5-113/2025

70RS0005-01-2025-003372-43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

г. Томск 7 октября 2025 года 

Судья Томского районного суда Томской области Седельников И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации Зоркальцевского сельского поселения (ИНН 

<

***>), находящегося по адресу: 

<

адрес>, 

установил:

основанием для возбуждения в отношении администрации Зоркальцевского сельского поселения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ данные о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 00 минут Администрация Зоркальцевского сельского поселения, находясь по адресу: 

<

адрес>, являясь должником по исполнительному производству №-ИП, возбужденного на основании решения Томского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, обязана организовать водоотведение и очистку сточных вод, поступающих от жилых домов в 

<

адрес>, исключающее сброс неочищенных хозяйственно-бытовых сточных вод на рельеф местности в соответствии со строительными нормами и правилами Российской Федерации, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, будучи привлеченной по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 30 000 рублей (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), в срок до ДД.ММ.ГГГГ, вновь установленный постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, после вынесения постановления о наложении административного штрафа, Администрация Зоркальцевского сельского поселения не исполнила требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, тем самым нарушив положения ст. 3, 44 Федерального Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». 

В судебном заседании защитник Администрации Зоркальцевского сельского поселения К.О.А. просила назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере. 

Глава Администрации Зоркальцевского сельского поселения, должностное лицо, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц. 

Заслушав защитника, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа. 

Как следует из положений ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. 

Исходя из положении ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. 

Из материалов дела следует, что решением Томского районного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № на Администрацию Зоркальцевского сельского поселения возложена обязанность организовать водоотведение и очистку сточных вод, поступающих от жилых домов в 

<

адрес>, исключающее сброс неочищенных хозяйственно0бытовых сточных вод на рельеф местности в соответствии со строительными нормами и правилами Российской Федерации, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании исполнительного листа ФС №, выданного Томским районным судом Томской области ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство. 

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный судебным-приставом срок, Администрация Зоркальцевского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, а затем ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Зоркальцевского сельского поселения установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, вновь установленный после наложения административного штрафа, составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ. 

В силу ч. 2 ст. 54 Конституции Российской Федерации если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность. 

В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении, которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. 

Федеральным законом от 31.07.2025 № 273-ФЗ «О внесении изменений в статьи 17.15 и 23.68 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» статья 17.15 КоАП РФ дополнена частью 1.3, согласно которой неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, влечет наложение административного штрафа па должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Указанный Федеральный закон вступил в силу и подлежит применению с ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, данной нормой урегулированы вопросы, касающиеся исполнения должниками-бюджетополучателями требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, а именно установлен специальный субъект административного правонарушения - должностное лицо органа государственной власти, (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения, при этом административная ответственность непосредственно юридических лиц - органов государственных власти (государственных органов), органов местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения данной нормой не предусмотрена. 

Часть 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ является специальной нормой по отношению к положениям ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, а потому подлежит применению в данном случае с момента введения ее в действие - ДД.ММ.ГГГГ. 

При таких обстоятельствах производство но делу об административном правонарушении подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья 

постановил:

производство по деду об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации Зоркальцевского сельского поселения прекратить по основанию, предусмотренному п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. 

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления. 

Судья: (подпись) И.В. Седельников 

ВЕРНО.

Судья: И.В. Седельников