Дело № 2а-91/2025 УИД:23RS0013-01-2024-00002477-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 10 января 2025 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Бочко И.А.,

при секретаре Чеботаревой В.Н., 

с участием представителя административного истца ФИО1 - ФИО2, доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Гулькевичского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3, ФИО4 РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО5, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по установлению реальных доходов и удержания с них алиментов на содержание несовершеннолетних детей, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к административным ответчикам и просила признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в непринятии мер по установлению всех видов доходов на счетах, в том числе ПАО Сбербанк и иных банков, не принятия мер проверки бухгалтерии организаций работодателей должника ООО Кропоткинская транспортная компания, ИП ФИО6, по удержанию и выплате заработной платы в установленном минимальном размере Трудовым кодексом РФ, не принятии мер о передаче в правоохранительные органы для привлечения должника к уголовной ответственности за не уплату алиментов длительный срок получателю алиментов и не принятию мер ограничения на выезд из Российской Федерации в связи с не исполнением постановления пристава исполнителя об уплате задолженности по алиментам; признать незаконным постановление пристава исполнителя Гулькевичского РОСП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП и отменить его; обязать административного ответчика возобновить ИП 105533/24/23032, истребовать сведения по счетам и движениям на счетах за 2023-2024 годы в ПАО Сбербанк и произвести перерасчет задолженности с учетом установленных доходов на счетах в период предъявления исполнительного листа к исполнительному производству.

Свои требования административный истец обосновала тем, что ДД.ММ.ГГГГ Гулькевичским районным судом в отношении административного истца в пользу ФИО1 вынесено решение о взыскании алиментов на содержание детей в размере 1/3 части от всех видов дохода ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Гулькевичского РОСП ФИО3 на основании исполнительного листа серия ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Гулькевичским районным судом, возбуждено исполнительное производство №-ИП. В рамках исполнительного производства административным ответчиком было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства, и при этом установлена задолженности в размере 6247,82 рубля и направлен исполнительный лист без указания адреса получателя, в неизвестном направлении, так как адрес в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ приставом-исполнителем не указан. После ДД.ММ.ГГГГ административный истец написала заявление и просила рассчитать задолженность по алиментам. ДД.ММ.ГГГГ пристав исполнитель рассчитала задолженность за период с января по июль за шесть месяцев в размере 12047,82 рублей. При этом судебный пристав исполнитель не истребовала в ПАО Сбербанке сведения о движениях по счетам должника ФИО5 и иных банках, не описала имущество должника по месту жительства, не передала сведения в правоохранительные органы о привлечении должника к ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов на содержание двоих несовершеннолетних детей. Согласно ч. 5,6 ст. 102 ФЗ Об исполнительном производстве, исполнительский сбор за неуплату алиментов исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности. В случае злостного уклонения от уплаты алиментов должник может быть привлечен к уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 157 УК РФ неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года. При обращении взыскания задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей, судебному приставу исполнителю необходимо руководствоваться Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которого производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей». Согласно ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» и п. 16 ч. 1 ст. 64 Закона, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя либо по собственной инициативе имеет право проводить у работодателей проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительным документам в отношении работающих в указанной организации должников. Взыскатель имеет право подать в службу судебных приставов письменное заявление о проведении проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительным документам о взыскании алиментов. При обращении взыскания с должника приставу-исполнителю необходимо затребовать и проверять информацию об источниках формирования денежных средств на счетах должника. Приставом- исполнителем Гулькевичского РОСП ФИО3 не были выполнены требования вышеуказанного действующего законодательства. Административный истец неоднократно приходила в службу судебных приставов-исполнителей и просила установить иные виды доходов должника и обратить на них взыскания задолженности. Также по оконченным исполнительным производствам о взыскании алиментов пристав-исполнитель проводит проверку бухгалтерии организации не реже одного раза в течение года по инициативе судебного пристава-исполнителя. При этом проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу судебный пристав должен в обязательном прядке проводить по заявлению либо по жалобе взыскателя или в случае не предоставления бухгалтерией организации информации по требованию судебного пристава-исполнителя направленному в организацию одновременно копий исполнительного документа и постановлением об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Исполнительные действия, предусмотренные п. 16 ч. 1 ст. 64 Закона, судебный пристав исполнитель вправе совершать самостоятельно либо в порядке, установленном ч. 6 ст. 33 Закона. В случае, если проверяемая организация располагается на территории, на которую распространяются полномочия пристава-исполнителя, то действия по проверке бухгалтерии организации осуществляются самостоятельно путем выезда в организацию предприятия и истребования необходимых документов либо направления требования о предоставлении документов в структурное подразделение территориального органа ФССП России. При проведении проверки и бухгалтерии организации судебный пристав-исполнитель составляет акт проведения проверки правильности удержания и перечисления денежных средств бухгалтерией организации, предприятия. Акт проведения проверки правильности удержания и перечисления денежных средств бухгалтерией организации с документов, подтверждающих правильность либо допущенные нарушении удержания перечисления алиментов приобщаются к материалам исполнительного производства, в рамках которого организована проверка. Копия акта проверки бухгалтерии соответствующим документам и подшивают в наряд «Акт проверок бухгалтерии организации производящих удержание». При обнаружении в действиях должностных лиц организации нарушений законодательства РФ судебный пристав-исполнитель решает вопрос о привлечении их к установленной законодательством ответственности. В случае выявления при проверке бухгалтерии нарушений трудового законодательства (фактов выплаты должнику заработной платы ниже МРОТ в соответствии со ст. 133 ГК РФ ) или налогового законодательства (фактов выплаты должнику заработной платы в размере ниже среднеотраслевого уровня) судебный пристав-исполнитель о данных фактах информирует территориальные органы Ростурда и ФНС России с приложением документов, подтверждающих выявленные нарушения. При этом начальник отдела - старший судебный пристав организует работу по контролю за исполнением территориальными органами Роструда и ФНС России положений межведомственных соглашения по принятию мер реагирования на полученные от судебных приставов-исполнителей сведения о нарушениях. При выявлении в ходе проверки бухгалтерии организации фактов нарушения должником законодательства об исполнительном производстве, выразившиеся в не выполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, судебный пристав-исполнитель составляет в отношении виновного лица протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В случае установления со стороны Руководитель Гулькевичского РОСП организации, производящей удержание, признаков злостного неисполнения, а равно воспрепятствовании исполнению вступившего в законную силу судебного акта, судебный пристав-исполнитель составляет рапорт о наличии признаков состава преступления, предусмотренного ст. 315 УК РФ, который с копиями материалов исполнительно производства незамедлительно направляется начальнику отдела - старшему судебному приставу для организации и регистрации проверки и принятия процессуального решения. Судебным приставом исполнителем Гулькевичского РОСП ФИО3 не был выполнен порядок проведения проверок бухгалтерии предприятия ИП ФИО6 и иных организаций, где работал должник ФИО5, и не были применены меры выявления и привлечения должностных лиц организаций, имеющих обязанности по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментов. Не были выполнены методические рекомендации по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов (утв. Федеральной службой судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ №). Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Гулькевичского РОСП ФИО3 не приняла меры к исполнению судебного решения, подлежащего обязательному исполнению. Руководитель Гулькевичского РОСП не выполнил свои обязанности по контролю за бездействием своей подчиненной пристава-исполнителя Гулькевичского РОСП ФИО3 Административный истец считает указанное бездействие незаконным, поскольку оно противоречит ст. 64,102 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушает права и законные интересы административного истца на получение алиментов со всех доходов должника на содержание двоих несовершеннолетних детей, что подтверждается Постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление пристава исполнителя об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ не законно и противоречит ст. 47 ФЗ Об исполнительном производстве, так как среди вышеуказанных оснований ни одно из них не указано в постановлении и оснований для окончания исполнительного производства не имелось на момент его принятия приставом исполнителем Гулькевичского РОСП ФИО3, подлежит отмене и возобновлению исполнительного производства согласно закона Об исполнительном производстве. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 требования ФИО1 поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Из представленных материалов дела не видно, что они направляли по почте заявление о привлечении ФИО5 к административной ответственности и проведении проверки правильности удержания и перечисления денежных средств работодателями должника. Данное заявление было получено ДД.ММ.ГГГГ. По данному заявлению нет постановления об отказе, никакой реакции на данное заявление нет. Имеются инструкции, практика, как быстро должен проводить проверку правильности удержания работодателями и перечисления сумм, которыми установлено, что проверки должны проводиться не менее двух раз в год. Судебный пристав представила постановление о расчете задолженности по алиментам, сведения о заработной плате, согласно которым заработная плата составляет 4105 рублей, что не отвечает требованиям трудового законодательства. Ими в Гулькевичский районный суд в настоящее время подано заявление об изменении размера взысканных алиментов, производство по нему приостановлено до рассмотрения настоящего дела. Судебным приставом-исполнителем не приняты все меры к исполнению решения суда о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей. Прослеживается халатное отношение судебного пристава к исполнению решения суда. Дети не получают должного содержания от своего родителя. Судебным приставом-исполнителем представлена распечатка запросов в банки и другие органы, не представлены ответы. Не имеется акта проверки имущества должника, акта описи и ареста имущества. Установлено в судебном заседании у судьи Надоличного, что у должника имеется транспортное средство, которое можно реализовать и погасить задолженность. Пристав делает расчет задолженности по алиментам, то есть видит, что работодатель не исполняет постановление, она должна поехать, сделать проверку бухгалтерии, составить акт, подшить его к материалам исполнительного производства. Не переданы сведения в правоохранительные органы о привлечении должностных лиц, работодателей должника. Они не указали требование о привлечении судебного пристава-исполнителя к административной ответственности, она заявляет это требование устно. Не истребовалась, не проверялась информация об источниках денежных средств на счетах должника. В августе есть перечисление денежных средств от работодателя в размере 12000 рублей. Она видит, что работодатель платит зарплату 41000, а работодатель перечисляет несколькими платежами 12000 рублей. Обращает внимание суда на то, что постановление об отмене окончания исполнительного производства и расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ вынесены после подачи административного иска.

Административный ответчик судебный пристав Гулькевичского РОСП ФИО3 в суд не явилась, в направленном в суд заявлении дело просила рассматривать в ее отсутствии. В письменных возражениях указала, что в отношении должника ФИО5 на основании исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках которого сделаны запросы в регистрирующие органы. Частично получены положительные ответы. Вынесены соответствующие постановления. ДД.ММ.ГГГГ был произведен расчет задолженности за период с 12 января по ДД.ММ.ГГГГ, которая составила 6247,8 рубля со дня официального трудоустройства на момент расчета задолженности. В ходе исполнения исполнительного документа установлено, что должник имеет доходы в ИП ФИО6, в соответствии с п.2 ч.3 ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» по месту получения доходов направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 47 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принят весь комплекс мер по установлению местонахождения должника, были направлены запросы в регистрирующие органы, запрос информации о должнике и его имуществе, ГИБДД, ПФР и другие органы, были вынесены постановления на обращение взыскания на ДС, находящихся в банке. Согласно ШПИ (№) постановление об обращении взыскания на заработную плату работодателем получено не было. В связи с этим судебным приставом-исполнителем принято решение о возобновлении исполнительного производства №-ИП. В рамках вышеуказанного ИП сделаны повторные запросы в регистрирующие органы. ДД.ММ.ГГГГ произведен расчет задолженности в соответствии со ст. 113 СК РФ. На основании предоставленных сведений о доходах должника, задолженность составляет 4350 рублей. По месту получения доходов направлено повторное постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Считает необоснованными доводы административного истца о передаче сведений в правоохранительные органы, так как это не относится к их компетенции. От взыскателя ФИО1 не поступало заявления, объяснения о привлечении должника к административной ответственности, что исключает уголовное преследование по ст. 157 УК РФ.

Представители административных ответчиков Гулькевичского РОСП, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, надлежаще уведомленные о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явились, возражений на административный иск не представили, причин неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали. 

Представитель заинтересованного лица ФИО5 в заявлении просил суд рассматривать дело в отсутствие заинтересованного лица, в удовлетворении требований просил отказать. 

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующему. 

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействй) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Так, согласно ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Эти же полномочия предоставлены судебному приставу-исполнителю статьей 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения».

Объем применяемых в рамках конкретного исполнительного производства мер принудительного исполнения определяется судебным приставом-исполнителем самостоятельно.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Гулькевичским районным судом по гражданскому делу № о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО1 алиментов на содержание детей ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1\3 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия детей. 

Судебным приставом-исполнителем Гулькевичского РОСП ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В рамках указанного исполнительного производства в порядке электронного документооборота неоднократно направлены запросы в Федеральную налоговую службу о наличии зарегистрированных за должником юридических лиц, номерах всех расчетных, валютных и иных счетов; в банковские учреждения согласно представленному списку об открытых счетах; в ГИБДД о зарегистрированных транспортных средствах, в органы Гостехнадзора, ГИМС ГУ МЧС, БТИ, Росреестра, Администрации Комсомольского сельского поселения, МО Гулькевичский район, ПФР, Отдел ЗАГС Гулькевичского района о наличии зарегистрированных за должником самоходных машинах, маломерных судах, объектов недвижимого имущества, выданных разрешений на строительство, объектов, предоставленных в аренду, о месте работы должника.

На указанные запросы получены ответы об отсутствии запрашиваемых сведений, что подтверждается материалами представленного исполнительного производства (сводка по исполнительному производству №-ИП).

Вопреки доводам представителя административного истца в сводке по исполнительному производству содержатся ответы, в том числе, об открытых счетах на имя должника в банках, остатках денежных средств на счетах должника, о доходах должника у работодателя ИП ФИО6, о регистрации за должником транспортного средства Шевроле Нива.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства Шевроле Нива 212300-55, 2015 года выпуска госномер №, VIN №.

ДД.ММ.ГГГГ по поступившим от работодателей сведений о полученной ФИО5 заработной плате судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая составила 6247,82 рубля.

В соответствии со ст. 98 Федерального закона «Об исполнительного производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей.

В соответствии со ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается в случаях: 8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом.

Установив место работы должника ФИО5 у ИП ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Гулькевичского РОСП ФИО3 в соответствии со ст. 98 Федерального закона «Об исполнительного производстве» вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), которым постановил для удержания суммы долга (задолженности) из доходов должника настоящее постановление направить ФИО6 (352165, 

<

адрес>Е), удержание производить в размере 70 %, из них 1\3 часть всех видов заработка - текущие алименты, остальные - задолженность по алиментам. Удержание производить ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до погашения задолженности, которая составляет 6247,82 рубля. После погашения задолженности продолжать производить удержания в размере текущих алиментов до окончания срока периодических платежей.

ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в ходе исполнительного производства установлено, что должник работает и копию исполнительного документа необходимо направить по месту получения дохода должника для удержания периодических платежей, исполнительное производство №-ИП окончено на основании п. 8 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Довод административного истца о том, что постановление об окончании исполнительного производства противоречит ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», так как среди вышеуказанных оснований ни одно из них не указано в постановлении и оснований для окончания исполнительного производства не имелось на момент его принятия приставом исполнителем, несостоятелен, поскольку законом допускается направление копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей с окончанием исполнительного производства (пункт 8 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

Действия судебного пристава-исполнителя при вынесении постановления об окончании исполнительного производства отвечали требованиям законодательства, поскольку судебный пристав-исполнитель обладал информацией о размере дохода должника, месте его работы.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусматривает, среди прочего, обязанности и права судебных приставов-исполнителей (статья 12), в том числе устанавливающий их правомочия по проведению у работодателей проверки исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов (абзац третий пункта 2 данной статьи).

Закон об исполнительном производстве одной из мер принудительного исполнения называет обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (пункт 2 части 3 статьи 68).

В силу положений пункта 8 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом (пункт 8 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 8 статьи 47 Закона об исполнительном производстве по оконченному исполнительному производству о взыскании периодических платежей судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные пунктом 16 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, самостоятельно или в порядке, установленном частью 6 статьи 33 названного Федерального закона.

Согласно пункту 16 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом направлены запросы по месту работы должника ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ получены сведения о доходах должника с января 2024 года. Поскольку отсутствовали поступления на депозитный счет службы судебных приставов удержанных с ФИО5 работодателем алиментов, судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам за период с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ, которая составила 12047,82 рубля. Указанная задолженность перечислена на депозитный счет в сентябре 2024 года в полном объеме.

В силу пункта 9 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела - страшим судебным приставом-исполнителем постановление об окончании исполнительного производства №-ИП отменено, исполнительное производство возобновлено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Гулькевичского РОСП ФИО3 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 12 января по ДД.ММ.ГГГГ, которая составила с учетом сумм доходов и удержаний за указанный период 4350 рублей.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в рамках исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем Гулькевичского РОСП ФИО3 были совершены все необходимые действия, направленные на установление всех имеющихся у должника источников заработка или иного дохода, в связи с чем оснований полагать, что судебным приставом-исполнителем Гулькевичского РОСП ФИО3 было допущено незаконное бездействие в рамках указанного исполнительного производства суд не усматривает.

Тот факт, что постановление об отмене окончания исполнительного производства вынесено после подачи административного иска в суд, не свидетельствует об отсутствии оснований для окончания исполнительного производства.

Требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по непринятию мер проверки бухгалтерии организаций работодателей должника ООО Кропоткинская транспортная компания, ИП ФИО6 по удержанию и выплате заработной платы в установленном минимальном размере Трудовым кодексом РФ, суд находит не подлежащими удовлетворению, поскольку они основаны на положениях Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России ДД.ММ.ГГГГ №, которые утратили силу в связи с изданием Письма ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Требование о признании незаконным непринятия мер о передаче в правоохранительные органы для привлечения должника к уголовной ответственности за не уплату алиментов длительный срок получателю алиментов не подлежит удовлетворению, поскольку привлечение к административной или уголовной ответственности осуществляют должностные лица органов принудительного исполнения, то есть Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с примечанием к ст. 157 УК РФ состав ч. 1 ст. 157 УК РФ имеет административную преюдицию. (к уголовной ответственности может быть привлечено лицо, подвергнутое административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию), между тем должник ФИО5 не привлекался к административной ответственности за неуплату алиментов.

Не принятие мер ограничения на выезд из Российской Федерации в связи с не исполнением постановления пристава исполнителя об уплате задолженности по алиментам не может быть признано незаконным.

В соответствии со ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей (ч. 1).

Применение данной меры является правом судебного пристава-исполнителя.

В силу статей 2, 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обязанность по правильному и своевременному исполнению судебных актов возложена на судебного пристава-исполнителя, который в целях создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершает исполнительные действия, то есть определение объема исполнительных действий, а равно создание иных условий для своевременного и правильного исполнения требований исполнительного документа и относится к компетенции судебного пристава-исполнителя.

В судебном заседании в своих пояснениях представитель административного истца – ФИО2 указала, что они в административном иске не указали требование о привлечении судебного пристава-исполнителя к административной ответственности, она заявляет это требование устно.

Требования, заявленные представителем истца устно в судебном заседании, не подлежат удовлетворению, так как к полномочиям суда не относится привлечение судебного пристава-исполнителя к административной ответственности. Кроме того, уточнение требований осуществляется в соответствии со ст. 46 КАС РФ, в письменном виде, с направлением стороне по делу, с учетом равенства и состязательности административного судопроизводства.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд 

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Гулькевичского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3, ФИО4 РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО5, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по установлению реальных доходов и удержания с них алиментов на содержание несовершеннолетних детей, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в 

<

адрес>вой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16 января 2025 года.

Судья 

Гулькевичского районного суда И.А.Бочко