Дела №а-116/2020 г. 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<

адрес> 19 мая 2020 года

Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кривошапкиной И.И., при секретаре *...*,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу исполнителю *...* В.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по РС (Я) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, 

у с т а н о в и л :

Административный истец АО «ОТП Банк» обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю *...* В.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по РС (Я) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В обоснование административного искового заявления указал на то, что в Намский *...* 05.02.2019г. предъявлялся исполнительный документ 1552/21-2018, выданный 07.09.2018г. мировой судьей судебного участка № *...* судебного района РС (Я) о взыскании задолженности по кредитному договору 2802335128 с должника *...*, 15.11.1984г.р. адрес регистрации: 678380, РС (Я), Намский у, 

<

адрес>, в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство 3453/19/14020-ИП. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя *...* В.С. Считают, что незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя *...* В.С. заключается в следующем. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления, в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель *...* В.С. имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требовании исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным если она имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа, в установленный законом срок, возлагается на судебного пристава-исполнителя. На основании вышеизложенного, просят признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя *...* В.С. выразившиеся: 1. В непринятии полного комплекса мер по исполнению судебного решения по судебному приказу 1552/21-2018, выданный 07.09.2018г. о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника *...*, 15.11.1984г.р., направленных на удержание денежных средств из доходов должника; 2. В не проведении проверки бухгалтерии работодателя (источника дохода); 3. В не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 28.02.2019г. по настоящее время; 4. В не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с 28.02.2019г. по настоящее время; 5. В несвоевременном направлении в адрес взыскателя процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства.

Представитель административного истца АО «ОТП Банк» *...* действующая по доверенности на судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного истца, и просят удовлетворить административное исковое заявление. 

На судебное заседание административный ответчик – судебный пристав-исполнитель *...* В.С. не явилась, надлежащим образом извещена, в адрес суда направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, административный иск не признала, представила письменный отзыв, где указывает, что *...* 

<

адрес>ном отделе судебных приставов УФССП по РС (Я) поступил судебный приказ СП-1552/21-2017 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении *...* пользу АО «ОТП Банк» задолженность в размере 44.233 рубля 73 коп. ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа, руководствуясь со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» возбуждено исполнительное производство 3453/19/14020-ИП. ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в регистрирующие органы для выявления наличия зарегистрированных имуществ, автомобильного транспорта, банковский счетов на имя *...* По полученным ответам установлено, что у должника *...* не имеется зарегистрированное на свое имя автотранспортное средство, имеет счет(а) в Якутское отделение № ПАО Сбербанк. При совершении исполнительских действий, в соответствии со ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» 15.10.2019г., ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановлении об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Руководствуясь со ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.г. вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ совершен выезд по месту жительства *...* по адресу Намский улус, 

<

адрес>. По результатам выхода должник не установлен. Дверь заперт на замок. Из материалов исполнительного производства усматривается, что в ходе исполнительного производства совершались действия, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного производства. Согласно Постановления Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. На основании вышеизложенного просит отказать в удовлетворении административного иска АО «ОТП Банк» о признании незаконными бездействия судебного пристава *...*.

На судебное заседание административный ответчик – представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по РС (Я) не явился, надлежащим образом извещены о времени и дате судебного разбирательства, заявлений и ходатайств не направили. 

Заинтересованное лицо *...* на судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и дате судебного заседания, заявлений и ходатайств не направила.

Суд на основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ рассматривает дело без участия административных ответчиков и заинтересованного лица.

Суд, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи46 КонституцииРоссийской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебногоприставасубъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены всудев порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст.218 КАС РФгражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на нихнезаконновозложены какие-либо обязанности. 

В соответствии со ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если имеется одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение такими действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно ст.ст.2,4Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнениесудебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ. Исполнительное производство осуществляется на принципах, среди прочих: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина.

Как следует из статьи5Федерального закона №229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу п.1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, среди прочего, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 13 указанного Федерального закона судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе применять меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскание наимущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей по судебному участку № *...* 

<

адрес> РС (Я) *...* вынесен судебный приказ № СП-1552/21-2018 о взыскании с должника *...*, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> *...* 

<

адрес> Якутской АССР, в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» задолженность по кредитному договору № от 31.08.2017г. за период с 02.10.2017г. по 24.07.2018г., в размере 43.481 рубля 51 коп., госпошлину уплаченную взыскателем в размере 752 рубля 22 коп. Всего 44.233 рубля 73 коп. 

Таким образом, судебный приказ от 07.09.2018г. обращено к исполнению в Намский *...* – ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный документ 1552/21-2018. 

По поступившему в Намский *...* исполнительного документа – судебный приказ СП-1552/21-2017 от 07.09.2018г., постановлением судебного пристава – исполнителя *...* В.С. от 28.02.2019г. и сведениям сайта ФССП в *...* на основании выше указанного исполнительного документа было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника *...* на предмет исполнения – задолженность в размере 44.233 рубля 73 коп. в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

В соответствии требованиями Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (ч.12 ст.30) содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом–исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (ч.1 ст.36).

В силу ст.64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и п.42 Постановления Пленума ВерховногоСуда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав–исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов; перечень исполнительных действий не является исчерпывающим.

Согласно п.15 Постановления Пленума ВерховногоСуда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом – исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава–исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебногопристава-исполнителя.

Из сведений о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России усматривается, что исполнительное производство №-ИП в производстве судебного пристава–исполнителя *...* В.С., чьебездействиевзыскателем оспаривается в настоящем деле, находится с 28.02.2019г. 

28.02.2019г. на все регистрирующие органы направлены запросы для выявления наличия зарегистрированных имуществ, автомобильного транспорта, банковских счетов на имя *...* В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поступили ответы на запросы о зарегистрированных имуществ, автомобильного транспорта, банковских счетов на имя *...*, что подтверждается выпиской из сводки по исполнительному производству №-ИП. 

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.г. судебным приставом – исполнителем *...* В.С. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника *...* из Российской Федерации, что подтверждается копиями постановлений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.г. о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. 

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.г. судебным приставом – исполнителем *...* В.С. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника *...*, находящиеся в банке или иной кредитной организации, что подтверждается копиями постановлений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.г. об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем *...* В.С. совершен выезд по месту жительства должника *...* по адресу: РС (Я), 

<

адрес>. По результатам совершения исполнительных действий, должник *...* не установлена, дверь закрыт на замок, что подтверждается актом совершения исполнительных действий от 06.02.2020г. 

Таким образом, доводы истца о том, что со стороны судебного пристава– исполнителя имеет место бездействие, суд находит необоснованными и опровергнутыми собранными по делу доказательствами.

Для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица необходимо наличие совокупности несоответствия действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов административного истца приведенной совокупности в рассматриваемом случае суд не усматривает.

Оценив представленные доказательства в их совокупности,судприходит к выводу о том, что судебным приставом–исполнителем в рамках исполнительного производства были совершены предусмотренные Законом об исполнительном производстве действия, направленные на исполнение судебного акта, неправомерного бездействия, нарушающего права и законные интересы административного истца, со стороны судебного пристава–исполнителя не усматривается.

При таких обстоятельствах оснований для признания бездействия судебногопристава-исполнителя, выразившегося в неисполнении судебного приказа, не имеется.Оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу исполнителю *...* В.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов по РС (Я) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня получения копии решения.

Судья: И.И.Кривошапкина