Дело №2-309/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Михайловка Волгоградская область Дата

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Яшуркаева Ч.А., 

при секретаре Думчевой И.И.,

с участием истца ФИО1, 

представителя истца ФИО1 - ФИО2, 

представителя ответчика ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в городском округе г. Михайловка Волгоградской области ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в городском округе г. Михайловка Волгоградской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, понуждении к включению периодов трудовой деятельности в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда РФ в городском округе г. Михайловка Волгоградской области о о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, понуждении к включению периодов трудовой деятельности в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии, указав в обоснование иска следующее. 

Дата он обратился в Пенсионный фонд за досрочным назначением пенсии по старости. Решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Михайловка Волгоградской области Номер от Дата в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не были включены периоды работы в должности электросварщика в АО 7-й экспедиционный отряд «Подводречстрой», в ТОО «Автоколона Номер» и в должности электрогазосварщика в ООО «Михайловкаагропромэнерго», ОАО «СКАИ» по причине отсутствия документального подтверждения характера выполняемой работы.

Просит суд признать решение Номер от Дата незаконным, включить указанные периоды в его специальный стаж и назначить досрочную пенсию с Дата.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Михайловка Волгоградской области ФИО3, в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в решении Управления об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии, пояснив, что за период работы истца в должности электросварщика в АО 7-й экспедиционный отряд «Подводречстрой», в ТОО «Автоколона Номер» отсутствует документальное подтверждение характера выполняемых работ. Периоды работы в должности электрогазосварщика в ООО «Михайловкаагропромэнерго», ОАО «СКАИ» исключены из специального стажа на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Просила в удовлетворении иска отказать.

Третьи лица – ОАО «Себряковский комбинат асбесто-цементных изделий», ЗАО «Автоколонна Номер», ООО «Михайловкаагропромэнерго» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из заявления и объяснения истца и его представителя, Дата он обратился в Пенсионный фонд за досрочным назначением пенсии по старости. Решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Михайловка Волгоградской области Номер от Дата в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не были включены периоды работы в должности электросварщика в АО 7-й экспедиционный отряд «Подводречстрой», в ТОО «Автоколона Номер» и в должности электрогазосварщика в ООО «Михайловкаагропромэнерго», ОАО «СКАИ» по причине отсутствия документального подтверждения характера выполняемой работы.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, а именно заявлением ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии от Дата.

Решением УПФР в городском округе г. Михайловка Волгоградской области Номер от Дата в специальный стаж истца не включены, в том числе, спорные периоды.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С Дата досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" от Дата N 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от Дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от Дата N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от Дата N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от Дата N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от Дата N 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться:

Постановление Совета Министров СССР от Дата N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до Дата;

Постановление Кабинета Министров СССР от Дата N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от Дата N 10, разделу "XXXIII Общие профессии" пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от Дата N 1173, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются сварщики, электросварщики и их подручные (раздел XXXII "общие профессии").

Согласно трудовой книжки истца, которая в силу ст. 66 ТК РФ и Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденых Постановлением Правительства РФ от Дата N1015, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в период с Дата по Дата он работал в должности электросварщика в АО 7-й экспедиционный отряд «Подводречстрой», с Дата по Дата в ТОО «Автоколона Номер», с Дата по Дата в должности электрогазосварщика в ООО «Михайловкаагропромэнерго», с Дата по Дата в ОАО «СКАИ».

Вместе с тем, п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от Дата N 258н предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из п. 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Аналогичная норма содержится в п. 12 Перечня документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости, утвержденном Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ Номерн от Дата.

Кроме того, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от Дата N516, (применяются к данным правоотношениям на основании п. 3 Постановления Правительства РФ Номер от Дата) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В пункте 5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от Дата N 29 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Требование о постоянной в течение полного рабочего дня занятости на соответствующих видах работ имело место и в пенсионном законодательстве, действовавшем до Дата, при применении Списка Номер от 1956 г.

Согласно разъяснениям Госкомтруда СССР и ВЦСПС от Дата Номер правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники, занятые полный рабочий день выполнением работ, связанных с особыми условиями труда. При этом в период действия указанного разъяснения под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях труда, предусмотренными Списком Номер, в течение всего рабочего дня, т.е. 100% рабочего времени.

В рамках настоящего дела, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, истцом не предоставлено документальное подтверждение постоянной в течение полного рабочего дня занятости на работах или в условиях, которые предусмотрены Списками Номер.

Согласно справки Номер от Дата ЗАО «Автоколонна Номер», являющееся правопреемником ТОО «Автоколона Номер», не может подтвердить полную занятость ФИО1 на резке и ручной сварке.

Согласно справки Номер от Дата ООО «Михайловкаагропромэнерго» не может подтвердить полную занятость ФИО1 на резке и ручной сварке.

Справка Номер от Дата, поступившая по запросу суда из ГКУВО «ГАВО» содержит сведения о начислении ФИО1 заработной платы в период работы АО 7-й экспедиционный отряд «Подводречстрой», без указания занимаемой им должности.

В справке Номер от Дата, выданной истцу ГКУВО «ГАВО», указаны реквизиты приказов о приеме ФИО1 электросварщиком в АО 7-й экспедиционный отряд «Подводречстрой» и об увольнении. Однако данные сведения не подтверждают необходимые условия труда в течение полного рабочего дня, предусмотренные Списками.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о включении периодов его работы в должности электросварщика в АО 7-й экспедиционный отряд «Подводречстрой» с Дата по Дата и с Дата по Дата в ТОО «Автоколона Номер».

Периоды работы ФИО1 в должности электрогазосварщика в ООО «Михайловкаагропромэнерго» с Дата по Дата и в ОАО «СКАИ» с Дата по Дата, с Дата по Дата исключены ответчиком из специального стажа на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона РФ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и п. 4 Постановления Правительства РФ от Дата N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения предусмотрены в п. 15 Постановления Пленума ВС РФ Номер от Дата «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования Дата, однако индивидуальные сведения за спорные периоды его работы в ООО «Михайловкаагропромэнерго» и ОАО «СКАИ» представлены с общими условиями труда без указания льготного кода.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований ФИО1 в части включения в его специальный трудовой стаж в тяжелых условиях труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанных периодов работы.

Разрешая исковые требования в части назначения досрочной страховой пенсии с Дата, суд исходил из следующего.

Согласно положениям п. 1-2 ст. 22 Федерального закона от Дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

С учетом нормы п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от Дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при достижении возраста 55 лет истцу необходимо иметь специальный трудовой стаж не менее 12 лет 6 месяцев.

Принимая во внимание, что по состоянию на дату обращения к ответчику ФИО1 не достиг возраста 55 лет и не имел необходимого специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии с Дата.

С учетом приведенных норм права и установленных обстоятельств суд не находит оснований для признания решения УПФР в городском округе г. Михайловка Волгоградской области Номер от Дата об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в городском округе г. Михайловка Волгоградской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, понуждении к включению периодов трудовой деятельности в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии ФИО1 отказать.

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Судья подпись Ч.А. Яшуркаев

Мотивированный текст решения изготовлен 15 мая 2018 г.

Судья: подпись Ч.А. Яшуркаев

Копия верна судья Ч.А. Яшуркаев