Дело №2-3860/2024 УИД 05RS0031-01-2024-003859-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2024 года г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкала РД в составе:

председательствующего судьи Яшиной Н.А.,

при секретаре Абдурахмедовой Х.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

представитедя ОСФР по РД ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ОСФР по РД о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, а также понуждении в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском о признании незаконным решения УОПФР по РД в Советском районе г. Махачкалы об отказе в установлении пенсии за № 210000038627/121669/21 от 23.07.2021г., понуждению ОСФР по РД включить период работы его доверителя с 28.08.1987 г. по 01.08.2004 г. в должности машиниста холодильно-аммиачных и компрессорных в ОАО РКК «Порт-Петровск» в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, а так же в назначении досрочной пенсии со дня подачи им письменного заявления, то есть с 25.05.2021 года.

В обосновании иска указано, что отработав требуемый стаж, а так же достигнув необходимого возраста, 25.05.2021 истец обратился в УОПФР по РД в Советском районе г. Махачкалы за назначением досрочной пенсии.

Решением за № 210000038627/121669/21 от 23.07.2021г. истцу было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что на момент подачи письменного заявления у ФИО3 отсутствовал льготный стаж, а так же в отношении ОАО РКК «Порт-Петровск» введена процедура банкротства, а документация предприятия не передана конкурсному управляющему.

В периоды с 01.03.1984 г. по 01.08.1984 г., 12.04.1985 г. по 08.06.1985 г. истец работал машинистом холодильных установок на Махачкалинском рыбоконсервном комбинате объединения «Дагрыбпром», а с 28.08.1987 г. по 01.08.2004 г. машинистом холодильно-аммиачных и компрессорных установок на том же предприятии. Работа и должность в периодов с 28.08.1987 г. по 01.08.2004 г. предусмотрена разделом XXXIII позицией 23200000-14341 Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в соответствии с которым досрочная страховая пенсия назначается мужчинам в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400 "О страховых пенсиях", по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании просил удовлетворить иск в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям. Дополнительно пояснив при этом, что исключение из льготного стажа оспариваемого периода по причине введенной в отношении предприятия процедуры конкурсного производства является необоснованным, так как это обстоятельство не опровергает факта работы истца. Считает данное решение необоснованным, поскольку документы не признаны недействительными, а архив организации сохранен. Ненадлежащее заполнение трудовой книжки и хранение архива организации третьими лицами не должно ставиться в вину ФИО3 и ущемлять его права на пенсионное обеспечение.

Представитель ответчика ФИО4 возражала против удовлетворения иска по доводам указанным в решении об отказе в назначении пенсии.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 1, часть 1; статья 7; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

1) Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10;

2) Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 право на досрочную пенсию по старости имеют машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки (раздел XXXII «Общие профессии», код позиции 23200000-14341).

Возможность назначения досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста некоторым категориям граждан обуславливается выполнение ими работы, связанной с повышенным воздействием на здоровье вредных факторов производства, влекущих увеличение с их стороны затрат психологических и физических ресурсов организма.

В этой связи помимо доказательств соответствия стандартным условиям назначения пенсии по старости, указанный в пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400 "О страховых пенсиях" Федерального закона от 28.12.2013 г., гражданин, претендующий на данный вид пенсионного обеспечения должен представить в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение документы, свидетельствующие также и об особом характере работы в конкретный период трудовой деятельности.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

На обозрение суда представителем ответчика представлен макет отказного пенсионного дела ФИО3, из которого усматривается, что 25.05.2021 года последний обратился в УОПФР по РД в Советском районе г. Махачкалы с заявлением о назначении пенсии.

Решением ответчика № 210000038627/121669/21 от 23.07.2021г. ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что на момент подачи письменного заявления о назначении пенсии у него отсутствует льготный стаж. При этом ответчик ссылается на решение Арбитражного суда Республики Дагестан, которым в отношении ОАО РКК «Порт-Петровск» введена процедура конкурсного производства. 

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Из трудовой книжки AT-III №7571428, заполненной на имя ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения следует, что в периоды с 01.03.1984 г. по 01.08.1984 г. и с 12.04.1985 г. по 08.06.1985 г. последний работал машинистом холодильных установок на Махачкалинском рыбоконсервном комбинате объединения «Дагрыбпром», а а с 28.08.1987 г. по 01.08.2004 г. машинистом холодильно-аммиачных и компрессорных установок на том же предприятии.

Из архивных справок ОАО РКК «Порт-Петровск» №А-12 от 29.03.2021 следует, что в документах архивного фонда ОАО РКК «Порт-Петровск» имеются сведения о работе ФИО3 в должности машиниста холодильно-компрессорных аммиачных установок с 28.08.1987 г. по 01.08.2004 г. Отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска не предоставлялись. Заработная плата начислялась ежемесячно в указанные периоды. Данная работа соответствует должности дающей право на льготно пенсионное обеспечение.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий, а так же установления ее размера, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» - документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При ее отсутствии, а так же в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Если в книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

Из положений ст. 3 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. (далее - Закон от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ) следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (ст. 3 Закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ).

В силу пп. 1 и 2 ст. 11 Закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ).

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета № 066-498-435 12, ФИО3 в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован 07.02.2000 г.

Из данной выписки следует, что период работы начиная истца в ОАО РКК «Порт-Петровск» с 01.01.1999 г. до 01.08.2004 г. отмечен кодом ЗП12Б 23200000-14341 и 27-2 23200000-14341, который указывает на должность машиниста холодильно-аммиачных и компрессорных установок предусмотренной разделом XXXIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10

Таким образом, истец работал в должности машиниста холодильных установок, обслуживающих аммиачно-холодильные установки, в спорные периоды полный рабочий день, о чем также свидетельствуют представленные в судебное заседание оригиналы кадровой и бухгалтерской документации предприятия.

Следовательно, суд не может согласиться с доводами об исключении из специального стажа периода работы истца с 28.08.1987 г. по 01.08.2004 г. в Махачкалинском рыбоконсервном комбинате, реорганизованного в ОАО РКК «Порт-Петровск».

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Поскольку федеральным законом не было предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по возрасту для граждан, работающих в рыбодобывающей и рыбообрабатывающей промышленности, отказ в назначении пенсии ФИО3 ведёт к ущемлению его конституционного права.

Таким образом, оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу о том, что в специальный стаж истца подлежит включению период его работы с 28.08.1987 г. по 01.08.2004 г. в ОАО РКК «Порт-Петровск».

В соответствии с п. 2 ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

С учетом включенных настоящим решением периодов работы истца на момент обращения им за назначением досрочной страховой пенсии, льготный стаж его работы составляет почти 14 лет, следовательно, у ФИО3 возникло право на указанную пенсию. Следовательно, досрочная страховая пенсия должна быть назначена с даты подачи письменного заявления о ее назначении, то есть с 25.05.2021 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить.

Признать незаконным решение УОПФР по РД в Советском районе г. Махачкалы об отказе в установлении пенсии за № 210000038627/121669/21 от 23.07.2021г.

Обязать ОСФР по РД включить период работы ФИО3 с 28.08.1987 г. по 01.08.2004 г. в должности машиниста холодильно-аммиачных и компрессорных установок в ОАО РКК «Порт-Петровск» в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400 "О страховых пенсиях" и назначить досрочную пенсию со дня подачи им письменного заявления о ее назначении, то есть с 25.05.2021 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 октября 2024г.

Председательствующий Н.А.Яшина