Дело № 5-757/2021

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Рязань 20 июля 2021 года

Судья Советского районного суда г. Рязани Никишина Н.В.,

при секретаре Киташкиной Ю.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 556-03 от 01.6.2021 года, ФИО1, 21 января 2021 года в 12 час. 29 мин., находясь на рабочем месте по адресу: 

<

...>, каб.212-б, при входе посетителя в период неблагоприятной эпидемиологической ситуации (COVID-19) не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску) и перчатки, чем нарушила требования ч.3 ст.39 Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утв.Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 года № 15, п.7 Методических рекомендаций МР 3.1.0178-20 «Профилактика инфекционных болезней. Методические рекомендации. Определение комплекса мероприятий, а также показателей, являющихся основанием для поэтапного снятия ограничительных мероприятий в условиях эпидемического распространения COVID-19» от 08 мая 2020 года и совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения не признала, пояснив, что прием посетителей в период угрозы распространения короновирусной инфекции, в том числе 21.01.2021 года в помещении АО «Почта России» вообще и ею лично не осуществлялся, прием граждан не входит в её должностные обязанности, гражданин ФИО4 зашел в её рабочий кабинет самовольно случайно, в период её обеденного времени, в связи с чем находилась без маски и перчаток, надеть которые не успела. 

Суд, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, исследовав материалы дела в полном объеме, приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут административную ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Статьей 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" к обязанностям граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в числе иных, отнесены обязанности соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Новая коронавирусная инфекция (COVID-19) является острым респираторным заболеванием, вызванным новым коронавирусом (SARS-CoV-2), который в соответствии с санитарным законодательством отнесен ко II группе патогенности.

В статье 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту - Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ) указано, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п.1).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п.3).

Постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 года утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», согласно п.4.4. которых всем физическим лицам в целях осуществления мероприятий, направленных на разрыв механизма передачи инфекции, предписано соблюдать правила личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров. 

В связи с угрозой распространения на территории Рязанской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) Губернатором Рязанской области издано распоряжение от 17 марта 2020 года № 70, в соответствии с которым с 17.03.2020 и до особого распоряжения на территории Рязанской области для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Рязанской области введен режим повышенной готовности, налагающий определенные ограничения. 

Основанием для составления в отношении руководителя направления поддержки сети УФПС Рязанской области АО «Почта России» ФИО1 протокола об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ послужил факт обращения гражданина ФИО4 в Управление Роспотребнадзора по Рязанской области с просьбой о принятии мер в отношении должностных лиц работников почты, которые общались с ним без средств индивидуальной защиты, к данному обращению был приложен видеоматериал, предоставленный автором обращения с помощью скрытой видеокамеры.

Однако, из содержания указанного письменного обращения - заявления ФИО4 от 05.02.2021 г. и видеозаписи усматривается, что такое общение, инициированное самим гражданином, происходило в промежуток времени с 12.00 до 13.00, при возвращении ФИО1 в свой рабочий кабинет в период её обеденного времени, установленного согласно трудовому договору с 12.00 до 13.00, прием граждан, вопреки заявлению ФИО4, 21.01.2021 года в помещении Почты России по адресу: 

<

...>, ФИО2 в это время не велся.

Кроме того, прием посетителей не входит в должностные обязанности руководителя направления поддержки сети УФПС Рязанской области АО «Почта России», каковую должность занимает ФИО1, согласно её должностной инструкции, утв. директором УФПС Рязанской области 11.11.2020 года.

Как пояснила в судебном заседании ФИО1, гражданин ФИО4 находился в коридоре помещения почты на втором этаже в период, когда личный прием граждан в подразделениях Почты был временно приостановлен в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции, ФИО4 самовольно вошел в её кабинет, когда она вернулась с обеда, спровоцировал конфликт, сообщив, что уже вызвал сотрудников полиции по поводу его жалобы на действия начальника отделения почты, на прием она его не приглашала, в связи с чем надеть маску и перчатки не успела.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, поскольку отсутствует вина ФИО1 в совершении вменяемого ей административного правонарушения, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд непосредственно либо через Советский районный суд г. Рязани в течение 10 суток со дня получения либо вручении копии настоящего постановления. 

Судья (подпись). Н.В.Никишина