Судья Садыков И.И. УИД 16RS0040-01-2023-002376-69

Дело № 12-180/2023

Дело № 7-759/2023 

Р Е Ш Е Н И Е

16 августа 2023 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Фатхутдинов Р.Р., при секретаре судебного заседания Ашрафзянове Б.Р., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «ЛайтТранс» ФИО1 (далее по тексту – заявитель, ФИО1) на определение судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 1 июня 2023 года об оставлении без рассмотрения жалобы заявителя на постановление № .... должностного лица Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 19 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЛайтТранс» (далее по тексту – ООО «ЛайтТранс», Общество).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя ФИО2, действующего на основании доверенности в интересах ООО «ЛайтТранс» и поддержавшего жалобу, судья

У С Т А Н О В И Л :

постановлением № .... должностного лица Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – Центральное МУГАДН) от 19 мая 2023 года ООО «ЛайтТранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (Пять тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, заявитель обратился с жалобой в городской суд. Определением судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 1 июня 2023 года указанная жалоба была возвращена заявителю без рассмотрения в связи с отсутствием приложенной к жалобе копии обжалуемого постановления Центрального МУГАДН от 19 мая 2023 года. 

Получив копию определения судьи городского суда, заявитель в установленный законом срок обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Татарстан, в которой просит определение судьи городского суда от 1 июня 2023 года отменить, направить жалобу в Зеленодольский городской суд Республики Татарстан на стадию принятия ее к рассмотрению.

Представитель ФИО2, участвующий в судебном заседании и действующий на основании доверенности в интересах ООО «ЛайтТранс», поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, ходатайство об отложении судебного заседания не представили, поэтому дело рассмотрено без их участия.

При таком положении, с учетом правовой позиции, выраженной в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2008 года, дело рассмотрено без их участия.

Изучение представленных материалов дела и доводов жалобы позволило прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12 апреля 2005 года № 113-О отмечено, что из этой конституционной нормы и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статей 8 и 29 Всеобщей декларации прав человека, а также пункта 2 и подпункта «а» пункта 3 статьи 2 и пункта 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, следует, что государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Право на судебную защиту предполагает наличие гарантий, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме и обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

Одной из таких гарантий является право обжалования в суд решений и действий (бездействия) органов государственной власти, в том числе судов, чем предопределяется предоставление заинтересованным лицам возможности добиваться исправления допущенных ошибок и создание в этих целях процедур проверки законности и обоснованности решений, вынесенных юрисдикционными органами (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 июля 2004 года № 237-О).

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.14 КоАП РФ к жалобе, протесту должны быть приложены:

1) копия постановления по делу об административном правонарушении.

Из определения судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 1 июня 2023 года усматривается, что заявитель при подаче жалобы в городской суд не приложил копию вынесенного постановления № .... должностного лица Центрального МУГАДН от 19 мая 2023 года в отношении ООО «ЛайтТранс», тем самым жалоба не содержит в себе сведения, позволяющие установить обстоятельства, влияющие на возможность рассмотрения жалобы данным судом.

Однако после вынесения 1 июня 2023 года судьей Зеленодольского городского суда Республики Татарстан определения о возвращении ООО «ЛайтТранс» поданной жалобы, заявитель обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Татарстан и в ходе судебного заседания к настоящему делу приобщена копия постановления № .... должностного лица Центрального МУГАДН от 19 мая 2023 года в отношении ООО «ЛайтТранс» с содержанием всех необходимых сведений, позволяющих установить обстоятельства, влияющие на возможность рассмотрения жалобы данным судом, в том числе, на дату привлечения к административной ответственности, номере постановления и дате его вынесения, статье, по которой вынесено постановление и решение вышестоящего должностного лица, с указанием места совершения административного правонарушения, виде назначенного наказания. 

Таким образом, были устранены недостатки, препятствующие принятию жалобы к рассмотрению, и данные обстоятельства указывали на то, что заявитель, обращаясь в Зеленодольский городской суд Республики Татарстан, имел намерение обжаловать постановление должностного лица о привлечении Общества к административной ответственности.

Данные действия заявителя позволяют сделать вывод о том, что он добросовестно пользовался своими правами, которыми наделен Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, и имел намерения реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок, не бездействовал, а принимал необходимые меры.

Исходя из изложенного, со стороны ООО «ЛайтТранс» какого-либо злоупотребления своим правом на обжалование постановления должностного лица не усматривается.

При таких обстоятельствах, определение судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 1 июня 2023 года об оставлении без рассмотрения жалобы на постановление Центрального МУГАДН от 19 мая 2023 года подлежит отмене, а материалы дела с жалобой возвращению в Зеленодольский городской суд Республики Татарстан со стадии принятия жалобы к рассмотрению.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л :

жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «ЛайтТранс» ФИО1 – удовлетворить.

Определение судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 1 июня 2023 года об оставлении без рассмотрения жалобы заявителя на постановление № .... должностного лица Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 19 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЛайтТранс» - отменить.

Материалы дела с жалобой возвратить в Зеленодольский городской суд Республики Татарстан со стадии принятия жалобы к рассмотрению.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья Р.Р. Фатхутдинов