Дело № 2-1550/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2018 года г. Омск

Ленинский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Свотиной О.В.

при секретаре судебного заседания Байрамовой О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Омска с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований истец указал, что с 2007 года является членом ОГООС «Отдых-1» и использует для садоводства земельный участок площадью **** кв.м, расположенный по адресу: ****. В 2017 году истец обратился в службу единого окна администрации г. Омска для оформления права собственности на указанный земельный участок, однако, ему было отказано в связи с тем, что ОГООС «Отдых-1» не имеет статус огороднического, садоводческого или дачного некоммерческого объединения, поэтому положения п. 2.7. ст. 3 Федерального закона «О введении в действие ЗК РФ» не подлежат применению, в связи с чем во внесудебном порядке не имеет возможности получить в собственность земельный участок. Просит признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ****.

Истец ФИО1 и представитель истца ФИО1 Форс А.Д., действующий по устному ходатайству, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме. 

Ответчик Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска в судебное заседание в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.

Представитель ответчика ОГООС «Отдых-1» ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований в полном объеме. 

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы гражданского дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

Федеральным законом от 23.06.2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» дополнена пунктами 2.7-2.10, положениями которых были урегулированы особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам на момент обращения истца в Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска и на момент разрешения спора.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31.12.2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 2.8 этой же статьи 3 Федерального закона 25.10.2001 года № 137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Как следует из материалов дела, ОГООС «Отдых-1» зарегистрирована в качестве юридического лица, запись о некоммерческой организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 18.11.2002 года. Решение о государственной регистрации некоммерческой организации при ее создании принято 29.07.1996 года.

На основании распоряжения первого заместителя главы городского самоуправления г. Омска № 571-р от 06.08.1996 года садоводческому товариществу «Отдых-1»в бессрочное пользование для целей садоводства предоставлен земельный участок площадью 273100 кв.м.

11.11.1997 года СТ «Отдых-1» выдано свидетельство на право бессрочного пользования землей № Л-2-2-62291/1380-2.

В государственный кадастр недвижимости внесены сведения о праве бессрочного пользования СТ «Отдых-1» земельным участком в Ленинском АО площадью 14133 в.м. с кадастровым номером № 55:36:000000:243 с видом разрешенного использования: садоводство. Основанием для внесения сведений в ГКН явилось свидетельство на право бессрочного пользования землей от 11.11.1997 года № Л-2-2-62291/1380-2.

ФИО1 решением общего собрания СТ «Отдых-1» от 27.05.2007 года принят в члены садоводческого товарищества, ему распределен земельный участок № **** (л.д.8), что также подтверждается членской книжкой садовода ОГООС «Отдых-1» (л.д. 11-14). 

В октябре 2017 года ФИО1 обратился в Администрацию города с заявлением о разрешении оформления в собственность занимаемого им земельного участка, находящегося по адресу: ****.

Письмом Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска от 05.10.2017 года за №16682 ФИО1 отказано в удовлетворении заявления, так как действие п. 2.7 статьи 3 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса РФ» не распространяется на общественные организации, членом которой она является, в связи с чем земельный участок не может быть предоставлен в собственность в порядке ст. 3 указанного Закона.

Нахождение испрашиваемого земельного участка № **** в границах земельного участка, предоставленного ОГООС «Отдых-1», до вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 года №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» подтверждено схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, справкой ОГООС «Отдых-1» и не оспорено ответчиком.

Сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок в материалы дела не представлены.

Таким образом, ФИО1 является членом ОГООС «Отдых-1», на законных основаниях владеет для ведения садоводства земельным участком № ****, расположенным на территории данной организации, выделенной до вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 года №171-ФЗ, использует участок № **** по целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по его уплате не имеет.

Доказательств тому, что садовый участок № **** изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении ФИО1 Департаментом имущественных отношений Администрации города Омска не представлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что ответчиком необоснованно отказано ФИО1 в передаче ему в собственность земельного участка. 

Как указано выше, одним из условий предоставления земельного участка в собственность бесплатно в порядке пункт 2.7 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодека РФ» является то, чтобы лицо, испрашивающее земельный участок являлось членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. При этом, вышеприведенная норма закона не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от организационно-правовой формы такого объединения.

ОГООС «Отдых-1», как следует из Устава, утвержденного общим собранием членов общественной организации садоводов «Отдых-1» 25.09.2014 года, создана в организационно-правовой форме общественной организации и основана на членстве объединения физических лиц, объединившихся для достижения общих целей, предусмотренных Уставом.

Целью деятельности организации согласно пункту 3 Устава является содействие в осуществлении, охране и защите прав членов организации - садоводов, дачников и огородников, координация членов организации, представление и защита прав и законных интересов членов организации в отношениях с органами власти, органами местного самоуправления, другими организациями всех форм собственности; обмен опытом в выращивании культурных растений.

Таким образом, ОГООС «Отдых-1» является некоммерческой организацией, учрежденной гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, что полностью соответствует понятию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, данному в статье 1 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Создание садоводческого объединения в форме общественной организации само по себе не может препятствовать праву ФИО1 на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, гарантированного Конституцией Российской Федерации и иными вышеприведенными нормативными правовыми актами права.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ****.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ :

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, общей площадью **** кв.м., расположенный по адресу: ****.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Свотина