<

данные изъяты>

№ 2-280/2025

72RS0028-01-2025-000185-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск 08 апреля 2025 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи – Петелиной М.С., 

при секретаре –Кузнецовой О.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-280/2025 по иску ФИО1 к Администрации города Ялуторовска Тюменской области о признании права собственности на объект недвижимости (гараж),

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Ялуторовска Тюменской области о признании права собственности на нежилое здание (гараж), площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Свои требования мотивировал тем, что в 1993 г. истцом был построен гараж по адресу: 

<

адрес> за счёт собственных средств с устного разрешения 

<

данные изъяты>, где он работал в должности 

<

данные изъяты>. Гаражно-строительный кооператив не создавался. Документов подтверждающих разрешение на строительство не имеется.

Строительство гаражей осуществлялось на земельном участке, отведённом 

<

данные изъяты> что подтверждается решением исполнительного комитета Ялуторовского городского совета народных депутатов Тюменской области от 15.06.1989 г. № 125 «Об отводе земельных участков для строительства, строительстве объектов и вводе их в эксплуатацию».

Гараж расположен во дворе многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, и является для истца вспомогательным объектом недвижимости, которым он пользуется более 30 лет, на протяжении всего времени владения. Никто не предъявлял к нему требований о сносе гаража.

01.09.2021 г. вступил закон «О гаражной амнистии». Истец обратился в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением и получил отказ, так как к заявлению не представлен документ, подтверждающий предоставление ему земельного участка либо договор купли-продажи. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлён надлежащим образом, Суд признает неявку истца, не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Представитель ответчика Администрации города Ялуторовска Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, представили отзыв, в котором просят принять решение по делу в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика (л.д. 135). Суд признает неявку представителя ответчика не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии. Суд признает неявку третьих лиц, не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению в полном объёме.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:

Судом из материалов дела установлено, что в 1993 г. истцом был построен гараж по адресу: 

<

...> за счёт собственных средств.

Из сообщения архивного отдела Администрации города Ялуторовска Тюменской области № А-2 от 28.02.2025 г. следует, что в архивных фондах не обнаружено сведения о выделении 

<

данные изъяты> земельного участка для строительства гаражей по адресу: 

<

адрес> (л.д. 136).

Согласно ответа 

<

данные изъяты> от 24.02.2025 г. документы, подтверждающие выдачу ФИО1 разрешения на строительство гаража по 

<

адрес> отсутствуют (л.д. 127). 

Из решения исполнительного комитета Ялуторовского городского совета народных депутатов Тюменской области от 15.06.1989 г. № 125 «Об отводе земельных участков для строительства, строительстве объектов и вводе их в эксплуатацию» следует, что 

<

данные изъяты> для строительства двух четырех квартирных жилых домов по 

<

данные изъяты> (л.д. 145).

Из трудовой книжки, приказов о приёме и увольнении следует, что ФИО1 работал в 

<

данные изъяты> с 22.11.1978 г. по 31.08.2015 г. (л.д. 17-22,125,126).

Право собственности на нежилое здание (гараж) расположенное по адресу: 

<

адрес> не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 03.03.2025 г. (л.д. 134).

Истец указывает о том, что ему с устного разрешения 

<

данные изъяты> разрешено было построить один гараж.

В реестрах в муниципальной собственности сведения о гаражных боксах и земельном участке, расположенных по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют (л.д. 135).

Согласно технического плана здания, подготовленного по состоянию на 28.01.2025, отчета об оценке № 18/25, о рыночной стоимости имущества, расположенного по адресу: 

<

адрес>, нежилое здание-гараж имеет площадь 

<

данные изъяты> кв.м, является объектами гаражного назначения (л.д.26-39, 40-115).

В январе 2025 г. истец обратилась в Администрацию города Ялуторовска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка для размещения гаража по 

<

адрес>, в чем ему 30.01.2025 г. было отказано, по причине того, к заявлению не представлен документ, подтверждающий предоставление ему земельного участка либо договор купли-продажи гаража от граждан, которым ранее предоставлялся земельный участок для строительства данного гаража (л.д.16).

В соответствии с п. 1 ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. 

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Из разъяснений, содержащихся в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

В силу требований ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи (ч. 1 ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Положениями ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Аналогичное разъяснение содержится и в абзаце третьем пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Вместе с тем, как следует из п. 4 ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Принимая во внимание исследованные доказательства по делу и руководствуясь приведенными правовыми нормами, учитывая, что нежилое здание (гараж) с момента возведения нежилое здание (гараж) и до настоящего времени право истца на него никем не оспорено, каких-либо действий со стороны ответчика по его истребованию из владения истца не предпринималось, суд полагает требования истца ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При отсутствии причин, препятствующих государственной регистрации перехода права и (или) сделки с объектом недвижимости, наличие судебного спора о зарегистрированном праве не является основанием для отказа в государственной регистрации перехода такого права и (или) сделки с объектом недвижимости (ч.2).

В случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом (ч. 3).

В этой связи, решение суда является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 к Администрации города Ялуторовска Тюменской области о признании права собственности на объект недвижимости (гараж) – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

данные изъяты> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ г.), право собственности на нежилое здание – гараж, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., год завершения строительства 

<

данные изъяты>, расположенное по адресу: 

<

адрес>

Решение суда является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 22 апреля 2025 года.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Судья - М.С. Петелина