Дело № 2-4632/17 (дата)

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Тищенко Е.В., 

при секретаре Белобородовой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области, Администрации г.Нижнего Новгорода, Гаражному кооперативу «Олень-4» о признании права собственности на гаражный бокс, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам Министерству инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области Администрации г.Нижнего Новгорода, ГК «Олень-4» о признании права собственности на гаражный бокс №... общей площадью 26,3 кв.м. в гаражном кооперативе «Олень-4» по адресу: ...

В судебном заседании ФИО1 заявленные исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились. О судебном заседании ответчики извещены судом надлежащим образом.

С учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело по существу при данной явке с вынесением заочного решения.

Выслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.12 Земельного кодекса РСФСР 1970 года, действовавшего до 25 апреля 1991 ода, предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода. Отвод земельных участков производился на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета депутатов трудящихся в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР. При этом в постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указывалась цель, для которой они отводились, и основные условия пользования землей. 

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ч.1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч.4 ст.218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопление, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии с п.11 постановления Пленума Верховного суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» право собственности на имущество возникает с момента выплаты пая в полном размере не зависимо от момента государственной регистрации права.

В силу требований ст.219 ГК РФ, возникновение права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п.1 ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Таким образом, право собственности на имущество, предоставленное кооперативом, может быть признано в случае полной выплаты пая на это имущество, которое было возвещено в установленном законом порядке - с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, с получением необходимых разрешений и на отведенном для этих целей земельном участке. 

Из материалов дела следует, что Решением исполнительного комитета Горьковского городского совета депутатов трудящихся от 08.08.1977 № 402 «Об отводе земельных участков» Коммунальному отделу Советского райисполкома в бессрочное пользование отведен земельный участок площадью 0,5 га в коммунальной зоне жилого района «Нагорный» в Советском районе под строительство гаражей боксового типа.

Согласно Решению исполнительного комитета Горьковского городского совета народных депутатов от 06.05.1987 №318 в целях упорядочения и завершения застройки комплекса гаражей для хранения легковых индивидуальных машин в гаражном кооперативе «Олень» по ... разрешено управлению коммунального хозяйства Советского райисполкома достройку комплекса гаражей в южной части участка.

Судом установлено, что (дата). зарегистрирован гаражный кооператив «Олень-4», о чем выдано свидетельство о государственной регистрации юридического лица и о внесении записи в ЕГРЮЛ №....

Истец является членом гаражного кооператива «Олень-4», расположенного по адресу: ... с восточной стороны троллейбусного депо. Паевой взнос выплачен полностью, что объективно подтверждается справкой за подписью председателя ГК «Олень-4», представленной в материалы дела.

Согласно материалам дела истцу принадлежит гаражный бокс №... в гаражном кооперативе «Олень-4» площадью 26,3 кв.м.

Согласно кадастровому паспорту от (дата) выданному "Ф.С.Г." инвентаризационная стоимость гаража №... составляет 449 774,45 руб., назначение - нежилое здание, общая площадь составляет 26,3 кв.м. 

Из ранее рассмотренных Советским районным судом г.Н.Новгорода гражданских дел следует, что первоначально земельный участок выделялся для достройки ГСК «Олень». Гаражные кооперативы регистрировались по мере окончания строительства соответствующих очередей гаражных боксов на выделенном участке. Гаражный кооператив «Олень-4» создан по завершению строительства 4, 5 и 6 очередей строительства в южной части участка, выделенного Решением исполнительного комитета Горьковского городского совета народных депутатов от 06.05.1987 №318.

Кроме того, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане кадастрового квартала №... от (дата)., подготовленным "Д.А.Г.", схеме расположения земельного участка на кадастровом плане (карте), выполненной "Г." от (дата)., техническому плану помещений, гаражный бокс №... расположен в пределах границ земельного участка, занимаемого гаражным кооперативом «Олень-4». 

Соотношение схемы расположения земельного участка и технического плана гаражных боксов установлено апелляционными определениями Нижегородского областного суда от (дата)г. №... и №....

Состояние и месторасположение данного гаража не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается технических заключением от (дата)г. выполненным "Н.О.".

Границы земельного участка гаражного кооператива «Олень-4», расположенного по адресу: ..., было согласовано с "Н.В."» (дата)г., "Ц.П."» (дата)г., "У.Г.С." (дата)г., "Ф.Е." (дата)г.

Принимая во внимание изложенное, оснований полагать, что спорный гараж является самовольной постройкой, не имеется.

Более того, уже имеются вступившие в законную силу решения Советского районного суда г.Н.Новгорода, которыми признано право собственности на гаражные боксы №№....

В соответствии со ст.1 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждое физические или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права. Предыдущие положения не умаляют права государства обеспечивать выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами или для обеспечения уплаты налогов или других сборов или штрафов. 

Положениями ст.36 Конституции РФ установлено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, там и совместно с другими лицами. 

Конвенционально и конституционно гарантированное право каждого гражданина РФ на владение, пользование и распоряжение принадлежащим имуществом, с учетом требований ст.18 Конституции РФ, являются непосредственно действующим и определяет смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправлении и обеспечиваются правосудием. 

Указанное право, в силу ст.55 Конституции РФ, может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В развитее указанных положений ст.222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. 

Конституционный Суд РФ в определении от 03.07.2007г. № 595-О разъяснил, что самовольное строительство представляет собой правонарушение. которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих пректирование и строительство.

Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки. 

Как следует из материалов дела, гаражный бокс истцом возводился в (дата) века, администрацией г.Нижнего Новгорода при этом в течение длительного времени (около 40 лет) не предпринималось мер к оспариванию правомерности строительства спорного строения, фактически признавая законность указанного объекта недвижимого имущества, построенного силами истца. 

Более того, в рамках реализации распоряжения главы Администрации г.Н.Новгород от 13 июня 1995г. № 1422-р о размещении гаражей в г.Н.Новгороде, согласно которому главам администрации города было предложено разработать мероприятия и принять решения по сносу самовольно установленных гаражей, сохранение которых недопустимо (п.2.4 распоряжения). Однако действий по сносу спорного строения исполнительным органом местного самоуправления предпринято не было. 

Не заявлено требований о сносе данного строения по основаниям, предусмотренным положениями ст.222 ГК РФ, и при разрешении данного гражданского дела. 

Кроме того, суд учитывает, что право собственности на часть гаражей в ГК «Олень-4» зарегистрировано в установленном порядке, о чем соответствующим собственникам выданы свидетельства о государственной регистрации права как на основании вступившего в законную силу решения суда, так и по другим основаниям, включая право наследования. Указанные обстоятельства подтверждаются соответствующими решениями суда, которые являются письменными доказательствами по данному делу. 

Доказательств нахождения земельного участка, занимаемого ГК «Олень-4» применительно к спорному гаражному боксу в водоохраной зоне и в красных линиях, ответчиками в порядке ст.56 ГПК РФ не представлено. При этом спорные правоотношения не связаны с приватизацией, следовательно, установленные законом запреты, основанные на статусе земельного участка общего пользования, к ним не применимы. В любом случае юридическое значение по делу могут иметь сведения о строительстве гаражного бокса с нарушением только существующих границ территорий водоохраной зоны и красных линий. Изменение исполнительным органом местного самоуправления границ территорий уже после возвещения объектов недвижимости, не должно негативным образом влиять на права и законные интересы граждан, в том числе затрагивать гарантированное право гражданина на владение, пользование и распоряжение принадлежащим имуществом. 

Сведений о нахождении на данной территории в настоящее время другого гаражного кооператива, осуществлявшего эксплуатацию гаражей на данном участке, ответчиком в дело не представлено.

Доказательств того, что спорный гараж находится на территории не отведенной под строительство гаражей, администрация г.Нижнего Новгорода не представила ни одного доказательства этому.

Из пояснений истца усматривается, что на аналогичные обращения членов кооператива в административном порядке в целях регистрации права собственности на спорные гаражи, "У.С.Г." в осуществлении государственной регистрации прав на указанное имущество отказало. 

Следовательно, защита прав истца в данном случае возможна только в судебном порядке. 

С учетом изложенного, поскольку истец является членом ГК «Олень-4», истцом выполнены все обязательства как члена кооператива, паевой взнос выплачен, задолженностей по членским и целевым взносам перед ГК «Олень-4» у истца нет, то в силу ч.4 ст.218 ГК РФ, он, как член гаражного кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за гараж, приобретает право собственности на указанное имущество.

Согласно распоряжению заместителя главы администрации г.Нижнего Новгорода главы администрации Советского района от 14 апреля 2014г. № 465-р существующему гаражному кооперативу «Олень-4» был присвоен адрес: .... 

Таким образом, исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме, за истцом подлежит признанию право собственности на гаражный бокс №... общей площадью 26,3 кв.м. в Гаражном кооперативе «Олень-4», расположенном по адресу: .... 

С (дата)г. полномочия органов местного самоуправлении в сфере градостроительной деятельности и земельных отношений были переданы (марка обезличена) (Постановление Правительства Нижегородской области от 10.02.2006 N 31 (ред. от 31.12.2014 N 973) "О мерах по реализации Закона Нижегородской области от 13 декабря 2005 года N 192-З "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области" при формировании и предоставлении земельных участков уполномоченным органом по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории Нижегородской области и Закона Нижегородской области от 23 декабря 2014 года N 197-З "О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области"). 

С (дата)г. уполномоченным органом по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории г.Нижнего Новгорода вновь определена Администрация г.Нижнего Новгорода (Закон Нижегородской области от 28.12.2016 N 180-З "О внесении изменений в статью 2 Закона Нижегородской области "О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области" и об отмене Закона Нижегородской области "О внесении изменений в статью 2 Закона Нижегородской области "О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области".

В связи с чем, надлежащим ответчиком по делу является администрация г. Нижнего Новгорода.

Ввиду диспозитивного характера вопроса распределения судебных расходов при вынесении решения по гражданскому делу и отсутствием соответствующих ходатайств, судом данный вопрос в порядке ст.98 ГПК РФ не разрешается. 

Руководствуясь ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.Нижнего Новгорода удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение - гаражный бокс №... общей площадью 26,3 кв.м. в Гаражном кооперативе «Олень-4», расположенном по адресу: ... .... 

В исковых требованиях ФИО1 к Министерству инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области - отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Тищенко Е.В.