Дело № 12-134/2025

РЕШЕНИЕ

город Калуга 17 февраля 2025 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника управления городского хозяйства города Калуги по доверенности Васиной С.А. на постановление мирового судьи судебного участка №10 Калужского судебного района Калужской области от 16 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении управления городского хозяйства города Калуги, адрес (место нахождения): 

<

...>, ИНН 

<

***>, КПП 402701001, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 21 июня 2004 года, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №10 Калужского судебного района Калужской области от 16 января 2025 года управление городского хозяйства города Калуги привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, защитник УГХ г. Калуги по доверенности Васина С.А. выражает несогласие с постановлением, просит его отменить. 

Защитник УГХ г.Калуги в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении жалобы в ее отсутствие. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. 

Из материалов дела следует, что 18 ноября 2024 года на ул. Воробьевская д. 3 г. Калуги с 09 час. 00 мин. до 12 час. 30 мин. в рамках федерального государственного контроля в области обеспечения безопасности дорожного движения проведено обследование улично - дорожной сети города Калуги, где выявлены нарушения: 

ул. Воробьевская в районе д. 3, г. Калуги выявлены нарушения п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289 - 2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее - ГОСТ Р 52289-2019) дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» используются без световозвращающей флуоресцентной пленки желто-зеленого цвета;

перекресток ул. Ленина - ул. Кутузова, г. Калуги выявлены нарушения п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289 - 2019 дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» используются без световозвращающей флуоресцентной пленки желто-зеленого цвета;

перекресток ул. Ленина - ул. Дарвина, г. Калуги выявлены нарушения п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289 - 2019 дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» используются без световозвращающей флуоресцентной пленки желто-зеленого цвета;

ул. Ленина, в районе д. 93, г. Калуги выявлены нарушения п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289 - 2019 дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» используются без световозвращающей флуоресцентной пленки желто-зеленого цвета; п. 5.7.18 ГОСТ Р 52289- 2019 отсутствуют дорожные знаки 6.16 «Стоп-линия» которые применяют для указания места остановки транспортных средств на регулируемых перекрестках;

перекресток ул. Ленина - ул. Дзержинского, г. Калуги выявлены нарушения 5.1.17 ГОСТ Р 52289 - 2019 дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» используются без световозвращающей флуоресцентной пленки желто-зеленого цвета; п. 5.7.18 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствуют дорожные знаки 6.16 «Стоп-линия» которые применяют для указания места остановки транспортных средств на регулируемых перекрестках;

перекресток ул. Ленина - ул. Чижевского, г. Калуги выявлены нарушения п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019 дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» над проезжей частью используются без световозвращающей флуоресцентной пленки желто-зеленого цвета; п. 4.2 и п. 6.3.1 ГОСТ Р 52289-2019 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017) отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (1.14.2) «Пешеходный переход», 1.1 «Сплошная линия», 1.5 «Прерывистая линия», 1.6 «Линия приближения»; 1.12 «Стоп линия»; п. 5.7.18 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствуют дорожные знаки 6.16 «Стоп линия», которые применяют для указания места остановки транспортных средств на регулируемых перекрестках;

перекресток ул. Ленина - ул. Пролетарская г. Калуги выявлены нарушения п. 4.2. и п.6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (1.14.2) «Пешеходный переход», 1.1 «Сплошная линия», 1.5 «Прерывистая линия», 1.6 «Линия приближения»; п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019 дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» используются без световозвращающей флуоресцентной пленки желто – зеленого цвета;

ул. Ленина в районе д. 51 г. Калуги выявлены нарушения п. 5.1.7 ГОСТ Р 52289-2019 дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» над проезжей частью используются без световозвращающей флуоресцентной пленки желто-зеленого цвета; п. 4.2. и п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (1.14.2) «Пешеходный переход», 1.1. «Сплошная линия», 1.5 «Прерывистая линия», 1.6 «Линия приближения», 1.12 «Стоп линия», 5.7.18 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствуют дорожные знаки 6.16 «Стоп-линия», которые применяют для указания места остановки транспортных средств на регулируемых перекрестках;

перекресток ул. Ленина - ул. Билибина, г. Калуги выявлены нарушения п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019 дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» используются без световозвращающей флуоресцентной пленки желто-зеленого цвета;

ул. Товарная, в районе д. 2, г. Калуги выявлены нарушения п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289- 2019 дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» используются без световозвращающей флуоресцентной пленки желто-зеленого цвета; п. 4.2 и п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (1.14.2) «Пешеходный переход»;

ул. Ленина, в районе д. 2, г. Калуги выявлены нарушения п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289- 2019 дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» используются без световозвращающей флуоресцентной пленки желто-зеленого цвета; п. 5.7.18 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствуют дорожные знаки 6.16 «Стоп-линия» которые применяют для указания места остановки транспортных средств на регулируемых перекрестках;

ул. Маршала ФИО1, в районе д. 51, г. Калуги выявлены нарушения п. 4.2 и п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (1.14.2) «Пешеходный переход»;

ул. Маршала ФИО1, в районе д. 43, г. Калуги выявлены нарушения п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019 дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» используются без световозвращающей флуоресцентной пленки желто-зеленого цвета; п. 4.2 и п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (1.14.2) «Пешеходный переход», 1.1 «Сплошная линия», 1.5 «Прерывистая линия», 1.6 «Линия приближения», 1.12 «Стоп линия»; п. 5.7.18 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствуют дорожные знаки 6.16 «Стоп-линия» которые применяют для указания места остановки транспортных средств на регулируемых перекрестках; п. 5.1.7 ГОСТ Р 52289-2019 дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» расположены от края проезжей части до ближайшего к ней края знака, установленного сбоку от проезжей части на расстоянии 15 см, 29;

14. ул. Маршала ФИО1, в районе д. 19, г. Калуги выявлены нарушения п. 4.2 и п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (1.14.2) «Пешеходный переход»;

15. перекресток ул. Маршала ФИО1 - ул. Максима Горького, г. Калуги выявлены нарушения п. 4.2 и п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (1.14.2) «Пешеходный переход», 1.1 «Сплошная линия», 1.5 «Прерывистая линия» 1.6 «Линия приближения», 1.12 «Стоп линия»;

16.перекресток ул. Маршала ФИО1 - ул. Фридриха Энгельса, г. Калуги, выявлены нарушения п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019 дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» используются без световозвращающей флуоресцентной пленки желто-зеленого цвета, п. 42 и п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (1.14.2) «Пешеходный переход», 1.12 «Стоп линия»; п. 5.7.18 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствуют дорожные знаки 6.16 «Стоп-линия» которые применяют для указания места остановки транспортных средств на регулируемых перекрестках;

17.перекресток ул. 40 лет Октября - ул. Красноармейская, г, Калуги выявлены нарушения п. 4.2 и п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (1.14.2) «Пешеходный переход», 1.1 «Сплошная линия», 1.5 «Прерывистая линия», 1.6 «Линия приближения», 1.12 «Стоп линия»;18.перекресток ул. Пригородная - ул. Молодежная, г. Калуги выявлены нарушения п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019 дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» используются без световозвращающей пленки желто-зеленого цвета; п. 4.2 и п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (1.14.2) «Пешеходный переход»;

19.ул. Платова - ул. Клюквина, г. Калуги выявлены нарушения п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289- 2019 дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» используются без световозвращающей пленки желто-зеленого цвета; п. 4.2 и п. 6.3.1 ГОСТ Р 5059-2017 отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (1.14.2) «Пешеходный переход»;

20.ул. Платова, в районе д. 40, г. Калуги выявлены нарушения и. 5.1.17 ГОСТ Р 52289- 2019 дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» используются без световозвращающей флуоресцентной пленки желто-зеленого цвета; п. 4.2 и п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (1.14.2) «Пешеходный переход», 1.1 «Сплошная линия», 1.5 «Прерывистая линия», 1.6 «Линия приближения»;

21.ул. Грабцевсое шоссе, в районе д. 22, г. Калуги выявлены нарушения и. 4.2 и п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (1.14.2) «Пешеходный переход», 1.12 «Стоп линия»; п.5.1.8 ГОСТ Р 52289-2019 дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» расположены от нижнего края знака до поверхности дорожного покрытия на расстоянии 130,165 см;

22.ул. Маршала ФИО1, в районе 

<

...> г. Калуги выявлены нарушения п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019 дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» используются без световозвращающей флуоресцентной пленки желто-зеленого цвета; п. 4.2 и п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (1.14.2) «Пешеходный переход», 1.12 «Стоп линия»; п. 5.7.18 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствуют дорожные знаки 6.16 «Стоп-линия» которые применяют для указания места остановки транспортных средств на регулируемых перекрестках;

23.ул. Чапаева в районе д. 2, г. Калуги выявлены нарушения п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289- 2019 дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» используются без световозвращающей флуоресцентной пленки желто-зеленого цвета; п. 4.2 и п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 (1.14.2) «Пешеходный переход»; п. 5.7.18 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствуют дорожные знаки 6.16 «Стоп-линия» которые применяют для указания места остановки транспортных средств на регулируемых перекрестках;

24.ул. Московская, в районе д. 313 А, г. Калуга выявлены нарушения п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде колеи глубиной более 2 см., и длиной более 7 м., на участке полосы движения длиной 100 м:

Колея длина - более 7 (м), ширина - 50 (см), глубина - 2.5 (см);

Колея длина - более 7 (м), ширина - 60 (см), глубина - 3 (см),

Колея длина - более 7 (м), ширина - 80 (см), глубина - 2.5 (см),

В связи с чем, не обеспечена безопасность в дорожном движении транспортных средств, тем самым создается угроза жизни и здоровью граждан, что является нарушением требования пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения ПДД РФ, п. 6 ч. 1 ст. 13, ч. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 3, ч. 4 ст. 6, ст. 12, ч. 1 ст. 22 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Распоряжения Правительства Российской Федерации от 04.11.2017 № 2438-р «Перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации».

УГХ г. Калуги не обеспечило безопасность в дорожном движении при содержании дорог, на которое в соответствии с Положением об Управлении городского хозяйства г. Калуги, утв. Постановлением Городского Головы МО «г. Калуга» от 07.07.2005 № 209-п предусмотрено, что одной из задач УГХ г. Калуги, как органа Городской Управы г.Калуги, является развитие улично-дорожной сети и улучшение транспортно-эксплуатационного состояния дорог на территории муниципального образования «Город Калуга», в том числе разработка и осуществление мероприятий по повышению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п.п. 2.3, п. 3.6 положения об УГХ г. Калуги, задачами УГХ г. Калуги является развитие уличной дорожной сети и улучшение транспортно-эксплуатационного состояния дорог, дорожных сооружений на территории муниципального образования «Город Калуга», улучшение состояния объектов, обеспечивающих организацию дорожного движения, их реконструкции и модернизации, совершенствование и дальнейшее развитие маршрутной сети городского общественного транспорта, транспортной сети города в пределах своих полномочий. УГХ г. Калуги организует работы по ремонту, диагностике автомобильных дорог местного значения, а так же по содержанию автомобильных дорог (кроме уборки автомобильных дорог, находящихся в сельских населенных пунктах) и искусственных дорожных сооружений, мостов в границах муниципального образования «Город Калуга» в соответствии с действующим законодательством и иными правовыми актами.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность УГХ г. Калуги в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении; протоколом обследования с приложенной фототаблицей; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении УГХ г. Калуги; положением об УГХ г. Калуги; перечнем автомобильных дорог муниципального образования «Город Калуга» и иными материалами дела.

Собранным по делу доказательствам мировым судьей дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не согласится с которой, оснований не имеется.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установил все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировой судья пришел к правильному выводу, что бездействие УГХ г. Калуги, выразившееся в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Доводы жалобы о том, что УГХ г. Калуги является бюджетным учреждением, в связи с чем, оплата штрафа будет производиться за счет бюджетных средств муниципального образования «Город Калуга», что повлечет ухудшение прав и интересов населения муниципального образования, не исключают обязанность правонарушителя исполнять требования законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения, а потому не освобождают его от административной ответственности.

Иных доводов, ставящих под сомнение законность вынесенного по делу судебного акта, жалоба не содержит и при изложенных выше обстоятельствах оснований для ее удовлетворения не имеется.

С учетом обстоятельств допущенного правонарушения, судья не усматривает оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признания совершенного УГХ г. Калуги правонарушения малозначительным.

При вынесении постановления мировой судья учел характер и обстоятельства совершения правонарушения, обоснованно применил положений ч. 2.2 и 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, снизив размер административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

Нарушения порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судьей не установлено, нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене или изменению постановления мирового судьи, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №10 Калужского судебного района Калужской области от 16 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении управления городского хозяйства города Калуги оставить без изменения, жалобу защитника Васиной С.А. - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья А.В.Сенькин