Дело № 2а-413/2024

УИД 42RS0012-01-2024-000604-27

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Калашниковой С.А.,

с участием прокурора Иванниковой М.А., 

при секретаре Домбради А.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске путем использования систем видеоконференц-связи 23 апреля 2024 года административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение ИК-35 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кемеровской области-Кузбассу обратилось в Мариинский городской суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит установить в отношении нее административный надзор сроком на 8 лет и ввести следующие административные ограничения: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства не реже 2 раз в месяц в целях профилактики предупреждения совершения новых преступлений; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, после 23-00 часов до 06-00 часов; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Свои требования мотивировали следующим. 

ФИО1 осуждена 

<

...> приговором Междуреченского городского суда Кемеровской области по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. 

Постановлением 

<

...> переведена для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение.

Постановлением 

<

...> изменен вид исправительного учреждения на исправительную колонию общего режима.

Начало срока 

<

...>. Конец срока 

<

...>.

За период отбывания наказания в учреждении осужденная ФИО1 характеризуется посредственно. Прибыла в учреждение 

<

...> для отбывания наказания. Имеет в личном деле паспорт гражданина РФ, согласно которому регистрации не имеет, согласно приговору суда проживала без регистрации по адресу: 

<

...>. После освобождения намерена проживать по адресу: 

<

...>.

Осужденная ФИО1 приговором от 

<

...> осуждена за совершение преступления, относящегося к тяжкой категории, при особо опасном рецидиве преступлений п. «а» ч. 3 ст. 18 УК РФ. Ранее осужденная привлекалась к уголовной ответственности за совершение преступления, относящегося к тяжкой категории, судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена, совершила тяжкое преступление.

<

...> освобождена из ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу, отбывала наказание по приговору 

<

...> от 16.02.2011, решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 31.05.2017 установлен административный надзор на 6 лет.

Отбывая наказание в колонии - поселении, 

<

...> была признана злостным нарушителем режима содержания постановлением 

<

...>.

В судебном заседании представитель административного истца административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет и установить следующие административные ограничения: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства не реже 2 раз в месяц в целях профилактики предупреждения совершения новых преступлений; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, после 23-00 часов до 06-00 часов; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях: демонстрации, митинги, массовые гуляния; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 против удовлетворения требований не возражала. 

Рассмотрев дело в пределах административных исковых требований, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, полагавшего правильным административное исковое заявление удовлетворить, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1 осуждена приговором Междуреченского городского суда от 23.07.2021 по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

Начало срока 

<

...>. Конец срока 

<

...>.

Совершила тяжкое преступление, в качестве отягчающего наказание обстоятельства указан рецидив преступлений.

Преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения. 

Также ФИО1 осуждена приговором 

<

...> от 16.02.2011 по ч. ст. 162 УК РФ к 6 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

Решением Мариинского городского суда от 31.05.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве по приговору от 16.02.2011.

Также ФИО1 осуждена приговором 

<

...> от 25.07.2005 по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

Постановлением 

<

...> переведена для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение.

Постановлением 

<

...> изменен вид исправительного учреждения на исправительную колонию общего режима.

За время отбывания наказания была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника 

<

...> от 

<

...>.

Согласно данным паспорта и регистрационного досье, не имеет регистрации по месту жительства на территории РФ.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, устанавливается административный надзор.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ч.1,3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (если лицо, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3, ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ч.ч. 1,2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункта 44 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Положениями частей 2 и 2.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ установлено, что назначение административного надзора за указанными в нем лицами связано с наличием непогашенной судимости либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если по отбытии наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 ст. 3 Закона об административном надзоре. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 38 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ).

В качестве первого основания для установления административного надзора административным истцом указано на совершение ФИО1 тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, за которое она была осуждена приговором Междуреченского городского суда от 23.07.2021.

Как усматривается из данного приговора, ФИО1 осуждена по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

В качестве отягчающего наказание обстоятельства указан рецидив преступлений, его вид не определен.

Пунктом 24 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

Отсутствие в приговоре прямого указания на вид рецидива не влияет на возможность установления административного надзора за таким лицом, поскольку закон связывает назначение такого надзора с фактом наличия у лица неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В этом случае суд устанавливает административный надзор, исходя из вида рецидива, с учетом содержания приговора (включая сведения о сроке, о виде наказания, о виде исправительного учреждения) и (или) иных судебных решений по уголовному делу (в том числе судебных актов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций).

Судом также установлено, что ФИО1 осуждена приговором 

<

...> от 16.02.2011 по ч. ст. 162 УК РФ к 6 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Совершено тяжкое преступление.

Также ФИО1 осуждена приговором 

<

...> от 25.07.2005 по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Совершено особо тяжкое преступление.

Согласно пп. а п. 3 ст. 68 УК РФ рецидив преступлений признается особо опасным при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два раза было осуждено за тяжкое преступление к реальному лишению свободы.

Таким образом, в действиях ФИО1 по приговору Междуреченского городского суда от 23.07.2021 имеется особо опасный рецидив преступлений. 

ФИО1 осуждена 23.07.2021 приговором Междуреченского городского суда за тяжкое преступление при особо опасном рецидиве. 

Также по приговору от 23.07.2021 преступление совершено в период нахождения под административным надзором, установленным решением суда от 31.05.2017.

В период отбывания наказания по данному приговору ФИО1 признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении 8 лет после отбытия наказания, в отношении лиц.

В данном случае срок административного надзора по двум первым основаниям является одинаковым и составляет 8 лет, по третьему основанию - от одного года до трех лет. 

Судом установлено, что ФИО1 является лицом, которому согласно Федеральному закону «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» может быть установлен административный надзор, поскольку она является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления по приговору от 23.07.2021 при особо опасном рецидиве преступлений. Преступление, за которое осуждена ФИО1 23.07.2021, относится к категории тяжких. 

Кроме того, она является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором, установленным решением от 31.05.2017, преступления, за которое это лицо осуждено приговоромот 23.07.2021 к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. 

Кроме того, во время отбывания наказания по приговору от 23.07.2021 ФИО1 признавалась злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания

При таком положении, исходя из разъяснений п. 38, 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор ФИО1 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Междуреченского городского суда от 23.07.2021, поскольку она является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве.

С учетом установленных судом обстоятельств, в целях предупреждения совершения осужденной ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая характеристику исправительного учреждения, согласно которой ответчик характеризуется посредственно, имеет четыре погашенных взыскания и одно поощрение, суд считает правильным заявление ФКУ ИК-35 г.Мариинска удовлетворить и установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 08 лет, установив на период административного надзора следующие административные ограничения: 

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, так как преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения;

запрещение выезда за пределы Кемеровской области - Кузбасса, так как не имеет регистрации по месту жительства на территории РФ, до осуждения проживала в 

<

...>, после освобождения поедет туда же. 

При этом суд не усматривает оснований для установления в отношении ФИО1 иных административных ограничений. 

Суд считает ничем не обоснованными требования истца об установлении всех, предусмотренных ч.1 ст.4 Закона, административных ограничений. Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Каких-либо сведений о том, что указанные ограничения направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, истцом не представлено. Более того, указанные в исковом заявлении ограничения надлежащим образом не конкретизированы, не приведены мотивы о необходимости их наложения. 

Частью 3 ст.55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

По мнению суда, установленные судом административные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», могут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, окажут на нее индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, 

<

...> года рождения, уроженки 

<

...>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

запрещение выезда за пределы Кемеровской области - Кузбасса. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Согласно ст. 297 КАС РФапелляционная жалоба подается через суд, принявший решение, то есть через Мариинский городской суд.

Судья - С.А. Калашникова

Мотивированное решение изготовлено 23.04.2024.

Судья - С.А. Калашникова

Решение не вступило в законную силу 

Судья - С.А. Калашникова

Секретарь - А.Н. Домбради 

Подлинный документ подшит в деле №2а-413/2024 Мариинского городского суда Кемеровской области.

Секретарь - А.Н. Домбради