Дело № 2-847/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воркута Республика Коми 04 мая 2017 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А., 

при секретаре судебного заседания Осиповой К.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми о назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

истец обратилась в суд с иском к ответчику о назначении пенсии. Просила суд отменить решение ответчика от 13.12.2016 г. об отказе ей в назначении пенсии по старости; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения на больничных листах по беременности и родам с 24.03.1993 по 10.08.1993 года, с 16.08.1999 по 02.01.2000 года, учебных отпусков с сохранением средней заработной платы: с 24.11.2003 по 13.12.2003 года, с 24.11.2004 по 13.12.2004 года, с 06.04.2005 по 25.04.2005 года, - с 21.10.2005 по 14.11.2005 года, с 03.04.2006 по 17.04.2006 года, с 18.09.2006 по 07.10.2006 года, курсов повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы с 17.05.2004 по 22.05.2004, с 04.10.2004 по 09.10.2004 года, с 14.04.2008 по 24.04.2008 года, с 30.11.2009 по 12.12.2009 года, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 11.08.1993 по 30.11.1994 года, с 03.01.2000 по 26.08.2001 года; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с 04.11.2016 г. В обоснование иска указала, что ответчик отказал ей в назначении пенсии. С отказом истец не согласна и считает, что ответчиком необоснованно исключены из специального стажа указанные выше периоды. По расчету истца с учетом спорных периодов у нее имеется право на назначение пенсии по указанному основанию. 

Ответчик с требованиями истца не согласен, в письменном отзыве на иск указывает, что спорные периоды с 24.03.1993 по 10.08.1993; с 16.08.1999 по 02.01.2000; с 24.11.2003 по 13.12.2003; с 24.11.2004 по 13.12.2004; с 06.04.2005 по 25.04.2005; с 21.10.2005 по 14.11.2005; с 03.04.2006 по 17.04.2006; с 18.09.2006 по 07.10.2006; с 17.05.2004 по 22.05.2004; с 04.10.2004 по 09.10.2004; с 14.04.2008 по 24.04.2008; 30.11.2009 по 12.12.2009 включены в специальный стаж по педагогической деятельности, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости. Периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 лет (с 11.08.1993 по 30.11.1994; с 03.01.2000 по 26.08.2001) не подлежат включению в специальный стаж в силу закона. По имеющимся документам специальный стаж истца составил 22 г. 01 м. 02 дн., что не дает ей права на пенсию. 

В судебном заседании истец участия не принимала, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направила представителя. Согласно статье 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия истца.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования по доводам искового заявления.

Представитель ответчика с иском не согласился по доводам отзыва.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец обратилась к ответчику 04.11.2016 г. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет. Решением Управления Пенсионного фонда РФ от 16.02.2017 года № 417034/16 29/13 в досрочном назначении трудовой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого для установления данного вида пенсии стажа. Указанным решением установлена продолжительность стажа работы педагогической деятельности в учреждениях для детей в размере 22 г. 01 мес. 02 дн.

Проверив стаж, установленный ответчиком, суд приходит к следующему. 

В силу пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочное назначение страховой пенсии производится лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Правительством РФ 16.07.2014 принято Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступившее в силу с 1 января 2015г., пунктом 3 которого предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту «м» указанного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Из таблицы трудовой деятельности следует, что периоды нахождения истца на больничных листах по беременности и родам с 24.03.1993 по 10.08.1993 года, с 16.08.1999 по 02.01.2000 года, учебных отпусков с сохранением средней заработной платы: с 24.11.2003 по 13.12.2003 года, с 24.11.2004 по 13.12.2004 года, с 06.04.2005 по 25.04.2005 года, с 21.10.2005 по 14.11.2005 года, с 03.04.2006 по 17.04.2006 года, с 18.09.2006 по 07.10.2006 года, курсов повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы с 17.05.2004 по 22.05.2004, с 04.10.2004 по 09.10.2004 года, с 14.04.2008 по 24.04.2008 года, с 30.11.2009 по 12.12.2009 года включены ответчиком в специальный стаж истца. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что повторно указанные периоды не могут быть включены в специальный стаж, следовательно, в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периодов нахождения на больничных листах по беременности и родам с 24.03.1993 по 10.08.1993 года, с 16.08.1999 по 02.01.2000 года, учебных отпусков с сохранением средней заработной платы: с 24.11.2003 по 13.12.2003 года, с 24.11.2004 по 13.12.2004 года, с 06.04.2005 по 25.04.2005 года, с 21.10.2005 по 14.11.2005 года, с 03.04.2006 по 17.04.2006 года, с 18.09.2006 по 07.10.2006 года, курсов повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы с 17.05.2004 по 22.05.2004, с 04.10.2004 по 09.10.2004 года, с 14.04.2008 по 24.04.2008 года, с 30.11.2009 по 12.12.2009 года следует отказать.

Из таблицы трудовой деятельности следует, что ответчик исключил из специального стажа истца периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 11.08.1993 по 30.11.1994 года, с 03.01.2000 по 26.08.2001 года.

Из справки, уточняющей работу с особыми условиями труда, имеющейся в материалах пенсионного дела, следует, что истцу предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 11.08.1993 по 30.11.1994 года, с 03.01.2000 по 26.08.2001 года. Согласно копиям свидетельств о рождении, имеющимся в материалах пенсионного дела, 15.05.1993 у истца родилась дочь ФИО4, а 27.10.1999 г. родился сын ФИО5

Пленум Верховного Суда РФ п. 27 Постановления от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил, что согласно пункту 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты). Поскольку отпуск по уходу за детьми у истца начался после 6 октября 1992 года, суд приходит к выводу о том, что ответчик обоснованно исключил из специального стажа истца периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 11.08.1993 по 30.11.1994 года, с 03.01.2000 по 26.08.2001 года. При таких обстоятельствах, стаж работы истца в связи с педагогической деятельностью на 04 ноября 2016 года составит менее 25 лет. 

Из трудовой книжки истца и справки, уточняющей особый характер работы, следует, что истец продолжает работать в должности дающей право на пенсию по пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Вместе с тем, с учетом продолжения истцом трудовой деятельности ее специальный стаж, дающий право на пенсию по пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составит менее 25 лет как на 04.11.2016 г., так и на день судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, 

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми об отмене решения ответчика от 16.02.2017 года об отказе ей в назначении пенсии по старости; возложении обязанности включить в специальный стаж периоды нахождения на больничных листах по беременности и родам с 24.03.1993 по 10.08.1993 года, с 16.08.1999 по 02.01.2000 года, учебных отпусков с сохранением средней заработной платы: с 24.11.2003 по 13.12.2003 года, с 24.11.2004 по 13.12.2004 года, с 06.04.2005 по 25.04.2005 года, с 21.10.2005 по 14.11.2005 года, с 03.04.2006 по 17.04.2006 года, с 18.09.2006 по 07.10.2006 года, курсов повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы с 17.05.2004 по 22.05.2004, с 04.10.2004 по 09.10.2004 года, с 14.04.2008 по 24.04.2008 года, с 30.11.2009 по 12.12.2009 года, периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 11.08.1993 по 30.11.1994 года, с 03.01.2000 по 26.08.2001 года; возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию с 04 ноября 2016 года – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья Е.А. Бунякина