Гр.дело № 2-374/18 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2018 года г.Улан-Удэ 

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Смирновой Ю.А. при секретаре Бимбаевой О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ о включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости 

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с указанным иском, ФИО1 просила признать решение ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать ответчика включить ей в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы с 21.03.1994 по 31.12.1995 в должности клинического лаборанта Ново-Уоянской железнодорожной больницы, обязать ответчика назначить ей пенсию по старости с 20.11.2017. 

До рассмотрения дела ФИО1 исковые требования увеличила, просила включить период работы с 21.03.1994 по 31.12.1995 в должности клинического лаборанта Ново-Уоянской железнодорожной больницы с применением коэффициента 1,3. Также, просила включить в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с 10.11.2009 по 07.12.2009, период работы с 09.03.1993 по 09.04.1993 в должности медицинской сестры Городской поликлиники №1, обязать ответчика назначить ей пенсию по старости с 20.11.2017 с 09.03.1993 по 09.04.1993. Вместе с тем, согласно справке работодателя, в указанный перид времени она на курсах повышения квалификации не находилась, ввиду чего просила включить данный период также в медицинский стаж.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала, подтвердив доводы, изложенные в представленных суду письменных возражениях. В удовлетворении исковых требовний просила отказать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 20 ноября 2017 года истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако, в назначении пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" отказано из-за отсутствия у нее требуемого специального стажа.

При этом ответчик исходил из наличия у истца специального стажа продолжительностью 27 лет 08 месяцев 15 дней при требуемой продолжительности 30 лет. Так, в специальный стаж не был засчитаны периоды нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации, а также период работы с 21.03.1994 по 31.12.1995 в должности клинического лаборанта Ново-Уоянской железнодорожной больницы, поскольку Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 наименование должности «клинический лаборант» не предусмотрено. 

На основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются лица, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения (далее Списки) и Правила исчисления периодов этой работы, утверждены Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, от 29.10.2002 № 781.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются лаборанты в учреждениях, предусмотренных в разделе «Наименование учреждений» Списка №781. 

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке. А лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в стаж работы как год 3 месяца.

Судом установлено, что в должностные обязанности ФИО1 в период работы с 21.03.1994 по 31.12.1995 в должности клинического лаборанта Ново-Уоянской железнодорожной больницы входило: повседневные и специальные лабораторные работы, все биохимические исследования, взятие крови, приготовление и забор анализов крови, мочи, мазков и др.

Указанные должностные обязанности ФИО1 соответствуют обязанностям "лаборанта", которые определены Положением "О специалистах со средним медицинским и фармацевтическим образованием", утвержденным Приказом Министерства здравоохранения РФ от 19.08.1997 г. N 249 и Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 июля 2010 г. N 541н.

Кроме того, в материалы дела представлена справка главного врача Отделенческой больницы ст.Северобайкальск БАМ ж/д, согласно которой ФИО1 в период с 05.04.1994 по 10.06.1994 прошла специализацию на рабочем месте по клинической лабораторной диагностике и может выполнять следующие виды исследований: общий анализ крови, общий анализ мочи, подсчет лейкоцитов и др. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 фактически исполняла обязанности лаборанта в Ново-Уоянской железнодорожной больницы.

Выполняемые ею функциональные обязанности лаборанта в лечебном учреждении в сельской местности дают право на включение спорного периода в специальный стаж.

Неправильное указание в трудовой книжке наименования должности истца не может являться основанием к отказу в назначении пенсии досрочно с учетом имеющегося специального стажа. В связи с чем, данный период подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии как год и 3 месяца.

Разрешая требования истицы о включении в ее специальный стаж периода работы с 09.03.1993 по 09.04.1993 в должности медицинской сестры Городской поликлиники №1, суд приходит к следующему.

Указанный период ответчиком не включен в специальный стаж ФИО1, поскольку работодателем представлены сведения о прохождении истицей в указанный период курсов повышения квалификации.

Вместе с тем, согласно представленной справке ГБУЗ «Городская поликлиника №1» Министерства здравоохранения, в период работы ФИО1 в поликлинике №1 она курсы повышения квалификации не проходила.

Указанное подтверждает и ответ главного врача ГБУЗ «ГП №1» на запрос суда, согласно которому по архивным документам ГБУЗ «Городская поликлиника №1»: книгам приказов с 1992 по 1993 г.г., лицевым счетам с 1992 по 1993 г.г. и карточке ф.Т-2 ФИО1 работала в период с 21.10.1992 по 04.01.1994 медицинской сестрой участковой, курсы повышения квалификации за весь период времени не проходила.

Тем самым, указанный период также подлежит включению в специальный стаж ФИО1

Разрешая требования истицы о включении в специальный стаж период нахождения на курсах повышения квалификации с 10.11.2009 по 07.12.2009.

Трудовым законодательством предусмотрено право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации. Применительно к положениям ст. 187 ТК РФ гарантировано сохранение за работником места работы (должность) и средней заработной платы при направлении его работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы.

Время нахождения работника на курсах повышения квалификации и нахождения в учебных отпусках является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом, из анализа Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. N 548-1 и Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации "О порядке получения квалификационных категорий" от 09.08.2001 г. N 314 следует, что повышение квалификации с целью присвоения соответствующей квалификационной категории является обязательным условием выполнения работы по специальности.

В материалы дела истицей представлена справка ГАУЗ «Городская поликлиника №2» Министерства здравоохранения РБ, согласно которой в период с 10.11.2009 по 07.12.2009 ФИО1 проходила обучение на сертификационном курсе по теме «Совеременные методы клинических исследований» с сохранением среднего заработка.

Тем самым, суд находит обоснованными требования истца о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации 10.11.2009 по 07.12.2009 в медицинский стаж истца.

Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», указано - если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом.

Поскольку на дату обращения истца в пенсионный орган 20.11.2017, у истца имелась требуемая продолжительности специального стажа, требование истца о возложении на ответчика обязанности о назначении истцу пенсии с момента обращения подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, указанное не свидетельствует о незаконности решения ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ об отказе в установлении пенсии, поскольку данный отказ явился следствием толкования норм права пенсионным органом. Требования ФИО1 в указанной части подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 197- 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 период работы с 21.03.1994 по 31.12.1995 в должности клинического лаборанта Ново-Уоянской Железнодорожной больницы с применением коэффициента 1,3; период работы с 09.03.1993 по 09.04.1993 в должности медицинской сестры Городской поликлиники №1; период нахождения на курсах повышения квалификации с 10.11.2009 по 07.12.2009. 

Обязать ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ» назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 20 ноября 2017 года. 

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья Ю.А. Смирнова