Производство № 2-5344/2023

УИД 28RS0004-01-2023-005951-70

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2023 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Данилова Е.А.

при секретаре судебного заседания Мароко К.Э.

с участием помощника прокурора г. Благовещенска – ЕЕ, представителя истца – ЮВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» к АВ о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» обратилось в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование указав, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: *** признан аварийным и подлежащим сносу заключением городской межведомственной комиссии от 02.11.2006 года № 627 и включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, на территории Амурской области в 2019-2025 годах», утвержденной постановлением правительства Амурской области от 29.03.2019 года № 152.

Жилое помещение - квартира № ***, расположенная по адресу: *** числится в реестре муниципального имущества города Благовещенска и постановлением мэра города Благовещенска от 23.10.2002 года № 2760 включена в число служебных жилых помещений.

Постановлением мэра города Благовещенска от 27.11.2002 года № 3132 утвержден список граждан, которым были выданы служебные ордера на квартиры, включенные в число служебных жилых помещений. Согласно указанному постановлению ЕБ с составом семьи 5 человек 29.11.2002 года был выдан ордер № 17 серии Б на служебное жилое помещение - квартиру № *** как работнику МПЖРЭП № 1.

Таким образом, АВ приобрел право пользования служебным жилым помещением, включенным в специализированный жилищный фонд, в связи с наличием у его матери ЕБ трудовых отношений с муниципальным предприятием города Благовещенска.

В 2005 году МПЖРЭП № 1 ликвидировано, в связи с прекращением деятельности муниципального предприятия, ЕБ и члены ее семьи, в том числе ответчик АВ, утратили право пользования спорным жилым помещением.

Вместе с тем, согласно сведениям из поквартирной карточки в квартире № ***, расположенной по адресу: *** 2002 года по настоящее время зарегистрирован АВ

Договор найма служебного жилого помещения на квартиру № *** в письменном виде не оформлялся.

03.02.2023 года ответчику направлено уведомление о необходимости освобождения спорного жилого помещения и снятия сведений с регистрационного учета. 

В ходе проверки, проведенной специалистами МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» 01.03.2023 года, установлено, что в квартире № *** расположенной по адресу: *** ответчик не проживает.

Кроме того, 05.09.2022 года по причине аварийного режима работы электросети (короткое замыкание) произошел пожар, в результате которого повреждена деревянная обрешетка чердачного помещения дома № *** на площади 70 кв.м. В квартире № *** повреждена деревянная веранда на площади 10 кв.м, в квартире № *** поврежден потолок на площади 0,2 кв.м. После произошедшего пожара ответчик спорное жилое помещение не восстанавливал, попыток к вселению в квартиру № *** не предпринимает, с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда ни в МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр», ни в администрацию города Благовещенска не обращался. В спорном жилом помещении ответчик не проживает, а сохраняет лишь регистрацию по месту жительства.

На основании изложенного, просит признать АВ утратившим право пользования жилым помещением – квартирой № ***, расположенной по адресу: ***.

В судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях настаивала по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить. Дополнительно пояснила, что после произошедшего пожара ответчик в спорном жилом помещении не проживает, по назначению не использует, его личных вещей в доме нет. 

В своем заключении помощник прокурора г. Благовещенска указала на обоснованность заявленных требований, полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В судебное заседание не явились ответчик АВ, третье лицо ЕБ о дате, времени и месте рассмотрения судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями ст.ст. 113, 118 ГПК РФ. Сведения о причинах неявки не предоставили, об уважительных причинах неявки не сообщили.

Ответчик АВ согласно телефонограмме от 20.07.2023 года пояснил, что против удовлетворения исковых требований не возражает.

Руководствуясь ч. ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ, учитывая положения ст. 154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть спор в разумный срок, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства. 

Выслушав доводы представителя истца, заключение помощника прокурора, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

В силу пункта 5 части 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно части 1 статьи 35 ЖК РФ право пользования жилым помещением у гражданина может быть прекращено по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, настоящий спор возник относительно права пользования ответчиком жилым помещением – квартирой № ***, расположенной по адресу: ***.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества, жилое помещение – квартира № ***, общей площадью 27,6 кв.м, расположенная по адресу: ***, является муниципальной собственностью.

Постановлением мэра города Благовещенска от 23.10.2002 года № 2760 жилое помещение, расположенное по адресу: ***, включено в число служебных жилых помещений.

На основании постановления мэра города Благовещенска от 27.11.2002 года № 3132 служебное жилое помещение - квартира № *** по адресу: *** предоставлена в пользование ЕБ на состав семьи 5 человек. Отделу по учету и распределению жилой площади администрации г. Благовещенска постановлено выдать служебные ордера согласно приложению.

29.11.2002 года ЕБ был выдан ордер № 17 серии Б на служебное жилое помещение – квартиру № ***, расположенную по адресу: *** как работнику МПЖРЭП № 1. В ордер включены в качестве членов семьи: ВА (муж), ИВ (дочь), АВ (сын), ОА (дочь).

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения ответчика в спорное жилое помещение, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Служебные жилые помещения предоставлялись по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдавался ордер на служебное жилое помещение (статья 105 ЖК РСФСР).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям).

Согласно части 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу части 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи и частью 2 статьи 102.

Как разъяснено в абз. 2 подпункта «е» п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, члены семьи нанимателя служебного жилого помещения не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их право пользования, производное от прав самого нанимателя, и при прекращении нанимателем права пользования служебным жилым помещением, за членом семьи нанимателя не сохраняется.

В ходе судебного разбирательства установлено, что наниматель служебного жилого помещения ЕБ в квартире № ***, расположенной по адресу: ***, не проживает. Из сведений, предоставленных по судебному запросу отделом адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Амурской области, следует, что ЕБ снята с регистрационного учета по указанному адресу 29 августа 2022 года. Выехала в г. Санкт-Петербург, где зарегистрировалась по новому месту жительства.

Согласно сведениям поквартирной карточки, в квартире № ***, расположенной по адресу: ***, до настоящего времени в квартире зарегистрирован только АВ

При этом, в спорном жилом помещении ответчик не проживает, что подтверждается актом проверки жилого помещения от 01 марта 2023 года, составленным специалистами МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр», и не оспаривалось ответчиком. 

В ходе судебного разбирательства также установлено, подтверждается справкой Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Благовещенску МЧС России по Амурской области от 19 апреля 2023 года, что 05 сентября 2022 года по причине аварийного режима работы электросети (короткое замыкание) произошел пожар, в результате которого повреждена деревянная обрешетка чердачного помещения дома № *** на площади 70 кв.м. В квартире № *** повреждена на площади 28 кв.м, деревянная веранда повреждена на площади 10 кв.м, в квартире № *** поврежден потолок на площади 0,2 кв.м. 

Как следует из объяснений представителя истца, после произошедшего пожара, ответчик спорное жилое помещение не восстанавливал, попыток к вселению в квартиру №*** не предпринимал. В жилом помещении не проживает, сохраняя в нем лишь регистрацию. 

Не явившись в суд, доказательств, опровергающих доводы истца и представленные по делу доказательства, ответчик АВ не представил, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Разрешая исковые требования, суд исходит из того, что служебное жилое помещение – квартира № *** расположенная по адресу: ***, было предоставлено на период трудовых отношений с муниципальным предприятием ЕБ и членам ее семьи. Права ответчика АВ по пользованию спорным жилым помещением являются производными от прав его матери ЕБ, которая добровольно выехала из предоставленного ей служебного жилого помещения и снялась с регистрационного учета, следовательно, прекратила право пользования им и нанимателем данного жилого помещения не является. 

Следовательно, после выезда нанимателя основания для сохранения за членом ее семьи АВ права пользования служебным жилым помещением отсутствуют. 

Самостоятельное право пользования спорным жилым помещением у ответчика не возникло. 

При таких обстоятельствах, суд полагает требование МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» о признании АВ утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» – удовлетворить.

Признать АВ, *** года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***.

Ответчик вправе подать в Благовещенский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Е.А. Данилов

Решение в окончательной форме изготовлено 01 августа 2023 года.