Дело № 2-442/2024

24RS0040-02-2024-000149-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 июля 2024 года город Норильск район Талнах 

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Зависновой М.Н.,

при секретаре Злобиной Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в трудовой стаж периодов работы и установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее ОСФР по Красноярскому краю) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в трудовой стаж периодов работы с 01.07.1991 по 03.08.1992 (01 год 01 месяц 03 дня) 

<

данные изъяты>», с 27.10.1992 по 13.04.1996 (03 года 05 месяцев 17 дней) 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 29 дней) 

<

данные изъяты> №, всего 6 лет 07 месяцев 19 дней, включении в ее трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера период осуществления предпринимательской деятельности в городе Норильске: с 30.05.2019 по 24.10.2023 (04 года 05 месяцев 26 дней), а также обязать ответчика принять во внимание факт рождения ребенка ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, Республики Украина, установлении пенсии. Мотивировав требования тем, что 25.10.2023 года она обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением об установлении ей пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2023 года. Ею были представлены: трудовая книжка, документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в г. Норильске, свидетельства о рождении детей. Решением от 31.10.2023 г. ей было отказано в установлении пенсии, поскольку ее страховой стаж на 31.12.2022 г. составил 18 лет 08 месяцев 18 дней, при требуемом 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера составил 08 лет 01 месяц 14 дней при требуемом 12 лет. При проверки ее стажа ей не были включены спорные периоды ее работы в Украине 06 лет 07 месяцев 19 дней, поскольку был принят Федеральный закон от 11 июня 2022 года №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», Соглашение СНГ от 13 марта 1992 года прекратило свое действие для Российской Федерации 31 декабря 2022 года. В условиях денонсации для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретённый на территории Украины на период до 01.01.1991 года. Также ответчиком не принят во внимание факт рождения ребенка – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>.. Ранее законодатель предоставлял право на досрочное пенсионное обеспечения женщинам, имеющим двух детей и необходимый страховой стаж и стаж работы на Крайнем Севере (Закон «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» от 19.02.1993 г. №4520-1, Федеральный закон от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» п. 2 ч. 1 ст. 28). При этом, ни в одном законодательном акте не было указано на место рождения детей. Ответчиком не правомерно исключен из стажа работы в районах Крайнего Севера период осуществления истицей предпринимательской деятельности с 01.04.2019 по 23.10.2023 (04 года 05 месяцев 26 дней) в г. Норильске, за который уплачены страховые взносы в Пенсионный (социальный) фонд РФ. Полагает, что с учетом спорных периодов на дату обращения за назначением пенсии 25 октября 2023 года ее страховой стаж составляет 25 лет 04 месяца 07 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 12 лет 07 месяцев 10 дней. Свидетельствами о рождении подтверждается рождение у истицы двух детей, полагает отказ ответчика незаконным, в связи с чем истица обратилась в суд (л.д. 4-8).

Определением суда от 03.04.2024 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №25 по Красноярскому краю (л.д. 115).

Определением суда от 08.05.2024 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен ФИО4 (л.д. 162).

Истец ФИО1, будучи извещенной о времени и месте судебного разбирательства судебным извещением и телефонограммой (л.д. 164, 165, 167, 180), извещение возвращено по истечению срока хранения (л.д. 172-173), просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 111).

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю, будучи извещённым о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 165, 171), в письменных возражениях с учетом дополнений представитель ФИО5, действующая по доверенности от 27.12.2023г. (л.д. 105) по исковым требованиям возражала в полном объеме, указав, что на дату подачи заявления ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) достигла – 50 летнего возраста. Исходя из представленных документов и имеющихся сведений на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица: страховой стаж на 31.12.2022 г. составил 18 лет 8 месяцев 18 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера – 08 лет 01 месяц 14 дней. До 1 января 2023 года вопросы пенсионного обеспечения граждан государств Содружества Независимых Государств (далее по тексту – СНГ) регулировался соглашением о гарантиях прав граждан государств- участников СНГ, участниками которого являлась Украина, в области пенсионного обеспечения с 13 марта 1992 года. Федеральным законом от 11 июня 2022 года №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступил в силу с 30 июня 2022 года, указанное соглашение денонсировано. Соглашение СНГ от 13 марта 1992 года прекратило свое действие для Российской Федерации 31 декабря 2022 года. В условиях денонсации Российской Федерацией соглашения СНГ при переезде граждан Украины, на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации – для определения права на пенсию и начисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретённый на территории этих государств (бывших союзных республик) за период до 1 января 1991 года –для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж приобретённый на территории Украины за период до 1 января 1991 года. Аналогичный подход применяется в отношении рождения и воспитания детей при определении права на страховую пенсию по старости многодетным матерям. При определении права на досрочную страховую пению по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пениях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории РФ, следовательно ребенок рожденный на территории Украины 12.04.1993 г. не может быть учтен при определении права на досрочную страховую пенсию. Гражданам проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, досрочная страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ на четыре месяца за каждый год работы в этих районах. Периоды осуществления предпринимательской деятельности включаются в стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах (местностях). СНИЛС истицы содержит сведения подтверждающие факт предпринимательской деятельности истца, но это нужно подтвердить в Налоговом органе, являющемся администратором с 01.01.2017 г. В качестве документов подтверждающих ведение ИТД в указанных районах и местностях, могут служить справки налоговых органов о наличии у ИП доходов или расходов, отраженных в налоговой отчетности за соответствующий период; свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход (указывается район предпринимательской деятельности) договоры на выполнение работ или предоставление услуг расположенным в РКС предприятиям и организациям; ведомости на уплату заработной платы (или иного дохода) при работе в торговых точках; справки об аренде торговых помещений или иные документы, содержащие указание на ведение деятельности в РКС (МКС). Период требует дополнительного документального подтверждения. Ввиду отсутствия надлежащих доказательств, оснований для включения спорного периода в страховой стаж, у Отделения не имелось. В связи с чем просила в удовлетворении исковых требований отказать (л.д. 103-104, 127).

Представитель третьего лица Межрайонной ИФНС России №25 по Красноярскому краю, будучи извещённым о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 165, 170), в письменном отзыве на иск начальник ФИО6 (л.д. 122) по исковым требованиям не возражал, указав, что с 01.01.2017 г. на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов, осуществлению контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов за отчетные периоды, однако функция по назначению страховых пенсий относится к компетенции Социального фонда России. ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 30 мая 2019 года по настоящее время. За период с 30 мая 2019 по 31.12.2022 ФИО1 уплачены страховые взносы. Кроме того, за период с 30.05.2019 по 25.10.2023 ФИО1 представляла налоговую отчетность, касающуюся осуществления ею предпринимательской деятельности: налоговые декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2019, 2020, 2021, 2022 годы предоставлены с нулевой суммой дохода, а после уточнения в 2023 году с суммами дохода,за 2023 год указана сумма дохода 299200 руб. (л.д. 120-121).

Третье лицо ФИО4,будучи извещённым о времени и месте судебного разбирательства судебным извещением и телефонограммой (л.д. 166, 180), в суд не явился, извещение возращено по истечению срока хранения (л.д. 168-169), в телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 180), возражений и ходатайств не представил.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 3 статьи 37, часть 1 статьи 39).

Государственные пенсии в соответствии со статьей39(часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 15 декабря 2011г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 г.

До 01 января 2015г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи8Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, возраст (часть 1), страховойстаж(часть 2), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3).

Согласно пункту 2 статьи3Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ страховойстаж- это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодовработыи (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемыхвстраховойстаж.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховойстаж, то есть суммарная продолжительность периодовработыи (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемыхвстраховойстаж.

Статьей11Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемыевстраховойстаж.

Встраховойстажвключаются периодыработыи (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи11Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам, в том числе: женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО7 (до брака 

<

данные изъяты>) Надежда Анатольевна, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 10, 11, 97), зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования Российской Федерации 1 сентября 1989 года, получателем страховой пенсии по старости не является.

ФИО1 с 1997 года проживала в 

<

...>, что подтверждается данными о стаже (л.д. 67-69) и справкой КГКУ «ЦЗН г. Норильска» о регистрации ее в качестве безработной с 4 сентября 1997 года по 11 августа 1998 года, (л.д. 87), с 23 мая 2017 года по 7 мая 2019 года имела постоянную регистрацию по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>, с 17 мая 2019г. имеет постоянную регистрацию по адресу: 

<

адрес> (л.д. 58-60, 70). 

При оценке пенсионных прав ФИО1 в ее страховой стаж не были включены периоды ее работы на территории Украины: с 01.07.1991 по 03.08.1992 (01 год 01 месяц 03 дня) 

<

данные изъяты>», с 27.10.1992 по 13.04.1996 (03 года 05 месяцев 17 дней) 

<

данные изъяты> с 03.02.1997 по 01.03.1999 (02 года 29 дней) 

<

данные изъяты>, всего 6 лет 07 месяцев 19 дней– записи в трудовой книжке №1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 (л.д. 80-86); не был учтен период ухода за ребенком до 3-х лет Республика Украина (03 года), а также не был включен в ее трудовой стаж период работы в районах Крайнего Севера с 30.05.2019 по 31.12.2022 в качестве ИП ФИО1 (03 года 07 месяцев 02 дня) л.д. 50-53).

Такое исключение основано на том, что Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – бывших республик Союза ССР, в спорный период регулировался Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года. Федеральным законом от 11 июня 2022 года №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступил в силу с 30 июня 2022 года, указанное соглашение денонсировано. Соглашение СНГ от 13 марта 1992 года прекратило свое действие для Российской Федерации 31 декабря 2022 года. В условиях денонсации Российской Федерацией соглашения СНГ при переезде граждан Украины, на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации – для определения права на пенсию и начисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретённый на территории этих государств (бывших союзных республик) за период до 1 января 1991 года –для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж приобретённый на территории Украины за период до 1 января 1991 года. Период ухода за ребенком протекал на территории Украины. Периоды осуществления предпринимательской деятельности включаются в стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах (местностях). Пунктом 3 статьи 89 и положениями статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц индивидуальных предпринимателей» определено, что государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства (временного проживания). В качестве документов подтверждающих ведение ИТД в указанных районах и местностях, могут служить справки налоговых органов о наличии у ИП доходов или расходов, отраженных в налоговой отчетности за соответствующий период; свидетельство об уплате единого налога на вмененный доход (указывается район предпринимательской деятельности) договоры на выполнение работ или предоставление услуг расположенным в РКС предприятиям и организациям; ведомости на уплату заработной платы (или иного дохода) при работе в торговых точках; справки об аренде торговых помещений или иные документы, содержащие указание на ведение деятельности в РКС (МКС). Период требует дополнительного документального подтверждения.

Кроме того, ОСФР не был учтен период с 01.01.1991 по 01.07.1991 – учета СПТУ №12 в Республике Украина (06 месяцев), который истицей ФИО1 не оспаривался (л.д.50-53).

По этому же основанию истице было отказано в назначении страховой пенсии обжалуемым решением ОСФР по Красноярскому краю (ранее ГУ-УПФР в г.Норильске) № от 31 октября 2023г. (л.д. 10).

При принятии решения суд учитывает справки МКП «Новокаховский коммунальный сервис» Архивный отдел от 31 мая 2024 года №476/1, согласно которой в документах Новокаховского городского отдела народного образования г. Новая Каховка Херсонской области за периоды с октября по декабрь 1992 года, за январь и июнь 1993 года, с апреля 1994 года по декабрь 1995 года, с января по май 1996 года значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. «

<

данные изъяты> (так в документе) и указан размер ее заработной платы за указанные месяца, данные справки выданы на основании лицевого счета ФИО1 (л.д. 176, 177, 178, 179).

Указанные периоды работы подтверждаются записями трудовой книжки истицы ФИО1 (л.д. 80-86).

Оценивая обоснованность исковых требований в части спорных периодов, суд считает необходимым учитывать следующее.

В соответствии со ст.66Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовомстажеработника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой имработе, переводах на другую постояннуюработуи об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехивработе.

В силу п. 11 Правил подсчета иподтверждениястраховогостажадля установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом,подтверждающимпериодыработыпо трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При этом, в период работы 

<

данные изъяты>» в должности 

<

данные изъяты> ФИО1 находилась в оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до трех лет с февраля 1993 года по 11.04.1996.

ФИО1 является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, Республики Украина, что подтверждается копией свидетельства о рождении (л.д. 15, 16-18), данному ребенку истицы исполнилось полтора года 12 октября 1994 года.

Также ФИО1 является матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> (л.д. 19).

Между тем, период работы ФИО1 с 27.10.1992 по 13.04.1996 (03 года 05 месяцев 17 дней) указан в трудовой книжке истицы без разграничения отпуска по уходу за ребенком, хотя в указанный период ФИО1 родила сына 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГр. и находилась в отпуске по уходу за ребенком, приказ о нахождении истицы в декретном отпуске отсутствует, в связи с чем, с учетом документального подтверждения работы истицы в указанный период, суд полагает необходимым засесть ФИО1 в стаж период ее работы с 27.10.1992 по 11.04.1993 и период с 12.04.1996 по 13.04.1996, а период с 12.04.1993 по 11.04.1996 суд признает декретным отпуском по уходу за ребенком до трех лет.

При этом, российским законодательством не предусмотрена возможность включения в страховой стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в размере более полутора лет, в связи с чем, в удовлетворении оставшейся части исковых требований ФИО1 о включении периода ее нахождения в декретном отпуске (работы) с 12.10.1994 по 11.04.1996, следует отказать.

Истец в иске просит включить в трудовой стаж период работы на территории Украины: с 01.07.1991 по 03.08.1992 (01 год 01 месяц 03 дня) 

<

данные изъяты> с 27.10.1992 по 13.04.1996 (03 года 05 месяцев 17 дней) 

<

данные изъяты> №, с 03.02.1997 по 01.03.1999 (02 года 29 дней) рабочей по обслуживанию 

<

данные изъяты>8, а также включении в ее трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера период осуществления предпринимательской деятельности в городе Норильске: с 30.05.2019 по 24.10.2023 (04 года 05 месяцев 26 дней), а также обязать ответчика принять во внимание факт рождения ребенка ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, Республики Украина.

В спорные периоды времени трудовая деятельность истицы на территории Украины протекала в период действия законодательства Украины.

Согласно статье 181 Кодекса законов о труде Украины отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и отпуск без сохранения заработной платы предоставляются по заявлению женщины или лиц, указанных в части 7 статьи 179 Кодекса законов о труде Украины, полностью или частично в пределах установленного периода и оформляются приказом (распоряжением) владельца или уполномоченного им органа. Отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и отпуск без сохранения заработной платы засчитываются как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности. 

Однако, применение норм законодательства Украины противоречат положениям материального права.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39. часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии, в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Пенсионное обеспечение граждан государств - участников СНГ осуществляется в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

Статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников названного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

Таким образом, пенсионное обеспечение истца ФИО1, проживающей на территории Российской Федерации с 1997 года, осуществляется в соответствии с правовым регулированием, установленным на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, в том числе период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (п. 3).

Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст. 11 настоящего Федерального закона.

При этом, суд не принимает доводы стороны ответчика о том, что спорные периоды работы истицы на территории Украины (Херсонская область), согласно трудовой книжки, с 01.07.1991 по 03.08.1992, с 27.10.1992 по 13.04.1996, с 03.02.1997 по 01.03.1999 не подлежат учету при назначении пенсии, так как Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – бывших республик Союза ССР, в спорный период регулировался Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а данное соглашение денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившим в силу с 30 июня 2022 года, поскольку в указанные периоды истица осуществляла трудовую деятельность и находилась в отпуске по уходу за ребенком, когда действовало соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года и его денонсация не может лишить истицу права на пенсию, закрепленного в Конституции РФ.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., имевшие место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Спорные периоды работы истицы подтверждаются ее трудовой книжкой и справками работодателя и в силу закона должны учитываться не зависимо от уплаты страховых взносов.

Указанные в отказном решении ответчика обстоятельства не могут быть основаниями для лишения истца права пенсию, поскольку государство в силу ст.39 КонституцииРФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, т.е. пенсионное обеспечение с учетом принципов правовой справедливости и равенства.

Таким образом, сама по себе денонсация Соглашения, не может являться достаточным основанием для лишения работника прав на пенсионное обеспечение.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1 в период работы истицы с 01.07.1991 по 03.08.1992 (01 год 01 месяц 03 дня) 

<

данные изъяты> не производились отчисления в пенсионный орган, не уплачивались страховые взносы, между тем, суд полагает исковые требования ФИО1 о включении указанного периода ее работы в страховой стаж истицы, исходя из выше изложенного и данных трудовой книжки ФИО1 

При этом, суд полагает необходимым отказать ФИО1 в удовлетворении ее требований в части включения в ее страховой стаж работы с 03.02.1997 по 01.03.1999 (02 года 29 дней) в должности 

<

данные изъяты> поскольку кроме записи в трудовой книжки истицей доказательств ее работы в указанный период на территории Украины не представлено, а также согласно представленным в ОСФР по Красноярскому краю справкам КГКУ «ЦЗН г. Норильска» от 27.01.2017 г. ФИО1 проживающая по адресу: 

<

адрес> во время безработицы имела периоды, непрерывающиеся и засчитываемые в общий страховой стаж на основании пункта 2 статьи 30 Закона РФ «О занятости населения РФ», получала пособие по безработице с 5 сентября 1997 г. по 11 августа 1998 г., с 28 января 1999 г. по 27 января 2000 г., с 17 августа 2000 г. по 13 ноября 2000 г., с 14 декабря 2000 г. по 16 февраля 2001 г. (л.д. 87, 88, 90). Периоды с 05.09.1997 по 11.08.1998 (11 месяцев 07 дней) и период с 28.01.1999 по 27.01.2000 (01 год 00 месяцев 00 дней) входят в страховой стаж истицы ФИО1 (л.д. 67-69). Фактически ФИО1 не могла одновременно осуществлять трудовую деятельность на территории Украины и проживать в России, состоять на учете в качестве безработной в Российской Федерации и получать пособие по безработице, в связи, с чем в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении периода ее работы с 03.02.1997 по 01.03.1999 в должности рабочей по обслуживанию 

<

данные изъяты> следует отказать.

С учетом установленных судом обстоятельств, суд, полагает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению частично и необходимым включить в стаж работы истицы период ее работы на территории Украины: с 01.07.1991 по 03.08.1992 

<

данные изъяты>», с 27.10.1992 по 11.04.1993, с 12.10.1996 по 13.04.1996 

<

данные изъяты> период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 12.04.1993 по 11.10.1994.

Кроме того, истица просит обязать ОСФР по Красноярскому краю установить ей пенсию с учетом периода работы в районах Крайнего Севера - период осуществления предпринимательской деятельности в городе Норильске: с 30.05.2019 по 24.10.2023 (04 года 05 месяцев 26 дней), данное требование не подлежит удовлетворению исходя из следующего:

С 30 мая 2019 года по настоящее время ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 132, 133, 135, 136).

При необходимом стаже работы 12 календарных лет в районах Крайнего Севера она имеет стаж продолжительностью 08 лет 01 месяц 14 дней. При этом в стаж работы в районах Крайнего Севера, не учтены периоды регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя с 30 мая 2019 года по 24 октября 2023 года, поскольку факт осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не подтвержден документально. По поступившей 16 апреля 2024 года из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 25 по Красноярскому краю информации за указанные отчетные периоды предоставлялась нулевая налоговая декларация, что, по мнению пенсионного органа, свидетельствует об отсутствии предпринимательской деятельности и в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за указанный период сведения представлены без территориальных условий (кодов РКС и МКС), несмотря на уплату страховых взносов в Пенсионный фонд России. 

Подпунктом 22 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 года N 258н, предусмотрено подтверждение периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в том числе работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04 августа 2021 года N 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания гражданина) на территории Российской Федерации, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"; б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Пунктом 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 (в редакции, действующей в период принятия пенсионным органом оспариваемого истцом решения), предусмотрено, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке. Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1 января 2001 г. документом территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, а за периоды с 1 января 2001 г. - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению N 1(1).

Таким образом, органом, уполномоченным подтверждать периоды осуществления предпринимательской деятельности индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, с 1 января 2001 года является территориальный налоговый орган. Надлежащим документом, подтверждающим данное обстоятельство, является справка о доходе, полученном предпринимателем в результате осуществления предпринимательской деятельности с применением упрощенной системы налогообложения, выдаваемая по форме согласно приложению N 1 к Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015.

По данным Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 25 по Красноярскому краю с 30 мая 2019 года по 24 октября 2023 года ФИО1 применяла упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения "Доходы". Первичные декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2019-2022 годы представлены с нулевыми показателями. 17 апреля 2023 года истицей были представлены уточненные налоговые декларации по упрощенной системе налогообложения за 2019-2022 годы: с суммой дохода № руб. в 2019 году, 297670 руб. в 2020 году, № руб. в 2021 году, № руб. в 2022 году. Первичная декларация по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2023 год представлена в налоговой орган 29 января 2024 года с суммой дохода № руб. в 2023 году. (л.д. 120-121).

Обращаясь в суд с иском, ФИО1 ссылалась на то, что в спорные периоды она осуществляла предпринимательскую деятельность в районах Крайнего Севера, на территории г. Нонрильска Красноярского края, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачены, указанное, по ее мнению, свидетельствует о незаконности решения пенсионного органа, отказавшего во включении в специальный стаж периоды ведения предпринимательской деятельности и в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях".

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2021 года N 1946 "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР", город Норильск Красноярского края относится к районам Крайнего Севера. Кроме того, город Норильск Красноярского края имеется в перечне районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденном постановлением Совмина СССР от 03 января 1983 года N 12.

Проанализировав имеющиеся в дело письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 была зарегистрирована в пенсионном органе в качестве страхователя - индивидуального предпринимателя в спорный период с 30 мая 2019 года по 24 октября 2024 года, уплата за спорный период страховых взносов в ОСФР Российской Федерации (ранее Пенсионный фонд Российской Федерации) за указанный период произведена в полном объеме.

В представленных уточненных декларациях, поданных 17 апреля 2023 года и 29 января 2024 года не указано место осуществления предпринимательской деятельности.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1, суд исходит из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Предпринимательский доход граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в силу рискового характера этой деятельности не является постоянным и гарантированным, что значительно затрудняет контроль со стороны государственных органов. Именно с особенностями индивидуальной предпринимательской деятельности, которая существенно отличается от экономической деятельности организаций, связано, в частности, установление для индивидуальных предпринимателей возможности применения специальных налоговых режимов (например, переход на уплату единого налога на вмененный доход при осуществлении отдельных видов деятельности - глава 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации). Признав индивидуальных предпринимателей участниками системы обязательного пенсионного страхования и предоставляя им возможность самостоятельно формировать свои пенсионные права, федеральный законодатель с учетом специфики предпринимательского дохода ввел правило об уплате ими страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, т.е. в твердой сумме, и определил его минимальный размер, обязательный для уплаты. Такое регулирование взимания с индивидуальных предпринимателей страховых взносов позволяет не ставить приобретение ими права на страховую пенсию в зависимость от получения дохода. Индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в установленном законом порядке, обязан уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа и в том случае, когда предпринимательскую деятельность он фактически не осуществляет. В связи с чем уплата взносов на обязательное пенсионное страхование не свидетельствует об осуществлении индивидуальным предпринимателем деятельности. Данное обстоятельство подлежит установлению путем исследования доказательств, указанных в пункте 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015.

ФИО1 были представлены в налоговый орган уточненные декларация с доходами за 2019-2022 годы только перед обращением в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 17 апреля 2023 года, а за 2023 года после отказа ОСФР. На момент принятия ОСФР по Красноярскому краю оспариваемого истцом решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, налоговым органом предоставлены сведения о неуплате налога в установленный законом срок, в 2020, 2021, 2022 годы налоговые декларации ФИО1 подавались со сведениями об отсутствии дохода. Суд признает, предоставляемые истицей в налоговый орган сведения в 2020, 2021 и 2022 году достоверными, поскольку фактически ФИО1 предпринимательская деятельность в спорные периоды не осуществлялась. Подача истцом 17 апреля 2023 года уточненных налоговых деклараций, а также 29 января 2024 года декларации за 2023 год, признана судом недобросовестным и формальным действием, при отсутствии доказательств уплаты налога после предоставления деклараций. Уточненные декларации поданы истцом перед первоначальным обращением в ОСФР 29 августа 2023 года (л.д. 58-62), в удовлетворении которого было отказано решением ОСФР по Красноярскому краю № от 4 сентября 2023 года (л.д. 41), а налоговая декларация с суммой дохода за 2023 год была подана истицей после принятия ОСФР по Красноярскому краю решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 4 сентября 2023 года и от 31 октября 2023 года. Спорный период является продолжительным, иные доказательств осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено, хотя ответчик разъяснил в оспариваемом отказе какие должны быть представлены истцом доказательства, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности.

В спорный период ФИО1 являлась зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя, однако уполномоченным налоговым органом предоставлены сведения о том, что налоговые декларации ФИО1 подавались со сведениями об отсутствии дохода, налог не уплачивался, принимая во внимание особенности и характер предпринимательской деятельности, которая осуществляется предпринимателем по своему усмотрению, суд пришел к выводу о непредставлении истцом ни в ОСФР по Красноярскому краю, ни в суд документов о фактическом осуществлении ею предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера. Подача истцом в апреле 2023 года уточненных налоговых деклараций и в январе 2024 года декларации за 2023 год, не является подтверждением работы в районах Крайнего Севера, поскольку доказательств уплаты налога после подачи деклараций не представлено, справка по утвержденной форме уполномоченным налоговым органом не выдана.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в стаж ее работы в районах Крайнего Севера периода осуществления предпринимательской деятельности в городе Норильске с 30 мая 2019 года по 24 октября 2023 года (04 года 05 месяцев 26 дней) следует отказать.

Кроме того, решением ОСФР по Красноярскому краю от 31 октября 2023 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с несоблюдением условий, дающих право на данный вид пенсионного обеспечения, в том числе поскольку ребенок ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения родился на территории Республики Украины в 

<

адрес>, и не может учитываться при определении права на досрочно назначаемую страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 вышеуказанного Федерального закона, в связи с принятием Федерального закона от 11 июня 2022 года №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступил в силу с 30 июня 2022 года, указанное соглашение денонсировано. Соглашение СНГ от 13 марта 1992 года прекратило свое действие для Российской Федерации 31 декабря 2022 года. В условиях денонсации для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретённый на территории Украины за период до 1 января 1991 года. Период ухода за ребенком протекал на территории Украины.

Между тем, соглашение от 13 марта 1992 г. подписано между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова.

Согласно ст. 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (ст. 5).

В соответствии с п. 2 ст. 6 названного Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Статьей 13 Соглашения от 13 марта 1992 г. предусмотрено, что каждый участник настоящего Соглашения может выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления. Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 1 января 2023 года.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Из анализа действующего законодательства и норм Соглашения от 13 марта 1992 г., суд приходит к выводу о том, что не ставится в зависимость право женщины на назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от того, на территории какого государства рожден и воспитан ребенок.

Судом установлено, что истец ФИО1 и ее дети, как на дату прекращения действия Соглашения от 13 марта 1992 г., так и на момент обращения ФИО1 к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии являлись гражданами Российской Федерации; сын истца –ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 1997 г. проживал вместе с истцом по месту жительства в г. Норильске (ранее г. Талнах) Красноярского края.

Судом отклоняются доводы ответчика о прекращении действия для Российской Федерации Соглашения от 13 марта 1992 г., которым были урегулированы лишь вопросы учета трудового стажа граждан государств -участников данного Соглашения и не охватывались другие элементы статуса лиц, претендующих на назначение пенсии, поскольку прекращение действия указанного Соглашения не могло повлиять на право ФИО8, родившей двух детей, на досрочное назначение страховой пенсии, при наличии у нее совокупности условий, предусмотренных для назначения пенсии по указанному основанию.

Принцип территориальности в области пенсионного обеспечения применяется только к вопросам учета стажа и не охватывает никакие другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.

Между тем, поскольку у истицы на день обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии 25 октября 2023 года отсутствовало право на досрочную страховую пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, в удовлетворении ее требования об обязанииОтделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю при определении права на досрочную страховую пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ ФИО1 принять во внимание факт рождения ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения: 

<

адрес> следует отказать.

Таким образом, ФИО1 на момент обращения 25 октября 2023 года в ОСФР по Красноярскому краю исполнилось 50 лет, ее страховой стаж на момент обращения в за назначением пенсии, с учетом удовлетворенных требований, составил более 20 лет, а также у нее имелась необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента, однако не были соблюдены все условия, необходимые для назначения ей страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. в виду отсутствия требуемого стажа работы для женщин имеющих двух детей, в районах Крайнего Севера – 12 лет, в связи с чем, в удовлетворении требований ФИО1 о признании за ней права на установление страховой пенсии по старости и назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ с 25 октября 2023 года, следует отказать.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 частично.

Решение Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю от 31 октября 2023 года №признать незаконным в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1 периодов ее работы на территории Украины, подтвержденные данными трудовой книжки № от 3 июля 1991г.: в 

<

данные изъяты>»с 01.07.1991 по 03.08.1992, в 

<

данные изъяты> 27.10.1992 по 11.04.1993, с 12.10.1996 по 13.04.1996; периода нахожденияФИО1 в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 12.04.1993 по 11.10.1994.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №, периоды ее работы на территории Украины, подтвержденные данными трудовой книжки № от 3 июля 1991г.: в 

<

данные изъяты>»с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности 

<

данные изъяты> 27.10.1992 по 11.04.1993, с 12.10.1996 по 13.04.1996; период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 12.04.1993 по 11.10.1994.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Норильский городской суд Красноярского края в течение месяца с даты изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: судья М.Н. Зависнова

В окончательной форме решение составлено 6 августа 2024 года.