л.д. 33-34 ).

В соответствии со статьями 8 и 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как следует из части 2 статьи 30 того же Федерального закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций ), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы ( деятельности ) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьёй 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом, условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Как следует из разъяснений Министерства труда Российской Федерации по согласованию с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации ( Постановление Минтруда РФ от 23 октября 1992 года № 26 ), по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость на которых даёт право на пенсию по возрасту ( по старости ) на льготных условиях, пенсии следует назначать: рабочим, руководителям и специалистам, включая работников научно-исследовательских подразделений и полигонов, непосредственно занятых полный рабочий день с токсичными химикатами и их прекурсорами, в том числе на работах по уничтожению химического оружия и защите от него, вне зависимости от того, на каких предприятиях, в организациях и учреждениях производятся указанные работы, как работникам, занятым в специальных производствах ( включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсических веществу ) и в лабораториях с химическими спецвеществами ( раздел VIII, подраздел I ).

Перечень токсичных химикатов, относящихся к отравляющим веществам, содержится в распоряжении Правительства Российской Федерации от 05 апреля 2011 года № 484-р «Об утверждении перечня токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию».

Предметом деятельности объекта по хранению и уничтожению химического оружия в пос. Марадыковский Кировской области ( объект 1205 ), является выполнение работ по хранению, перевозке и уничтожению химического оружия.

В соответствии с ГОСТ Р 8.639-2008 отравляющее вещество – токсичный химикат, предназначенный для снаряжения средств боевого применения ( боеприпасов, устройств, приборов и др. ). 

В перечень отравляющих веществ, подлежащих уничтожению в Российской Федерации, входят зарин, зоман, вещество типа Vx, люизит, иприт.

Из распоряжения Правительства Российской Федерации от 05 апреля 2001 года № 484-р зарин, зоман, вещество типа Vx, предусмотрены в перечне токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию.

Понятие химического оружия, уничтожение и перевозка такового, как и объекта по уничтожению, хранению химического оружия, равно как и мониторинга окружающей среды ( экологический мониторинг ) на объекте по хранению и уничтожению химического оружия дано в статье 1 Федерального закона от 02 мая 1997 года № 76-ФЗ «Об уничтожении химического оружия», согласно которой мониторинг окружающей среды ( экологический мониторинг ) на объекте по хранению и уничтожению химического оружия – это комплексная система слежения, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды и предупреждения о создающихся критических ситуациях, вредных и опасных для здоровья людей и других живых организмов; мониторинг окружающей среды на объекте по хранению и уничтожению химического оружия должен охватывать как рабочие места и промышленную площадку, так и зоны, попадающие под техногенное влияние объекта ( санитарно-защитная зона и зона защитных мероприятий ).

Трудовой книжкой истицы, трудовым договором № 10/35 от 14 августа 2006 года, дополнительным соглашениям к нему от 14 августа 2006 года, приказом № 305-к от 26 ноября 2009 года подтверждено, что ФИО1 14 августа 2006 года была принята на работу в технологическую лабораторию лаборантом химического анализа 5 разряда группы химического анализа участка № 7 многопрофильной лаборатории ФГУП «ГосНИИОХТ» отделение на объекте УХО 1205 в пос. Марадыковский, 01 июля 2009 года она была переведена в технологическую лабораторию инженером-химиком 1 категории в группу химического анализа многопрофильной лаборатории участка № 7. 26 ноября 2009 года она была переведена в отдел контроля качества старшим мастером контрольным, 14 января 2012 года трудовой договор с ней был расторгнут по инициативе работодателя, в связи с ликвидацией организации ( л.д. 14-23, 24-27, 28-29, 30 ).

Согласно справки ФГУП «ГосНИИОХТ» Отделения на объекте КХО 1205 от 14 января 2012 года № 711, ФИО1 работала в ФГУП «ГосНИИОХТ», производство по уничтожению химического оружия на объекте 1205 отделение в пос. Марадыковский Кировской области с 22 сентября 2006 года по 14 января 2012 года в качестве лаборанта химического анализа, инженера–химика, старшего мастера контрольного, за исключением 20 дней отпуска без сохранения заработной платы, 14 дней простоя. Отработано полных 05 лет, 02 месяца, 18 дней. 

ФИО1 была занята на работах с химическим оружием, предусмотренных частью второй статьи 1 Федерального закона «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием», которые подлежат оплате в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2002 года № 187 «Об оплате труда граждан, занятых на работах с химическим оружием» ( л.д. 31 ).

Как следует из справки ФГУП «ГосНИИОХТ» Отделения на объекте КХО 1205 от 14 января 2012 года № 712, ФИО1 работала в ФГУП «ГосНИИОХТ» отделение на объекте УХО в пос. 

<

адрес> Кировской области, производство по уничтожению химического оружия на объекте 1205 постоянно в течение полного рабочего дня с 14 августа 2006 года по 30 июня 2009 года в качестве лаборанта химического анализа, группы химического анализа технологической лаборатории участка № 7 Многопрофильной лаборатории, с 01 июля 2009 года по 25 ноября 2009 года в качестве инженера–химика, группы химического анализа технологической лаборатории участка № 7 Многопрофильной лаборатории, с 26 ноября 2009 юла по 14 января 2012 года в качестве старшего матера контрольного отдела контроля качества. Вышеуказанная работа относится к списку № 1, раздел YIII «Химическое производство» подраздел А пункт 1 код позиции списка 1080А010 ( л.д. 32-33 ).

Согласно временного технологического регламента приготовления дегазирующей рецептуры РД-4М и переработки жидких отходов на объекте 1205 по хранению и уничтожению химического оружия ( 

<

адрес>, здание 1003 )», утверждённого 15 июля 2009 года, со сроком действия до 31 декабря 2020 года, в данном здании расположена технологическая линия по переработке жидких отходов ( сточных вод ) с целью очистки и возврата воды в технологический процесс для повторного использования и приготовлению дегазирующей рецептуры для детоксикации ОВ-полидегазирующей рецептуры РД-4М на ОУХО в пос. 

<

адрес> Кировской области ( л.д. 52-96 ).

В пункте 11.1 части 11 данного регламента указано, что здание 1003 объекта уничтожения химического оружия связано с переработкой и применением веществ, относящихся ко 2 и 3 классу опасности, а также являющихся пожаро-взрывоопасными ( л.д. 86 ).

В подпункте 11.2.1 пункта 11.2 части 11 регламента приведены подробные данные по характеристике пожароопасных и токсичных свойств сырья, полупродуктов, готовой продукции и отходов производства, находящихся в здании: а именно, N-метил-а-пирролидон ( метилпирролидон ), изобутиловый спирт, капролактам, комплексон ( оксиэтилидендифосфоновая кислота ), гидрат окиси калия, кислота серная, натр едкий ( л.д. 89-92 ).

Из акта № 1 ГУ – УПФ РФ в г. Кирове проверки обоснованности представления Перечня рабочих мест, занятость на которых даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии и достоверности, представленных ФГУП «ГосНИИОХТ» индивидуальных сведений о специальном трудовой стаже за 2009 год следует, что старший мастер контрольный отдела контроля качества контролирует проведение анализов сырья и готовой продукции на соответствие требованиям нормативной документации, следит за правильностью отбора проб сырья и готовой продукции производства дегазаторов для детоксикации химических боеприпасов, переработки жидких отходов ( сточных вод ), образующихся в процессе детоксикации и расснаряжения химических боеприпасов, емкостей и устройств в производственной зоне промышленного объекта по уничтожению химического оружия, передаёт в соответствующие подразделения заключения ( или паспорт ) на сырьё и готовую продукцию, проводит обследование рабочих мест, проверяет состояние оборудования, контролирует выполнение работ по изолированию забракованного сырья, а также готовой продукции и нанесение на них соответствующей маркировки, следит за условиями хранения сырья и готовой продукции. Данный вывод сделан на основании книги приказов за 2009 год, штатного расписания за 2009 год, личной карточки формы Т-2, технологического регламента, карты аттестации рабочего места, табеля учёта рабочего времени, должностной инструкции, лицевого счёта по заработной плате за 2009 год.

Досрочную страховую пенсию имеют рабочие, руководители и специалисты, включая работников научно-исследовательских подразделений и полигонов, непосредственно занятые полный рабочий день с токсичными химикатами и их прекурсорами, в том числе на работах по уничтожению химического оружия и защите от него, вне зависимости от того, на каких предприятиях, в организациях и учреждениях производятся указанные работы ( Раздел YIII химическое производство» раздел А, пункт 1 код позиции 1080А010 Списка № 1 26 января 1991 года ) ( л.д. 108-109 ).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица сведения о страховом стаже ФИО1 с 22 сентября 2006 года по 25 ноября 2009 года и с 01 июля 2010 года по 31 декабря 2011 года указаны с кодом особых условий труда – 27-1-1080А010 ( л.д. 103-105 ).

Из пояснительной записки от 15 февраля 2011 года следует, что ФГУП «ГосНИИОХТ» отделение на объекте УХО в пос. 

<

адрес> Кировской области просит принять корректирующие индивидуальные сведения за 2010 год на ФИО1 за период с 01 января по 24 июня 2010 года и с 26 июня по 30 июня 2010 года с особыми условиями труда – 27-1-1080А010 ( л.д. 106-107 ).

Согласно расчёта представителя ответчика, специальный страховой стаж ФИО1 с учётом периода работы с 26 ноября 2009 года по 14 января 2012 года в должности старшего мастера контрольного отдела контроля качества в ФГУП «ГосНИИОХТ» отделение на объекте УХО 1205, составит 05 лет 01 месяц 23 дня ( л.д. 110 ).

Из расчётных листков истицы следует, что в период с октября 2009 года по январь 2012 года работодателем – ФГУП «ГосНИИОХТ» отделение на объекте УХО 1205 в пос. 

<

адрес>, истице ежемесячно начислялась доплата за вредность и за работу с химическим оружием, а так же выплачивалось ежегодное вознаграждение за выслугу лет в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 марта 2002 года № 187 «Об оплате труда граждан, занятых на работах с химическим оружием» ( л.д. 42-51 ).

Таким образом, судом установлено, что в период работы истицы с 26 ноября 2009 года по 14 января 2012 года в должности старшего мастера контрольного отдела контроля качества в ФГУП «ГосНИИОХТ» отделение на объекте УХО 1205, ФИО1 имела допуск ко второй группе работ, включенных в перечень должностей гражданского персонала, занятых на работах с химическим оружием, предусмотренных частью 3 статьи 1 ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием», работа по которым даёт право на льготы и компенсации, предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2002 года № 187.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что условия труда и характера работы ФИО1 в спорный период работы на 1205 объекте УХО с 26 ноября 2009 года по 14 января 2012 года соответствует характеру и условиям труда, предусмотренным позицией 1080А010 Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту ( по старости ) на льготных условиях», утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При указанных обстоятельствах, период работы ФИО1 с 26 ноября 2009 года по 14 января 2012 года в должности старшего мастера контрольного отдела контроля качества в ФГУП «ГосНИИОХТ» отделение на объекте УХО 1205, за исключением дня отвлечения от работы – 02 сентября 2011 года, подлежит включению в специальный страховой стаж.

В соответствии со статьёй 22 Федерального Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учётом спорного периода, который подлежит включению в стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости, право на получение льготной пенсии возникло у последней 26 декабря 2018 года ( то есть после обращения истца в Пенсионный фонд ) в связи с чем, именно с этого периода она имеет право получать страховую пенсию по старости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове включить в специальный страховой стаж ФИО1 период работы с 26 ноября 2009 года по 14 января 2012 года в должности старшего мастера контрольного отдела контроля качества в ФГУП «ГосНИИОХТ» отделение на объекте УХО 1205.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости, обязав ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 26 декабря 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия путём подачи жалобы в Оричевский районный суд.

Председательствующий Земцов Н.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 мая 2019 года