Дело № 2а-1653/2025/ УИД-66RS0003-01-2024-007787-83

Мотивированное 

решение

 изготовлено 12 мая 2025 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 апреля 2025 года г. Екатеринбург

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Соловьевой М.Я., при ведении протокола помощником судьи Ржанниковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Свердловской области, Управлению Ростреестра по Челябинской области о признании незаконными действий (бездействия), возложении обязанности

установил:

ФИО1 (далее –административный истец) обратилась в суд с административным иском, с учетом уточнений просила признать незаконными действий (бездействие) Управления, выразившиеся в внесении изменений в ЕГРН сведений о собственнике объектов недвижимого имущества с кадастровыми номерами 66:41:0609032:932 и 74:09:0912001:1795, поскольку определением суда 16.02.2024 и постановлением судебного пристава-исполнителя от 04.04.2024 вынесены постановление о запрете на регистрационные действия в отношении указанных объектов. На основании вышеизложенного просит признать незаконными действия по внесению изменений в ЕГРН сведений о собственнике объектов недвижимого имущества, бездействие по неисполнению определений Октябрьского районного суда г.Екатеринбурга от 16.02.2024, постановления судебного пристава-исполнителя от 04.04.2024, возложить обязанность устранить допущенные нарушения прав административного истца, путем отмены незаконных решений.

Протокольным определением суда от 25.03.2025 в качестве административного соответчика было привлечено Управление Росреестра по Челябинской области.

В судебном заседании административный истец, на доводах изложенных в административном исковом заявлении и уточнениях на него настаивала в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного ответчика – Управление Росреестра по Свердловской области – по доверенности ФИО2, возражала против удовлетворения иска по доводам письменного отзыва, который приобщила в дело. 

Представитель заинтересованного лица ФИО3- ФИО4, просил административный иск оставить без удовлетворения, представил письменные возражения. 

Иные лица, извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения явившихся лиц, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, иные представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу судом не установлена в виду следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 16.02.2024 Октябрьским районным судом г.Екатеринбурга было вынесено определение, которым удовлетворено заявление ФИО1 о принятии мер по обеспечению иска, наложен арест на имущество, принадлежащее на праве собственности ответчику ФИО5 в пределах заявленных требований 281 614,44 руб. 

04.04.2024 судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Екатеринбурга вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества в рамках исполнительного производства № 2147623/24/66005-ИП от 11.03.2024 с предметом исполнения: наложение ареста на имущество принадлежащее на праве собственности ФИО5 в пределах суммы заявленных требований 281 614,44 руб. в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ФИО1, в отношении земельного участка с кадастровым номером 74:09:0912001:1795 и жилого помещения с кадастровым номером: 66:41:0609032:932 (1/2 в праве собственности).

Согласно сведений ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 74:09:0912001:1795 и жилое помещение с кадастровым номером: 66:41:0609032:932 (1/2 в праве собственности) осуществлена регистрация перехода права собственности, собственником последнего является ФИО3

Оценивая законность и обоснованность их принятия ответчиком, суд исходит из следующего.

Порядок и основания проведения государственной регистрации, а также требования к документам, представляемым на государственную регистрацию, установлены Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. 

В силу пункта 37 части 1 статьи 23 Федерального закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами. 

В соответствии с частью 6 данной статьи осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета, о возврате залога залогодателю либо об обращении залога в доход государства, а также предоставления в орган регистрации прав передаточного акта федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" либо выписки из Единого федерального реестра юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности и копии свидетельства об удостоверении факта возникновения права собственности на объекты недвижимого имущества в силу приобретательной давности в соответствии со статьей 84.2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-1. Одновременно с государственной регистрацией прав акционерного общества "Почта России" на объекты недвижимости, указанные в настоящей части, осуществляется государственная регистрация ограничений (обременений) прав, предусмотренных судебным актом или актом уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество либо о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В силу пункта 8 части 1 статьи 16 Федерального закона N 218-ФЗ государственная регистрация прекращения ареста осуществляется в течение трех рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста. 

Соглашением ФССП России N 0007/20, Росреестра N 25 от 10 июля 2015 года "О взаимодействии между Федеральной службой судебных приставов и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее по тексту - Соглашение) определен порядок межведомственного электронного взаимодействия, в силу которого судебные приставы-исполнители, наложившие арест на недвижимое имущество либо отменившие арест недвижимого имущества, направляют постановления о наложении ареста на имущество должника, постановления об отмене ареста имущества должника в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью судебных приставов-исполнителей, с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, по месту нахождения объекта недвижимости для внесения соответствующих сведений в ЕГРП. Направление заверенных копий постановлений о наложении ареста на имущество должника, постановлений об отмене ареста имущества должника в форме бумажного документа допускается в случае недоступности сервиса СМЭВ либо нефункционирования каналов передачи данных в отделе судебных приставов более одних суток (пункт 3.1).

Как следует из выписок ЕГРН, поступивших по судебному запросу 20.05.2024 Управлением Росреестра исполнено определение Октябрьского районного суда от 16.02.2024 в ЕГРН внесены сведения об аресте в отношении квартиры (1/2 доля), с кадастровым номером 66:41:0609032:932, расположенной по адресу: ***; земельного участка с кадастровым номером 74:09:0912001:1795, расположенного по адресу: *** м ***

09.04.2024 в Управление Росреестра поступило постановление судебного пристава-исполнителя № 245875651/66005 (2147623/24/66003-ИП) от 04.04.2024.

09.04.2024 государственным регистратором Управления Росреестра на основании вышеизложенного постановления произведена государственная регистрация запрета на совершение регистрационных действий в отношении квартиры с кадастровым номером 66:41:0609032:932 и земельного участка с кадастровым номером 74:09:0912001:1795.

Оценивая доводы административного истца в части требований о признании незаконными действий Управления по осуществлению регистрации перехода права собственности суд исходит из следующего.

В силу ч. 4 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право принадлежит государственной регистрации.

При этом наследник вправе, но не обязан получать свидетельство о праве на наследство (ст. 1162 ГК РФ).

Согласно п.3 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 право собственности на имущество, подлежащее государственной регистрации (в том числе право собственности на недвижимое имущество), переходит к наследнику в случаях универсального правопреемства, вне зависимости от осуществления государственной регистрации (ст. 1110 ГК РФ).

Согласно п.1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии со ст. 71 Основ о нотариате свидетельство о праве на наследство выдается наследникам, принявшим наследство в соответствии с нормами ГК РФ.

Порядок представления нотариусом документов на государственную регистрацию прав после выдаче им свидетельств о праве на наследство по закону, по завещанию, о праве собственности на долю в общем имуществе супругов установлен ст. 72, 73, 75 Основ.

Так после выдачи указанных свидетельств нотариус обязан незамедлительно, но не позднее окончания рабочего дня представить в электронной форме заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в орган регистрации права.

Таким образом, действующим законодательством установлено, что государственная регистрация права наследника осуществляется посредством взаимодействия органа регистрации права и нотариуса.

Как установлено судом и следует из материалов дела. ФИО5 (заинтересованное лицо) 29.11.2023 умер, права и обязанности перешли к законной наследнице, принявшей наследство умершего –ФИО3

26.06.2024 нотариусом ФИО6, временно исполняющей обязанности нотариуса нотариального округа город Екатеринбург ФИО7 ФИО3 выдано свидетельство о праве на наследство по закону № 66АА 8433026 в отношении земельного участка с кадастровым номером 74:09:0912001:1795, при этом в свидетельстве указано на установление ограничения прав и обременение недвижимости на основании постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Екатеринбурга № 245875689/66005 от 28.05.2024, определение Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 16.02.2024, постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области от 04.04.2024.

26.06.2024 нотариусом ФИО6, временно исполняющей обязанности нотариуса нотариального округа город Екатеринбург ФИО7 ФИО3 выдано свидетельство о праве на наследство по закону № 66АА 8433024 в отношении ? доли на квартиру с кадастровым номером 66:41:0609032:932, при этом в свидетельстве указано на установление ограничения прав и обременение недвижимости на основании постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Екатеринбурга № 245875689/66005 от 28.05.2024, определение Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 16.02.2024, постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга УФССП России по Свердловской области от 04.04.2024.

Согласно разъяснений п.36 Обзора судебной практики Верховного суда РФ № 3 от 12.07.2017 следует, при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество га основании нотариально удостоверенной сделки, свидетельства о праве на наследство проверка законности такого нотариально удостоверенного документа государственным регистратором прав не осуществляется.

Государственным регистратором прав проверяется только достоверность нотариально удостоверенного документа через Единую информационную систему в порядке Основ о нотариате.

27.06.2024 Управлением Росреестра по Свердловской области по заявлению нотариуса ФИО6, временно исполняющей обязанности нотариуса нотариального округа г.Екатеринбург ФИО7, на основании свидетельства о праве на наследство от 26.06.2024 номер в реестре нотариуса 66/181/-н/66-2024-2-402 зарегистрировано право общей долевой собственности; Управлением Росреестра по Челябинской области зарегистрировано право собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 74:09:0912001:1795, а также внесены изменения в запись о запретах и аресте в графу: «лицо, права которого ограничиваются и обременяются объекты недвижимости», внесено «ФИО3, правопреемник ФИО5

Таким образом, оснований для признания действий по осуществлению государственной регистрации перехода права в отношении спорных объектов недвижимости у суда не имеется.

Из анализа положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Административным истцом в нарушение требования частей 9 и 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, нарушений прав, законных интересов, либо возложение на него дополнительных обязанностей оспариваемым представлением не представлено.

Поскольку совокупность оснований для удовлетворения административного искового заявления при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется. 

В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, возбужденным в суде соответствующей инстанции на основании заявлений и жалоб, направленных в суд после 08.09.2024, и рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:

- при подаче административного искового заявления о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными: для физических лиц - 3000 рублей.

Определением судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 28.01.2025 было удовлетворено ходатайство административного истца ФИО1 об отсрочке уплаты государственной пошлины частично, уменьшен размер государственной пошлины до 400 руб., предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения заявления по существу.

На основании вышеизложенного, с учетом требований ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая что в удовлетворении административных исковых требований отказано, с административного истца ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 227, 175-186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

административное исковое заявление ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированной по адресу: *** в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами и лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья М.Я.Соловьева